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解密武汉专业贿赂公司商业贿赂模式


  上海公司负担全部费用
  武汉国杏医疗投资管理有限公司(以下简称国杏公司),专门负责维护上海一家医疗软件公司与武汉各大医院关系。该公司通过组织36名国有医院医生游山玩水,6.2万元费用由上海方全报销,实现促销上海一家公司医疗软件的目的,当地工商部门以商业贿赂为由处以10万元罚款。当地检察机关已介入此事。公司员工的业绩考核,主要是通过销售医院放射治疗计划系统软件模块及耗材数量进行计酬奖励,这些软件模块及耗材是上海公司的产品。
  专业贿赂公司如何进行行贿?被行贿医生是否应该被追责?又应该如何追究相关人员和单位的责任?
  被罚公司由自然人出资
  该公司成立于2010年3月30日,经核准的经营范围是:对医院及医疗行业策划、投资、管理;健康信息咨询;商务信息咨询;生物制品、保健品、生物技术研发及咨询服务;医疗器械的研发。
  国杏公司注册资本500万元,由5位自然人出资成立,其中马磊出资90万元,担任公司经理。
  公司行为属于商业贿赂
  按照我国《反不正当竞争法》和国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,商业贿赂的构成要件之一是行为人主观上以争取交易机会,排斥竞争为目的。
  万斌说,这个案例最为特殊的地方在于,这一案例中,行为人将商业贿赂行为分成两个独立的法人单位来完成,上海公司有产品购销却没有商业贿赂行为,而武汉公司有贿赂行为却无产品购销,因此,国杏公司不构成商业贿赂。过去,医疗公司的商业贿赂都是采取设立办事处的形式,如果被查处了,承担责任的将是总公司,而这个案例中处罚金完全由国杏公司支付。
  武汉市工商局■口分局认为,国杏公司构成商业贿赂,由于国杏是独立的法人组织,又是贿赂行为的直接实施者,所以,依法对其处以10万元罚款。
  那国杏公司是否构成行贿罪?
  万斌说,按照我国有关刑事案件立案追诉标准的规定,此案中国杏公司的旅游费用合计6.2万元,行贿数额尚未达到20万元以上的追诉标准,所以他们并未向有关机关移交此案。
  追究医生责任面临困境
  对于参加旅游的36名医生,按照目前的法律规定,还难以追究他们的刑事责任,只能交由单位给予纪律处分。我国法律规定,国家工作人员个人受贿达到5000元以上,或虽不满5000元但造成重大损失、恶劣影响及强行索取财物的,才要由检察机关立案侦查追究刑责;非国家工作人员受贿的,也需要5000元以上才由公安机关进行立案追诉。
  该案中36名医生的旅游费用共计6.2万元,平均每人不足2000元,即使按司法解释中以实际支付的资费为准计算,36人中消费最高的1960元,最低的1000元,也不符合其他应予立案的情节。万斌说,难以追溯医生犯罪,仅能予以纪律处分。不过,对于纪律处分,也并不乐观。医院一般情况下也不会真的对这些人采取什么违纪处分。
  廉政专家关键在于增加透明度
  目前,香港等地已将反腐形式合二为一了,制定了统一的规则,唯一的不同在于官员行受贿将受到更严厉惩罚。在执法和司法衔接上,存在着诸多以罚代刑的现象,往往不能一竿子插到底,信息互通也存在问题。按照工商部门的说法,本案中医生确实尚未达到受贿的起刑点。应该如何加强对此类事件的监管?
  其实,收受红包的现象不只存在于医疗行业,关键在于我国商业活动的透明度不高。要杜绝此类现象,关键在于增加透明度,包括政府、司法和企业,乃至整个社会的透明度。
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