落实全面从严治党主体责任研究

　　杜永平 石超 孙顺文
　　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从过去强调＂党风廉政建设主体责任＂，到现在强调＂全面从严治党主体责任＂，这不只是在字面上的变化，更是在实践中的发展，是在认识上的深化。
　　长庆油田分公司水电厂（以下简称＂水电厂＂）课题组以落实全面从严治党主体责任为切入点，准确把握背景意义，结合企业工作实践，客观分析存在问题，积极开展对策研究，探索研究形成了5个方面15条有益路径。
　　思想教育从严拧紧思想建党＂总开关＂
　　抓好理论武装。持续深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，精心打造以中心组学习、党员大讲堂为载体的＂理论课堂＂，打造以学习强国、铁人先锋等互联网平台为媒介的＂指尖课堂＂和以各区域周边红色教育基地为依托的＂红色课堂＂，构建理论学习的主阵地，拓展思想教育的主战场。
　　坚定理想信念。深入开展理想信念和宗旨教育，充分运用主题党日、主题实践等活动，引导党员干部坚守共产党人的精神追求。通过专题党课、专题辅导等方式，大力开展党史学习教育，坚守信念、修身正己。
　　践行严实要求。建立党员教育培训工作台账，健全完善教育的刚性制度和硬性规定，明确各级党组织书记的第一责任人职责，组织部门履行好牵头抓总职责，形成上下贯通、左右联动的工作合力。
　　组织建设从严夯实基层基础＂强堡垒＂
　　加强保障机制建设。贯彻落实国有企业党建工作＂四同步四对接＂要求，全面统筹＂眼前和长远、静态和动态、定性和定量＂考核指标，构建大党建考核体系，形成一个由纵、横目标紧扣，由质、量相统一而构成的有机整体。
　　加强党员队伍管理。采取定性和定量考评相结合的方式，全面开展党员集中轮训工作。深化党员和骨干人才双向培养，将优质人才推入＂进步快车道＂，实现能力结构优化。
　　提高组织服务能力。坚持把基层党组织的工作重心转到为职工群众办好事、解难事上来。在重大工程、重大施工、重大抢险等过程中，实施党建项目化管理，推进工作开展，提升服务能力。
　　干部管理从严扎牢规范用权＂铁笼子＂
　　从严抓班子建设。完善＂一岗双责＂工作制度和运行机制，落实分管领域的党建工作责任和任务。严格执行党委会议事规则和＂三重一大＂决策程序，提高科学民主决策水平。
　　从严选聘管理干部。坚持党管干部原则，以查政治素养、查责任意识和查创新能力入手，严把选人用人各个环节。严格执行干部管理各项规定，落实＂严管厚爱＂，让干部心有所畏、行有所止。
　　从严压实传递责任。层层担当主体责任，把管理工作的重点转到抓制度建设、抓制度执行、抓从严追责上来，对发现的问题，要态度鲜明、敢于＂亮剑＂。
　　作风要求从严提振干事创业＂精气神＂
　　巩固主题教育成果。对标基层党组织功能和党员作用发挥情况＂大排查、大整顿、大提升＂专题活动，补短板、强功能、建机制，定期组织开展整改落实＂回头看＂，推动主题教育取得实实在在成效。
　　加强作风建设检查。采用专项检查、随机抽查等方式，紧盯重要节点、关键环节，不断地组织开展检查，坚决防止＂四风＂问题隐身变异、反弹回潮。
　　强化监督执纪问责。强化责任追究，对领导不力、不抓不管导致＂四風＂问题突出的部门和单位，坚决实行＂一案双查＂，形成抓作风建设长效化保障。
　　制度建设从严强化制度执行＂硬约束＂
　　突出制度体系建设。梳理完善现有制度机制，坚持纠建并举，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，把工作中好的经验做法及时上升到制度层面，形成一批制度成果。
　　突出工作机制健全。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，定期听取党的建设工作汇报，及时研究解决重大问题。深化推进油田公司纪检体制改革，建立定期会商、重要情况通报等机制，堵塞管理漏洞。
　　突出制度执行落地。采取＂打靶式＂方法，着重于重点部位、关键环节和执行成效，不断完善制度执行的监督机制。严格实行问责制度，推动各级党组织书记、党务工作者聚精会神抓好基层党建工作。