浅谈高校意识形态工作中的问题及对策

　　摘 要：近年来，高校对意识形态工作的重视程度不断提高，但也存在着对意识形态工作重要性认识不足、责任制落实不够、研判引导不到位、重点专项工作实效性不强等问题。为加强和改进新形势下意识形态工作，高校必须进一步加强教育培训，强化责任意识;完善工作机制，注重责任落实;注重研判引导，提升防控能力;聚焦重点专项，强化协同联动。
　　关键词：意识形态工作 责任制 防控
　　课 题：本文为2018年度首都大学生思想政治教育课题＂日常生活理论视域下的高校意识形态工作路径研究＂（课题编号：BJSZ2018ZC50）的研究成果。
　　＂意识形态工作是党的一项极端重要的工作＂，加强高校意识形态建设，保证中国特色社会主义事业后继有人。
　　一、高校意识形态工作中存在的问题
　　（一）对高校意识形态工作重要性认识不够，风险意识有待增强
　　对于高校意识形态工作的重要性而言，并不是所有高校领导干部都能从培养社会主义事业建设者和接班人的高度来认识。尤其是个别基层党组织和党员对做好意识形态工作的重要性还存在认识不深、重视不够的问题。
　　（二）责任制落实不到位，监督力度需进一步加大
　　近年来，高校对意识形态工作的重视程度不断提高，校、院两级党政领导都能够将意识形态工作作为党建的重要内容加以落实。但在不同程度上也存在意识形态工作责任落实不到位、监督力度有待加大等问题。部分高校党委不同程度地存在调研指导及督导检查频次不多、面对面交流较少、一对一指导缺乏、培训教育不够等问题。部分基层党组织意识形态工作的针对性和实效性不强，问题导向体现不充分，有效抓手不多;网络意识形态工作的办法不多、创新性不够。
　　（三）研判引导不到位，应对处置专业度有待提升
　　意识形态研判是＂高校党委贯彻落实意识形态责任制的应有之义，是加强党对意识形态工作的领导、维护意识形态安全的有效措施，是做好意识形态工作的关键。＂当前高校都比较重视意识形态研判工作，都会定期、不定期地召开意识形态研判会，开展全面或者专项工作研判。但不可否认的是，部分高校对意识形态工作研判重要性的认识有待进一步提高，研判的随意性较为明显，规范化、科学性不够。在谁参加研判、研判什么、需要重点研判的专题有哪些、什么时间研判等方面不同程度地存在随意、模糊的问题。
　　同时，部分高校应急处置专业度不高的问题也较为突出。针对突发舆情，大多数高校都制定了突发事件应急处理预案，但從总体来看，高校应对突发舆情的专业度不够，更多的是以文本的形式存在，缺乏有效的实践经验，还不能真正地发挥作用。相关部门的负责人几乎没有接受过系统的专业培训，实战经验缺乏。
　　（四）重点专项工作实效性不强，协同联动有待加强
　　意识形态工作内容广泛，与宣传、安稳、组织、马院（马克思主义学院）、教务、学生、外事、信息化等众多部门紧密相关。特别是近年来，伴随着国家对思政课建设、课程思政、师德师风和社团管理等重点专项工作的重视，意识形态工作部门协同联动尤为迫切。
　　然而，相当一部分高校在推进意识形态工作过程中存在部门协同联动不到位的问题。一方面，导致意识形态相关重点专项工作推进力度不大，实效性不强，特色亮点不明显;另一方面，导致宣传部门处境尴尬，牵头综合协调作用难以有效发挥。最后的结果是意识形态工作责任边界不清，信息沟通交流不畅，互动反馈难以有效实现，进而在落实、落小、落细方面等做得不深入，特色亮点不突出。
　　二、加强和改进工作的措施
　　（一）加强教育培训，强化责任意识
　　站位、高度、意识决定人们对使命、责任的认知与自觉性。面对意识形态领域斗争尖锐复杂的新形势，高校党委必须强化理论武装，加强教育培训。把意识形态工作纳入校、院两级党委（党组）中心组学习内容，同时作为重要内容纳入各类教师培训计划。
　　通过教育培训，让广大党员干部、教师全面了解意识形态工作所面临的严峻形势和挑战，不断强化使命担当，了解识清各种社会思潮，不断提升政治敏锐度和鉴别力。学习领会意识形态相关制度规定，熟悉掌握意识形态工作形势研判、舆情引导、应急处置等相关知识，有效提高党员干部、教师的意识形态工作能力和斗争本领。通过开展系列专项培训，构筑学习交流平台，促进民族宗教、课程思政、社团管理等意识形态相关专项工作水平提升。
　　（二）完善工作体制，注重责任落实
　　构筑并不断完善党委统一领导，党政齐抓共管、宣传部组织协调、各部门分工负责、师生共同参与的意识形态工作体系，实现上下联动、左右配合、管理有效、保障有力的工作格局。此外，还要健全并完善意识形态三级工作责任体系。高校党委负全面领导责任，负责研究部署、研判预防、监督检查、奖惩考核等。各党政部门依据分工各司其职，各负其责，重点研究细化工作方案，有计划、有步骤、分阶段地推进实施。高校基层院（部）党组织应充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，将意识形态工作纳入党建和思想政治工作全过程。
　　完善制度体系，强化监督检查。除意识形态工作责任制外，高校应及时补充完善中心组理论学习、形势研判、网络意识形态、师德建设、讲座报告审批等制度文件;通过完善制度，明晰意识形态工作责任，清晰流程，规范工作;坚持自查与督查相结合，加强对责任落实的监督检查;结合全面从严治党检查、党建述职和巡视巡察工作，强化对基层党组织意识形态工作的督查指导;强化基层组织意识形态主体责任，通过专项汇报、责任落实情况述职等形式着力推进基层党组织和相关职能部门意识形态自查工作。
　　（三）注重研判引导，提升防控能力
　　通过问卷调查、师生座谈会、个别师生访谈等形式，主动听取师生反馈意见，加强意识形态分析研判。运用信息化手段，加强网络舆情监测技术使用和更新，提升预判能力与水平。坚持问题导向，定期开展研判，对出现的新情况、新问题，做到主动监测、及时矫正、积极整改、有效解决。加强多部门信息共享、联防联控，提升预判效率和网络综合治理能力。推动思想政治工作传统优势与新媒体高度融合，不断提高意识形态风险发现力、研判力。
　　加强实战演练，提升防控处置能力。以重要节点、重要节日、重大活动为契机，全面梳理意识形态领域风险点，细化清单，设计应急处置流程图。根据实际情况，预设应急活动场景，在师生中不定期、有针对性地开展模拟演练。通过校外专家来校进行指导、外出学习交流等方式，加强对意识形态工作专职队伍的实践培训，着力提高工作人员应急处置能力。
　　（四）聚焦重点专项，强化协同联动
　　作为意识形态主要负责部门，党委宣传部负有牵头、协调、推进的职责，但很多工作又必然由相关职能部门负责具体推进。因此，宣传部门能否聚焦意识形态、有效发挥牵头协调作用，其他单位针对专项工作能否有力推进，最终取决于高校党委能否做到重点专项聚焦，强化协同联动。
　　党委宣传部门作为意识形态工作的牵头部门，还要努力做到聚焦重点、抓住关键，谋划设计、打造精品，必须在定位思路、重点谋划、统筹协调上下力气。专项主责部门必须强化主责意识，加大执行力度。严格按照党委部署，在既定规划和工作思路的指导下，注重专项工作落实、落小、落细，注重围绕中心一盘棋，依据规划重落实。同时，在部门密切配合、协同推进中打造重点专项工作亮点特色。任何一个专项工作的高质量推进，特别是亮点特色的打造都不能由一个部门单独完成，如师德建设，无论是政策的制定、制度的执行还是具体工作的落实，都需要人事处、教务处、科研处、工会等部门协同联动。唯有如此，才能实现全面、全过程、全方位推进高校意识形态工作。