人大评议关于全市学校安全工作情况的汇报

　　尊敬的主任、副主任、各位委员：
　　感谢人大对学校安全工作的关注，为确保师生生命财产安全，规范学校安全管理，教育局一直高度重视学校安全工作。现将有关情况汇报如下：
　　一、基本情况
　　全市现有公办学校66所，公办学校教职工总数6228人;在校中小学生总数83423人，教育局审批的民办学校28所。
　　经上级主管部门批准，教育局于2006年成立安全科，目前配备专职工作人员7人；各级各类学校均设立了主管安全工作领导，配备了专职保安，安装了视频监控系统和110联网周界报警系统，聘请了法制副校长或法制辅导员，全市学校各班级均设有设置综治委员。
　　二、具体工作
　　我市学校安全工作坚持＂教育在先，预防在前，以人为本，关爱生命＂的宗旨。学校安全工作呈现了机构＂全＂,管理＂严＂，教育＂活＂，工作＂恒＂，整治＂狠＂，绩效＂实＂的良好态势。
　　（一）加强组织领导，注重分解责任，安全工作长效机制已经形成。
　　教育局调整了综治安全组织机构，实行局长负总责，党委成员包科室，局机关中层以上领导包学校的安全包保责任制。教育局与全市中小学签订了综治安全、交通安全、校园周边环境排查整治责任状。各基层学校也相应的建立包保责任体系，各校领导班子和教师根据岗位职责签订了安全责任状。实现安全工作＂一岗双责＂，把安全工作责任分解到每个部门，每个岗位，每个人头，使安全工作没有＂盲区＂，不留＂空点＂。
　　（二）全面开展安全教育，提高师生安全防范意识，实现平安建设工作经常化、制度化。
　　各校结合本校实际，设置安全教育教学内容，全体教师参加法制法规学习。全市学校聘任法制副校长61名，充分发挥法制副校长的作用，开展法制讲座。各校召开安全法制主题教育班会，开展广泛的宣传教育活动，切实增强师生的安全法制意识；全面开展珍爱生命教育，注重开展心理健康教育、青春期教育,关注和强化学生的心理安全，有效地防止学生出现自伤、自残、自杀等事件发生。
　　（三）加强平安创建制度建设，注重学校日常安全管理工作，提高学校常规安全工作管理水平。
　　各校建立了安全工作档案。完善了急救援预案，并定期开展安全应急演练，提高师生自我保护意识；加强学生活动的安全管理，中小学开展的大型活动实行申请审批制度；加强对寄宿制学校的安全管理，实行就寝点名、查宿制度；加强学生携带物品的监管，坚决禁止学生将违禁品带入校园；加强实验室危险药品的管理。危险品要有专业人员专人管理，严格出入库手续，严禁危险品流入校园及校外。
　　（四）针对重点隐患采取的具体措施。
　　1、针对学生乘车安全问题，教育局已经做了大量工作，将学生车辆安全管理工作纳入学校年度考核，从抓交通安全教育入手，通过多种方式对中小学生、教师及学生家长进行交通安全警示教育；加强了职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势，最大限度解决农村中小学生乘车难题。
　　2、针对学生食品卫生安全，教育局已将全市学校食堂统一收归学校管理，严格禁止任何个人承包经营，从而保证了校园食品的安全；联合有关部门加强对全市中小学周边＂小饭桌＂的监管，全力保证学生校外就餐安全。
　　3、针对消防安全，教育局联合市消防大队对全市寄宿制学校进行了彻底检查，建立消防管理档案，确定消防责任人，明确消防安全责任。对消防不合格的单位，下发整改通知书，限时整改。
　　4、针对周边环境隐患。教育局密切配合市综治办，统一协调安监、公安、交通、工商、文化、城管等有关部门，连续不间断对全市学校周边环境进行整治，目前已取得明显效果。
　　三、存在问题
　　（一）合校并点带来的交通安全隐患最大，乘员多，线路长，车况杂，目前没有明确的政策和统一的管理模式，暂无专门用于接送义务教育阶段学生的校车。
　　（二）住宿管理问题严重。高中减负后，周六、周日由于不上课，高中住宿不便管理，学生进入网吧、歌厅等游戏场所，出现许多难以预料的问题。
　　（三）饮食卫生及小饭桌安全存在隐患。市直多数学校没有食堂，导致6700余名学生在校外＂小饭桌＂就餐，这些＂小饭桌＂多为无证经营，饮食卫生状况堪忧，极易发生集体中毒事件。
　　（四）校园周边环境经多方整治目前得到很大改善，但仍有个别城镇学校校门外有社会闲散人员在校门滋事，向学生索要财物。个别学校校门外摊点、商贩仍然存在。
　　四、下步工作重点
　　（一）抓好交通安全工作。做好排查、登记学生乘车情况，为政府提供真实具体的学生乘车数据，努力促成校车公司成立。做好学生及家长的交通安全教育，密切配合交警部门打击拉载学生的＂三无＂车辆及黑＂校车＂，绝不允许学生乘坐超员超载车辆，确保学生上下学交通安全。
　　（二）做好防范学生校内外人身伤害事件发生。严格校门管理，做到管得严，封得住，严禁师生私自外出，严禁社会人员私自进入，严格履行出入手续。
　　（三）做好学校内部安全管理。认真做好安全隐患排查工作，落实＂日查周检月报＂制度；充分发挥班主任、班级综治委员作用，做好学生思想矛盾排查工作，防患于未然；做好学生的法制教育、心理健康教育；加强学校宿舍管理，配足配齐舍务教师及晚间管理人员。
　　（四）做好周边环境治理工作。与综治、教育、安监、公安、交通等有关部门密切联系，相互配合共同治理校园周边环境。
　　（五）做好饮食卫生管理，保证与卫生防疫、食品药品监督管理部门沟通，从严查处、从源头治理，管好学校食堂、水源，保证不出现食物中毒事件发生。
　　（六）做好校园＂三防＂建设，寻求财政支持，尽快解决技防不足及设施陈旧老化问题，筹措资金对现有技防设施进行彻底维修，保证监控全覆盖，无盲区。