乡镇竹产业调研报告
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一、发展现状
**镇位于xxx县西北部，下辖xx个行政村xx个社区，总面积xxx平方公里，人口x万余人。2018年，我镇实现生产总值xxx亿元，同比增长8%；税收收入xxxx万元，同比增长24.8%（其中竹产业规模企业完成税收xxxx万元，占全年完成数的50.3%），完成固定资产投资x亿元。
**镇域范围内林地面积24万亩，森林覆盖率68.75%，拥有17万亩竹林，1小时运输范围内辐射竹林面积近60万亩。经过20多年的发展，形成了以竹胶板、竹筷、竹帘、竹炭、竹扫把和生物质发电等为主导的竹产业，在**实现竹子的整体消化。全镇现有竹产业规模企业10家，竹笋食品加工企业1家，竹笋粗加工厂4家（2019年已采挖并加工鲜笋56万斤，预计实现产值84万元），竹炭和生物质颗粒厂3家，竹筷厂30余家，以竹帘和竹扫把为主的其他竹制品加工作坊若干，相关从业人员上万人。另有xx水库周边村民利用宜人的风景优势，打造集旅游、餐饮、休闲为一体的农家乐集中区。
根据县里＂一体两翼＂发展战略，2014年规划设立了**竹木科技产业园，目前已储备土地200余亩，其中调规土地110亩，报批可使用土地20亩。园区现有xxxxx企业1家，于2018年元月正式并网发电，为**竹产业的长足发展和转型升级提供了绿色能源，同时，上线竹木企业的下脚废料得到了有效利用和价值提升，大大提高了竹木加工企业的整体效益。
二、发展优势
（一）交通区位优势明显。G207、S205贯穿全境，二广高速、平溆高速在境内互通，距xx、xx两个火车站均xx公里，距xxx机场仅xx公里，距xxx150公里。
（二）楠竹资源储量丰富。在226平方公里的土地上，**镇高产竹林有17万亩、1小时运输范围内辐射竹林面积有近60万亩，是全县产竹第一镇。
（三）产业链基本形成，技术人员稳定。通过20余年的发展，一根竹子从砍伐、加工到废料的利用，已经在镇内完全实现，从事竹产业的工人队伍也基本稳定，而且技术也相对成熟。尤其是xxx生物质发电厂的投产，为把竹木科技工业园打造成循环绿色工业园奠定了基础。竹笋产业经历了从无到有、从有到兴的发展过程，笋基地培育和竹笋粗加工技术基本成熟，老百姓积极性逐步提高，笋农队伍逐年扩大，笋产业基本成为了**的一大新型产业，为农民增收致富创造了有利条件。
三、存在的问题
（一）企业产品品种单一、品质不高。我镇竹林资源丰富，竹制品大小加工企业虽多，但家庭作坊比例高，产品结构单一，以竹筷、竹胶板为主，导致竹子的利用率不高，产品粗糙，抵御市场风险能力弱，产品缺少核心竞争力。
（二）企业科技含量不高、新技术人才缺乏。我镇竹木企业大部分停留在粗加工阶段，科技含量不高，企业的自主研发能力不强，具有自主知识产权的科技成果不多，新产品开发、新技术引进步伐不快，从而极大限制了我镇竹木企业的发展和全镇经济社会总体实力的上升。此外，现有竹木企业中，严重缺少中高级科技人才、复合型人才，使企业在技术和管理层面出现短板，企业缺乏发展后劲。
（三）企业缺乏项目和资金扶持、发展受阻。一是镇内竹木企业基本都是些家族式企业，国土、固定资产、环保等手续不完善，企业到银行融资难，民间融资数额有限，且增加了企业负担，使企业在后期研发、技术升级等方面严重缺少资金支持，企业发展困难。二是相关县局和县财政在项目和资金上支持有限，我镇xxx年林道建设共xxx公里，奖补标准为xxxx元/公里，因人工物价等费用上涨，补贴标准其实远远不够，而县里xx年对我镇的竹笋加工补助也才xxxxx元，资金扶持力度有限，不利于笋竹企业的发展。
（四）病虫灾害防治抵御能力不强。比如对竹蝗、竹青虫的防治，今年我镇竹蝗灾害爆发，突发性强，发生村涉及13个，全镇发生面积达40000亩，占全镇竹林面积近1/4，防治面积20000亩。虽防治力度较往年明显加大，有的村花费了大量的人力物力，但防治效果仍然欠佳，导致在xx社区和xxx村约400亩竹林被害成灾。
（五）园区建设困难重重。一是园区管理的体制不顺。**镇竹木科技园不是省市县挂牌的工业园，仅仅由我县和镇党委政府自行设置的园区办管理，由于园区办的精力有限且层级不够，没有专门的人力、物力去谋划整个园区的发展。二是建设资金缺口大。由于我镇财力有限，园区没有筹资平台。在目前征地成本不断增加和现行信贷管理体制的制约下，对基础设施建设投入力不从心，制约了园区的开发建设和园区经济的快速发展。三是用地指标严重不足。由于园区不是省级批复园区，报地上不能以工业项目报地，且建设用地指标控制一年比一年严格，建设用地指标不足的问题，已成为限制我镇城镇建设、园区发展的重要瓶颈，严重制约了园区规模的发展扩大。
四、对策及请求
（一）促进竹笋一二三产业的融合发展。对笋用林基地的建设要结合全域旅游开发，竹笋加工要结合笋产品的品牌创建。依托得天独厚的竹林资源优势，逐步将一二三产业融合，打造竹笋食品生产加工、竹木胶板生产和竹文化休闲旅游为一体的生态产业链。
（二）加大研发力度。在做好传统产品的同时，注重科研投入、创造高附加值的产品，结合竹子的特性重点向建筑装修、家居产品、钢板替代品等方面衍生。同时加大发展精品竹筷、屏风、竹扇、竹艺术品、代燃材料等其他产品，丰富产品线，突出地方特质。
（三）加大项目和资金投入力度。一是鉴于竹林利用率低下，楠竹市场疲软，建议加大竹林道建设力度，提高奖补标准，并新增林业公路维修项目。二是充分利用竹资源优势，鼓励做大做强竹笋加工产业，在**建一个＂小黄金塘＂示范基地。三是将竹蝗防治、竹青虫防治、松材线虫防治等林业有害生物防控经费纳入乡镇财政预算。
（四）优化企业发展环境，加强政策扶持。积极推进＂竹八条＂的落地生根。
（五）建议对xx工业园区由经开区进行托管。以解决体制不顺、用地难、基础设施建设资金短缺的问题。
（六）加大招商引资力度。xx工业园区的项目要商务局纳入重点推介项目，项目要享受经开区同等的优惠条件，县里招到的竹笋产业项目要优先落户xx地区，以便形成产业集群。