新形势下信访干部不断提高自身素质的思考

　　摘 要：在这个社会转型发展的新形势下，信访工作是不可或缺的重要组成部分，在这一过程中，信访干部作为重要参与者，也成为关注的焦点。为了更加全面的了解群众的心声，为其提供解决措施，信访干部不断的提高自身的综合素质势在必行，这便于信访工作的顺利开展，成为人民群众与政府沟通交流的重要途径，也为社会的和谐稳定发展提供了坚实基础。
　　关键词：信访干部；自身素质；提高；策略
　　信访是拉近民众与政府相关部门之间距离的纽带，是人民群众维护合法权益，反映真实心声的重要途径，这为政府维系社会和谐稳定，加快社会管理都具有重要意义。尤其是在处于社会发展转型的新形势下，做好信访工作，为人民群众实质性的解决需求，利于进一步加快小康社会建设的步伐。而在信访工作中，信访干部作为了解民众心意，政府与群众之间的传话者，备受各方关注。尤其是，在我国信访的工作中，信访干部需要面对各种各样的信访问题，需要完全、准确、全面的了解群众的上访问题，才能有效的传达给上层领导，寻求解决之道。这一过程中，信访干部需要较高的自身综合素质，对于信访工作的顺利开展具有极大的推动作用。
　　一、信访干部必备的素质分析
　　（一）正确优良的政治素养
　　信访部门除了实事求是的为群众排忧解难，更多的是为社会发展建设收集多方意见及建议，以确保社会的和谐稳定发展。鉴于此，对于信访干部来说，首先就需要具备高度正确优良的政治素养，能更好的支持国家政府颁布出台的系列社会建设发展路线、政策、方针、法律法规等的推广宣传。从另一方面来看，信访干部具有极高的政治素养，在接见人民群众了解信访问题的过程中，不仅能有效的解决群众的难题，还能给群众大力普及政策法令，为建设和谐稳定的法治社会提供了一定的保障。同时，人民群众的信访问题多与新出台的政策、法律、法规具有密切的关系。为了进一步推动社会的发展建设，国家政府会根据实际情况出台与之相适应的政策、法律制度等，但这些作为明文规定的条例，可能看似完美，但在具体实施过程中，究竟会出现什么问题，最有发言权的莫过于切身体会的人民群众。因此，信访干部在解决信访问题过程中，也能第一时间了解到新政策、法律、法规还存在哪些问题与不足，能及时的反映给政府，利于政策、法律、法规的不断完善。当然这也离不开信访干部的较高的政治素养。
　　（二）较高的文化素养
　　随着社会对信访工作的重视增加，新形势下信访问题逐步趋于多样化，对于信访干部的文化水平提出了更高要求。尤其是信访内容的多种多样，甚至还有的涉及到专业知识和相关法律法规，因此信访干部必须具备极高的文化水平，才能很好的帮助解决人民群众的需求及问题。从当前的信访现状来看，一般信访干部多需要掌握一定的法律、经济学、心理学等相关专业知识，这样一个文化知识结构丰富的信访干部，能更好的站在大局整体的角度上，帮助群众协调不同部门，不同领域之间的问题，真正的解决人民群众渴求的诉求，有效的提高信访工作效率。同时，信访干部还必须做好政府参谋助手的工作，用自身的高文化素养，在众多的信访问题中，选择出具有普遍性、倾向性的，进行整合、分析，并对此提出良好的建议，并反馈给政府部门。这一环节，能为政府进行社会发展建设决策提供一定的服务和依据，离不开信访干部的高文化素养。
　　（三）较强的综合业务处理能力
　　信访工作的性质决定了其需要具备一定的协调、监督、综合、指导职能，在新形势下信访干部想要很好的完成信访工作，起到人民群众与政府之间的桥梁作用，还必须具备较高的综合业务处理能力。首先就是良好的组织协调能力，信访干部不仅要解决人民群众的问题，很多时候因人民群众的信访问题可能会牵连到多个部门单位。这时候，信访干部就必须以超强的协调能力，针对涉及的部门、单位，甚至一些跨地区的问题进行协调沟通，以期找到最完美的解决办法。其次就是实践应用过程中的处理问题的能力。信访群众各不相同，肯定存在一定的文化差异，尤其是需要通过信访途径来得到解决的问题，肯定是尝试过了各种沟通交流无效果后的选择。在面对信访干部时，肯定积压了一定的怨气，很可能出现一些语言不善，甚至大吵大闹，拍桌子摔板凳等行为，或是拉着信访干部大吐苦水，甚至哭诉等。面对这些突发情况，信访干部必须具备一定的临场应变能力，包括一定的心理学知识，语言沟通技巧等都是必不可少的，还需要极大的热情、耐心及责任心，才能真正的为人民群众提供帮助。
　　二、提高信访干部自身综合素质的途径
　　（一）加强政治理论学习，掌握更多政策法规
　　在提高信访干部自身综合素质的过程中，加强政治理论的学习，以提升信访干部的政治素养是最关键的。可以通过组织信访干部共同学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表、科学发展观等政治思想观点，帮助信访干部在浮躁的新形势社会大环境下，树立正确的价值观、人生观，以人为本全心全意的为人民群众提供服务及帮助。其次，还需要在正确的政治理论指引下，不断的坚定自身的政治立场，以敏锐的政治识别能力，以及切身的行为支持国家政策路线的推广实践。当然，信访干部也需要换位思考，从群众的角度去思考问题，才能在政策的规定下，实质性的为群众解决问题，维护人民群众的合法权益。最后，在信访过程中，可能会涉及到一些与政策、法律法规相违背的问题，信访干部需要全面深入的了解各项政策法律法规，以相关政策作为参考，在帮助群众解决问题时也要严格依法办事。在可能的情况下，信访干部还可以向群众解释普及政策、法律法规的积极作用，让更多群众充分了解政策，也可以多倾听群众的意见和建议，反馈给政府，帮助政策、法律法规的进一步完善，真正的为群众提供良好的保障。
　　（二）加大信访干部的学习力度，提升文化素养
　　从《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》中，可以明确看到，其中有关于打造高素质信访干部队伍的要求，也反映出了国家政府对信访干部素质的重视程度之高。而为了完成国家政府的要求，提升信访干部的文化素养，加强学习力度时必不可少的一环。众所周知，时代在不断的发展变化，也带动了社会其他各方面的变化，只有紧跟时代的步伐，不断学习，才能真正的做到与时俱进。当然，信访工作是如此，信访干部的文化素养提升也是如此，必须加强学习，掌握更多理论专业知识与技能，成为高素质的信访干部。除了自身学历的不断提升外，还需要大量的涉及信访过程中需要用到的知识层面，如：学习法律、法规、政策等，才能在群众提出有关政策的信访问题时，很好的做出反应，并提供适合的解决措施；学习心理知识，能准确的掌控与群众沟通交流的有效方式，用什么样的语言、动作等能更容易让群众接受，都能很好的掌握，使信访问题解决达到事半功倍的效果；学习语言沟通技巧也是为了促进信访工作的顺利开展提供保障。当然，除了对信访干部自身提出一定的学习要求外，还可以定期组织一定的学习培训、座谈活动等，加大信访干部的学习层面，了解更多的丰富的文化知识与技能。或是组织信访干部一起学习优秀的信访干部模范的经验及教训，更便于开展信访工作。
　　（三）增加基层信访实践经验，提升处理能力
　　信访干部是需要接触人民群众的，而不是坐在办公室根据一些理论知识，来提出解决之道的，因此信访干部需要具备极高的信访问题实践处理能力。而如何有效的提高信访干部的实践能力，最行之有效的就是下到基层，与群众真真切切接触，了解群众需求，为群众排忧解难。只有通过与形形色色的群众接触，才能收获更多的实践经验，以更好的面对信访过程中各种突发问题。同时，为了打造高素质的信访干部队伍，还可以采取信访干部轮岗锻炼机制，来加强信访干部问题处理能力的提升。例如：四川省乐山人力资源社会保障局，就建立了这样一种信访机制，在系统内选拔科级领导干部进行轮岗锻炼。通过一段时间的实践，发现信访干部普遍增加了一定的社会阅历，政治意识也无形中提高了，更加全心全意的为人民服务，综合协调能力及信访能力也得到了提升。可见，提升信访干部处理问题的能力，增加实践经验是很有效的，具有一定的实践应用价值。
　　三、结语
　　综上所述，信访干部对于信访问题的解决具有重要的影响，只要不断的结合社会发展环境，立足人民群众需求，不断的提升信访干部自身综合素质的提升，才能真正的推动社会建设发展进程。