浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策

　　【摘 要】随着我国社会经济的高速发展，市场经济体制不断完善和优化。事业单位作为我国社会服务的重要机构，逐渐引起国家和社会对其会计工作的重视。本文主要分析和概述了我国公共事业单位会计核算中存在的一些问题，并提出了相应的解决方案。
　　【关键词】事业单位；会计核算；对策
　　事业单位会计工作应建立可靠的账户管理制度，确保机构更合理地使用资金，更好地控制机构资金流向，保证政府机构资金运用的合理化、公开化、透明化。提高机构财务管理水平可以提高资金的使用效率，强化单位的经济职能，有助于提高国民经济的收入水平。
　　一、事业单位会计核算中存在的问题
　　（一）基础工作缺乏规范性
　　目前，事业单位中会计核算工作的规范性问题，在以下几个方面可以提现出来：第一，原始凭证不健全，存在着不填或少填漏填会计凭证的现象，会计信息不可靠、不真实；第二，原始凭证是虚假的，原始凭证必须与实际项目相匹配。但目前很多单位都存在其原始凭证与实际会计核算内容不符的情况，甚至伪造原始凭证；第三，记账不规范，目前会计核算工作中，由于不规范的会计记账，给单位会计信息的真实性和可靠性带来了很大的负面影响。
　　（二）预算管理不到位
　　首先，部门负责人对会计核算及预算管理都理解不到位，其认为预算编制是财务部们的工作任务，与其他部门无关，这导致单位预算的总体要求不能完全反映在编制过程中。其次，部门负责人认为已经在年初进行了预算，就不需要通过财务审批，项目的主要成本和费用在预算范围内随意调整即可。尽管会出现无预算或超预算的业务，其认为不经财政审批就可进行项目的资金支付。由于月度账单无法按时处理，因此财务报表将在年底之前的有限时间内编制。由于时间紧迫，全年账目核对将与编制财务报表同时进行，财务人员往往以收代支编制财务决算，导致财务报表不能及时、准确、真实、完整的对单位财务情况进行反映；最后，在实际工作中，大多数政府机构采用传统的渐进式预算方法，根据前一年预算调整年度预算，并结合未来可能发生的影响因素进行分析和评估，这种编制方法简单方便，但是，由于上一年的预算和年底的决算执行情况没有进行比较分析，没能发现问题并提出解决方案，因此无法为明年的预算编制奠定良好的基础，预算编制缺乏科学合理性，容易浪费事业资源。
　　（三）资产核算环节存在问题
　　事业单位的资产核算工作是整个会计管理体系中的一个关键环节，资产会计的顺利实施直接影响到事业单位会计核算工作的开展，但目前大多数事业单位在资产核算方面存在着各类问题。例如，事业单位在固定资产的会计核算中，数据准确性不足，内部资产净值不透明、真实，资产的实际价值无法得到有效反映，在无形资产会计核算上也存在问题，事业单位的会计核算体系并没有对无形资产的会计核算给予重视，对无形资产的核素只是一种无关紧要的状态。
　　（四）内控管理制度不健全
　　事业单位的会计核算未建立严格的内部控制制度。虽然一些事业单位建立了内部控制制度，但也不严格遵守规定，往往只做表面文章，有章不循，不按照内部控制制度办事，使得内部控制系统没有发挥应有的效果。这种现象给事业单位内部会计核算带来了前所未有的困难：首先，某些单位的负责人并不完全了解内部控制制度的重要性，认识偏颇，法律意识低，其负责的财务工作出现的问题并没有得到充分解决，同时，单位内部缺乏对会计人员的培训，这些都影响到单位内部控制制度的实施效果。其次，由于一些事业单位规模小，一人负责记账、审计、出纳、核算等工作，一个人保管银行预留印签和支票，一个人负责账目的登记、支票的开具和盖章、凭证审核等工作，无法形成相互约束和相互监督的效果，导致单位经济业务存在潜在风险。
　　二、优化事业单位会计核算的相关对策
　　（一）改进与完善事业单位会计法规制度
　　为了进一步提高单位会计核算的准确性，单位内部有必要改进会计准则、会计核算机制，还有必要根据单位外部环境的变化调整事业单位的各种经济活动，针对单位内部会计核算中存在的问题，找到合适的解决方案，继而提高会计核算的准确性。为了完善事业单位的会计核算制度，有必要建立会计的监督管理机制，并根据有关法律法规监督并规范会计人员的行为。事业单位的管理负责人还应该优化和改进财务报表，必须清楚地了解事业单位的收支情况以及资金结余情况，并清楚地将资金流动情况反映在财务报表中，确保事业单位财务信息的可靠性和完整性，并确保会计核算的准确性和严谨性。
　　（二）加强对原始凭证记录的审查工作
　　原始凭证的记录存在诸多问题，给事业单位的会计核算工作造成很大困难。因此，整治原始凭证的记录工作是当下工作的重点。对原始凭证记录的审查重点，仍需要集中在对有关人员操作规范的整治上。具体工作应分为以下几个阶段，首先，有必要加强单位的思想教育工作，加强对原始凭证记录的工作人员的教育工作，使其认识到原始凭证记录准确的重要性，并提醒其切实负起原始凭证记录工作的责任；其次，加强监督管理工作，严肃整治单位内部知法犯法的工作人员，必要时依法移交司法部门，完全消除原始凭证登记所出现的问题。最后，应建立适当的奖励措施，以奖励登记原始凭证时工作良好的人员，调动员工的积极性。
　　（三）加强事业单位专职会计人员的应用
　　会计岗位通常会涉及到很多专业性较强的知识内容，对于一些兼职的会计人员，通常对会计工作都难以提起重视，或者会计工作业务量小，会计人员都忙于其他工作，同时其对新会计核算制度的认识有一定的偏差，所以，事业单位想要有效提升其会计核算工作效率，加大对专业型会计人员的应用是很重要的，具体方法可以从以下两个方面进行：第一，提高财务人员的专业素质，实行会计工作岗位责任制。招录财会专业的学生进行会计核算的工作，科学合理地對会计人员进行分工，设置合理的会计职位。第二，加强对会计岗位的重视，避免发生会计岗位的兼职现象，对会计人员进行定期的专业化技能培训，使得其在职业道德和业务能力方面都能得到有效的保障。通过加强对专业人才的录用，对会计岗位科学合理的设计，都有助于提高事业单位会计核算工作的准确性。
　　（四）进一步强化会计的内部控制要
　　会计内部控制是事业单位会计核算工作的必要保证。第一，要根据实际工作的性质、内容和范围，规范各种流程，明确工作职责，实行一体化的内部控制制度。第二，要在预算管理部门和会计部门之间建立沟通机制，审慎编制规划方案，确保计划的周密精确，同时避免对计划随意更改。第三，事业单位必须从其自身的实际情况出发，采用集中的会计核算制度。在不削弱各部门财务管理职能、不变更会计责任主体的前提下，依照新出台的部门预算、国库集中收付等政策，逐步强化财务管理职能。
　　三、结束语
　　随着我国经济的高速发展，确保工作的安全性和准确性的思想逐渐发展起来。未来事业单位会计的发展将朝着一个合理化、规范化的形式迈进。事业单位会计核算工作在单位中的应用将对单位未来的发展起到决定性的作用，为事业单位的发展提供便利，加强单位会计核算管理，继而进一步促进社会经济的发展。
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