编办年工作报告

　　编办2020年工作报告
　　在市委坚强领导下，要继续深化机构编制改革，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实机构编制工作会议精神，坚持优化协同高效，坚持瘦身与健身相结合，紧紧围绕全区发展大局，不断推动机构编制制度创新和治理能力建设，为2020年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和＂十三五＂规划收官之年提供强有力的体制机制保障。
　　一、深入学习，为全面提升能力水平做好服务保障。
　　认真学习贯彻机构改革、做好新时代机构编制工作的重要论述，准确把握坚定制度自信、推进制度建设和治理能力建设的一系列方向性、根本性、全局性重大问题，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，坚决做到＂两个维护＂。着眼加强制度创新和治理能力建设，科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系，不断提升能力和水平。
　　二、推进机构编制工作提质增效
　　1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过开展支部主题党日活动和班子成员上党课等活动，采用个人自学、集中学习、研讨交流、专题培训等多种形式，利用＂学习强国＂平台，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、《机构编制工作条例》等作为长期任务，增强＂四个意识＂，坚定＂四个自信＂，坚决做到＂两个维护＂。准确把握新时代机构编制工作的总体目标和根本任务，紧紧围绕中心工作，谋划推进机构编制工作整体提质增效。
　　2、扎实开展工作。进一步巩固和拓展＂不忘初心、牢记使命＂主题教育成果，认真搞好＂三会一课＂、主题党日、组织生活会等，推动党员干部思想进步素质过硬；进一步抓好整改落实，坚持问题导向，抓重点、补短板，建立整改长效机制，防止＂四风＂问题反弹、回潮；进一步加强党风廉政教育，认真落实＂一岗双责＂，定期开展意识形态教育、红色教育、榜样教育、警示教育等，形成清正廉洁、求真务实、敢于担当、富有朝气的机构编制部门新形象。
　　3、提升工作能力水平。坚持政治建办、从严治办，强化＂组织口＂意识，对标＂组织口＂标准，培育＂组织口＂作风。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和新时期好干部标准，加强干部队伍建设。大力倡导＂担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣＂为政理念，落实激励干部担当作为系列制度文件，教育引导干部职工立足岗位敢于负责、勇于担当、善于作为。
　　进一步贯彻落实机构编制改革的相关文件精神，把力量凝聚到完成各项改革任务上来。加大机构编制、事业单位登记管理、行政审批制度改革等业务培训力度，着力提高干部队伍履职能力和业务素质。进一步加强调查研究，紧紧围绕当前重点领域和改革关键环节中的热点难点问题，加强前瞻性、基础性、理论性和对策性研究，通过深入基层，广泛调研，切实增强有效解决实际问题的能力。
　　坚持严管与厚爱相结合，加强干部职工日常管理和监督，落实激励关怀帮扶制度，强化对驻村干部的激励关怀，推动脱贫攻坚任务高质量完成。
　　三、推进机构编制改革工作落实
　　1.持续推进重点领域改革
　　加强体制机制研究和机构队伍建设，持续深化乡镇行政体制改革，加快推进基层整合审批服务执法力量改革，构建简约高效的基层管理体制。持续市场监管、医疗保障等领域体制机制改革。深化综合行政执法改革，配合完成市综合行政执法体制改革涉及机构编制调整，进一步整合、精简、规范执法队伍，探索跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移。
　　2.提高事业单位服务能力水平。稳步推进公益类事业单位改革，开展调研、摸清底数、找准问题、制定方案，做好试点改革各方面准备工作。按照＂严控总量、管办分离、优化布局保障服务、提升活力＂的改革思路，着力优化布局结构，整合撤并职能相同相近和＂小散弱＂的事业单位，调整优化公益类事业单位。统筹城乡教育资源均衡配置，深入了解掌握学校用编现状、实际需求、核编所需各类基础数据等情况。着力理顺政事管办关系，明晰功能定位，改革主管部门对事业单位的管理方式，合理界定职责权限。着力实现公共服务均等化普惠化便捷化，统筹盘活用好事业编制资源。进一步完善基层医疗卫生机构设置，不断提高应对突发重大公共事件的能力水平，服务决战脱贫攻坚和乡村振兴战略部署。进一步深化城市公立医院综合改革，推进公立医院人事编制管理改革工作。推动紧密型医联体内医务人员实行＂县管乡用＂制度。
　　3、开展机构改革。重点跟踪评估机构改革后各部门在履行经济调节、社会管理、公共服务、突发公共卫生等职能职责中体制机制运行情况，以及＂三定＂规定和机构编制调整文件落实情况。按市统一部署，开展对区直部门、乡镇权责清单规范化通用目录的集中调整工作，推动权责清单同部门＂三定＂规定有机衔接，进一步完善政府职责体系。巩固承担行政职能事业单位改革成果，做好改革的后续工作。
　　四、规范设置机构，统筹管好用好编制资源
　　1、控制机构设置。新增工作任务的一般不新增机构，确需增设机构的从严控制。
　　2.统筹编制资源。加大部门间编制统筹调配力度，优化编制资源结构，使编制规范化、制度化，提高使用效率，将有限的机构编制资源进一步向民生领域倾斜，不断提高基本公共服务水平和质量。坚持＂瘦身＂与＂健身＂相结合，树牢过＂紧日子＂意识，从严从紧控制机构编制资源，深入挖潜创新盘活机构编制资源，破解管住控好编制资源与满足发展所需之间的矛盾。整合、规范设置事业单位，盘活机构编制资源，将有限的机构编制资源用在关键环节上，做好统筹使用编制资源服务发展的组织实施，确保编制资源用好用出效益。
　　3.完善引进人才专项编制制度。分析汇总引进人才动态信息，为做好引进人才工作提供切实可行的决策依据。运用信息化手段创新机构编制管理，强化实名制管理，不断提升数据质量。
　　4、完善实名制管理。继续抓好实名制数据库的维护，动态信息及时更新，确保实名制系统数据真实准确无误，继续加强与有关部门的沟通协调，巩固实名制管理的部门配合协调机制，充分发挥实名制管理在促进机构编制规范化、精细化管理上的应有作用。
　　5、配合相关部门做好工作人员招聘工作。认真审核编制使用情况，科学、合理拟订好公务员、事业单位招录和人员选调计划工作。
　　6、制定工作规则和工作细则。制定工作规则和工作细则，规范机构编制管理，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能。
　　五、做好单位登记管理工作
　　严格依据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，规范和优化事业单位登记管理服务，定期或不定期对事业单位履职情况进行抽查，履职不到位的限期整改；对申请设立、变更、撤销登记的事业单位，把好受理、审核、核准三关。做好事业单位法人年度报告公示，加强事业单位信用体系建设，抓好统一社会信用代码赋码相关管理工作，继续推进事业单位法人治理结构试点、年度报告制度改革试点工作。
　　六、深化营商环境
　　认真贯彻落实＂放管服＂改革决策部署，进一步深化重点领域和关键环节改革攻坚，统筹协调和指导督促各部门严格按照职责分工要求做好各项任务。做好权责清单和行政许可事项的动态调整工作，认真承接落实取消和下放行政许可事项，组织制定事中事后监管措施。探索行政审批制度改革，进一步压缩行政事项审批时限，促进行政审批事项更加精简规范，力争营商环境更优。
　　七、自身建设
　　1.完善制度建设。进一步完善股室及下属事业单位工作职责、会议纪律规定、保密管理、信访工作、意识形态工作责任等规章制度，扎紧制度笼子，促进干部担当作为。
　　2. 推动乡村振兴。积极联系，重点围绕基层党建、集体经济、环境整治等方面推进工作。关爱和激励干部，安心留任，积极工作，更好地建功立业。
　　3.加强机关党建。认真落实党建制度，认真落实三会一课，按时开展好三个党组织活动日活动，加强党建政治教育，不断提升党员思想素质，促进党建工作规范化、制度化、日常化。
　　机构编制委员会办公室
　　2020年3月31日