建立三个机制发挥离退休党员作用

　　中国冶金地质总局山东局（以下简称山东局），现有离退休党员近千名，分别隶属局机关和7个局属二级单位，分布在济南、博山等市地，少部分居住省外。近年来，山东局建立完善同步建设、关爱扶助和联动示范＂三个机制＂，抓好离退休党员管理，取得好效果。
　　建立＂同步建设机制＂，提供组织保证
　　党建同步，把离退休党组织建设纳入议事议程
　　一是因地制宜建立健全离退休党组织。局及局属各单位以离退休党员集中居住地为单元设立离退休党支部，以楼宇及楼道为单元设立党小组。返乡外地离退休党员，居住地相近的同志组建党小组；对散聚党员，通过信函、邮寄、电子通讯或者走访等方式进行宣传和教育。二是选强配好离退休党支部书记及委员。各单位均选择那些综合素质优、群众威信高，身体条件好，熟悉热爱党务工作的离退休党员担任支部书记和委员，并抓好他们的业务培训；三是坚持离退休党员＂三会一课＂与在职党员＂三会一课＂在时间、内容、标准上同要求，同时根据离退休党员实际，把握灵活性和实效性，实现＂三会一课＂的全覆盖；四是認真落实向离退休党员通报形势制度。局及各单位坚持定期向离退休党员通报系统内外和单位改革发展和生产经营情况，听取他们的意见建议，发挥他们的余热；五是做到与在职党员开展的各项活动同步。比如开展群众路线教育实践活动、＂三严三实＂专题教育、＂两学一做＂学习教育等，切实做到＂四个一样、五个结合＂。＂四个一样＂即做到与在职党员开展活动＂动员部署一样、环节步骤一样、内容形式一样、标准要求一样＂，＂五个结合＂是指做到＂集中与分散结合、面教与函教结合、书写与口述结合、普教与重点结合、学教与实效结合＂，这既保证了离退休党员开展教育活动的质量，又切合了离退休党员生活、居住、身体条件实际。
　　工建同步，把工会组织的温暖送到离退休党员心中
　　一是在党委领导下，充分发挥工会组织联系党组织和职工群众的纽带桥梁作用，运用工会职能协助服务于离退休党员队伍的建设和管理；二是围绕工会的＂四项＂职能，发挥离退休党员的作用。在参与职能上，邀请离退休党员领导干部、代表参加单位职代会或工作会议，倾听他们对单位改革发展决策措施的真知灼见。日常期间，各级工会拓展疏通参与渠道，采取＂走下去，请上来＂等方式，广泛征求离退休党员、职工对单位重要发展规划、决策部署的意见和建议；在维护职能上，单位工会协助党政对离退休党员、职工权益和利益给予维护和保证；在建设职能上，局各级工会协助党组织抓好离退休党员队伍建设，以离退休党建带动离退休职工队伍建设，保证单位职工队伍整体稳定；在教育职能上，局各级工会注重开展丰富多彩的文化体育活动，寓思想政治和文化教育于其中，效果明显。
　　行建同步，及时向离退休党员提供行政信息
　　一是＂行建同步＂不是让离退休职工、党员向在职时广泛地涉及、参与单位行政业务事项，而是指要让离退休职工，知情、明白工资待遇和相关利益的兑现、变化情况和政策依据，知情、明了单位重大决策和政策的形成过程，并提出建议。二是某些离退休同志喜欢与同类人攀比，工资少拿几块钱都要纠缠不完，另外，许多老同志通过亲戚朋友获得信息，与社会类似单位离退休同志比待遇、比工资，常常造成误判和误解，影响队伍稳定，个别导致上访。对此，局及各单位相关部门，做好功课，主动出击，超前解释和疏导，使广大离退休职工对工资待遇了如指掌。三是单位重要的人事、财务等行政制度的制定，局及所属单位都能广泛征求离退休党员、职工，尤其是离退休原领导班子党员干部的意见和建议，这既有利于离退休人员作用的发挥，又有利于单位经营管理工作的开展。
　　建立＂关爱扶助机制＂
　　提供精神动力
　　政治上关爱扶助
　　一是坚持正常的党内组织生活制度，让离退休党员拥有组织关爱。二是倡导科学的思维模式，坚决打击邪教，净化离退休党员思想空间。比如对个别离退休党员修炼法轮功，进行说服教育，对屡教不改者给予开除党籍处分，遏制了邪教的泛滥。再比如，对少数信奉基督教的离退休党员进行说服批评教育，成功纠正他们的错误做法。三是及时传达学习党中央和上级党组织决策精神，通报国内外、系统内外和单位形势，充分满足离退休党员的政治、形势思想需求。四是做好＂节日点＂政治关爱。国家党政军重大纪念活动日、重阳节等＂节日点＂，开展各种形式和类型的纪念活动，使离退休党员的政治生活丰富多彩、与时代同步。五是做好对离退休党员家庭成员的政治关怀。局及其所属单位党组织，坚持向离退休党员、职工通报其家庭成员尤其是子女在单位综合表现情况，鼓励先进，帮扶后进，收效良好。对离退休党员、职工在外单位工作子女的入党政审，认真提供，及时转达给其父母，增强政治自豪感。
　　生活上关爱扶助
　　一是每逢＂七一＂、党的重大活动纪念日、重阳节、元旦春节等重要节日点，第一时间把中央、上级党委和单位给予的慰问金送到离休党员、老干部和困难党员、职工手里。此外，还切实做好日常对离退休老党员、病困党员和职工的走访慰问。局属不少单位还开展为75岁或80岁以上老党员、老职工生日送蛋糕活动，表达组织关怀之心意。局属各单位都协调成立了＂职工红白理事会＂，对职工婚丧嫁娶等事宜进行组织和操作，受到职工普遍欢迎。另外对离退休党员普遍关注的共性问题给予高度重视，给予重点解决，收效良好；二是协调关系、解决矛盾，稳定队伍。及时了解发现离退休党员、职工家庭内部以及邻里之间的不和谐因素和现象，研究制订适宜的调解化解措施和方案，及时予以化解，消除隔阂，疏通关系，稳定队伍。
　　重点精准扶助
　　对突发重大不幸事件或特别重大疾病，造成经济负担特别巨大，自身能力难以应对的特困离退休党员和职工，要根据实际情况进行重点精准募捐扶助。实施重点精准募捐扶助注重做好如下几点：一是摸准实情；二是把握舆情；三是征求特困人员个人意见，是否接受募捐帮助。对同意帮扶者，组织上可以采取行动进行募捐帮扶；四是募捐帮扶要适度宣传，广泛发动；五是组织募捐；六是及时送款；七是做好募捐后的宣传报道工作，弘扬正能量，倡导良好美德，构建和谐队伍。
　　建立＂联动示范机制＂
　　发挥模范带头作用
　　在职与退休联动
　　做好离退休党员队伍的教育管理，要走出就党员管理而管理、就党的活动而活动的单纯定式，要探索在职职工与离退休职工活动联动，党的建设活动与工会建设活动联动的新模式。一是组织在职职工引导带领离退休职工开展活动；二是离退休职工中不乏文体艺术爱好者，除了他们自发的活动外，在职职工中的爱好者、热心者的带动和联动，会起到很好的促进引领作用；三是工会组织开展的活动，离退休职工党员也要带头参加，起到模范带头作用。
　　党员与群众互动
　　单位开展活动，要注重做好离退休党员与离退休群众相互影响，互动联动。在参加上级或者本单位组织的文体艺术等活动中，要求离退休党员中的技艺专长者带动离退休非党员同志踊跃参加，并发挥好模范带头作用，包括带头维护集体利益和荣誉、主动配合单位组织开展活动、协调活动中各种关系，促进团队团结等，保证活动取得成功。
　　典型与示范联动
　　一是善于培养发现先进典型，给予先进典型鼓励和帮助。多年以来，局及局属各单位善于发现先进典型，进行积极引导，并帮助他们克服在从事有益事项中遇到的困难和问题。二是做好典型的推荐、宣传报道工作，弘扬正能量，示范启迪职工。例如物探队涌现出的退休党员、＂兵妈妈＂齐亚珍，十几年来，她自愿投入几十万元，义务接收了几十名孤儿解放军战士做干儿子，并帮扶他们走出困境，先后被评为全国拥军模范、济南市十大文明市民等，局内近十位先进模范人物，在全局起到了巨大的模范示范作用。
　　实践证明，确立离退休党员队伍的＂大管理＂理念，建立完善离退休党员管理的＂同步建设机制、关爱扶助机制、联动示范机制＂，以山东冶金地质离退休党建工作的顺利开展，来发挥离退休党员的先锋模范作用，带动离退休职工队伍自觉践行社会主义核心价值观，为山东局改革发展稳定发挥了积极促进作用。
　　（作者单位：中国冶金地质总局山东局）
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