儋州市地处海南岛西北部,市政府所在地那大镇,位于儋州市东南部,东距省会海口市139公里,海榆西线公路及粤 海铁路从那大市区通过,是岛西重要的交通枢纽。全市辖17个镇,6个地方农(林)场,共有行政村261个,其中218个村委会,43个居委会,1451个自然村, 2008年年末全市总人口98.55万人,其中农业人口61.12万人。全市土地总面积3235平方公里,其中:耕地面积69.62万亩,粮食播种面积58.43万亩,有效灌溉面积22.38万亩。农作物以水稻、番薯 、花生、蔬菜为主,经济作物以橡胶、水果为主。2008年,全市国内生产总值90.20亿元(含农垦),农民人均收入4584元。 由于历史的原因,全市水利设施建设滞后,跟不上全省的发展;适应不了整体农业、规模生产、产业结构调整的需求,下面是关于我市加强水利基础设施建设的一些想法。 一、水资源利用状况 1、水资源总量 根据2002年以来水利部组织开展的全国水资源综合规划研究的成果,儋州市多年平均地表水资源量为19.13亿m3,地下水资源量为6.01 m3,其中,地下、地表水资源重复计算量为5.38亿m3,水资源总量19.76亿m3。 2、水资源可利用量 儋州市多年平均地表水资源可利用量为8.035亿m3,地下水资源量为1.979 m3,其中,地下、地表水资源重复计算量为1.74亿m3,水资源可利用总量9.84亿m3。 全市水资源总量及可利用量汇总表单位:万m3 水平年 来水保证率(%) 水资源量 水资源可利用量 地表水 地下水 重复计算量 水资源总量 地表水 地下水 重复计算量 水资源可利用总量 多年平均 191300
60100
53800
197600
80350
19790
1740
98400
平水年 50% 183400
57618
51578
189440
77032
18973
1668
94336
偏枯年 75% 142700
44832
40132
147399
59937
14762
1298
73401
枯水年 90% 111700
35092
31414
115379
46916
11555
1016
57456
3、水资源开发利用状况 解放以来,我市人民以抗御干旱,解决农业灌溉为主,坚持不懈地开展大规模的治水运动,建设了一批水源工程。到目前为止,在儋州市境内已建成了大型水库1宗,中型水库4宗,小(一)型水库11宗,小(二)型以下水库317宗,总库容达35.43亿立方米,有效库容22.12亿立方米,其 中:松涛水库总库容33.45亿立方米,有效库容20.83亿立方米,为省属大型水库,其供水范围包括儋州、临高、澄迈、海口4县市,春江水库总库容6360万立方米,有效库容3390万立方米,沙河水库总库容5820万立方米,有效库容3365万立方米,红洋水库总库容2530万立方米,有效库容2000万立方米,美万水库水库总库容1060万立方米,有效库容559万立方米。引水工程95宗,年引水量0.83亿立方米,其中,天角潭水陂设计年供水能力0.7012亿立方米,扬桥江水陂设计年供水能力0.0654亿立方米。提水工程12宗,年供水能力0.24亿立方米。全市已建中小型水利工程的设计供水能力为2.61亿立方米。根据我市工农业生产用水的需要,目前我市现状的供水能力为5.51亿立方米(其中,松涛供水量为3.39亿立方米),其中农业灌溉用水为5.32亿立方米,工业及生活用水为0.19亿立方米。 二、水利基础设施建设的现状 1、水利基础设施的现状 (1)、水源工程现状 我市自解放以来建设了一批水源工程,其中水库工程:大型水库为松涛水库1宗;中型水库为沙河、春江、红洋、美万等4宗;小(一)型水库为大王岭、那旦、角要、田尾、红岭 、山鸡江、小江、石马岭、黑墩沟、火烧坡、黎屋等11宗;小(二)型以下水库317宗;总计333宗。目前水库运行状况良好,基本发挥其效益。引水工程:大中型引水工程为天角潭水陂1宗,小型引水工程为杨桥江、西华等95宗,共计96宗;目前水陂运行状况良好,基本发挥其效益。小型灌溉泵站及机井:小型灌溉泵站为12宗,机井为30眼,共计42宗。目前小型灌溉泵站及机井运行状况差,效益差。 (2)、灌区工程现状 我市自解放以来建设了一批灌区工程,大型灌区为西干、松林岭、总干渠、东干渠4个灌区,中型灌区为春江、红洋、天角潭、美万4个灌区,小型灌区为427个;干渠443条,长度607.8公里,已防渗177.7公里;支渠37条,长度311.3公里,已防渗94.7公里;斗渠157公里,已防渗32.9公里;农渠633.3公里,已防渗173公里;已配套建筑物3598宗;设计灌溉面积74.85万亩,现达灌溉面积23.72万亩。 其中:西干渠灌区干渠2条,长度42公里,已防渗3.3公里;支渠11条,长度110.2公里,已防渗30.7公里;斗渠31.3公里;农渠98公里,已防渗18公里;已配套建筑物435宗;设计灌溉面积36.63万亩,现达灌溉面积2.6万亩。 松林岭灌区 干渠1条,长度71.5公里,已防渗71.5公里;支渠4条,长度64.7公里,已防渗20公里;斗渠88.1公里,已防渗17.5公里;农渠285.4公里,已防渗80公里;已配套建筑物524宗;设计灌溉面积13万亩,现达灌溉面积6.5万亩。 总干灌区支渠1条,长度1.7公里,已防渗0.7公里;已配套建筑物8宗;设计灌溉面积0.17万亩,现达灌溉面积0.1万亩。 东干灌区支渠3条,长度23.5公里,已防渗13.3公里;斗渠18公里,已防渗10.5公里;农渠32公里;已配套建筑物255宗;设计灌溉面积3.05万亩,现达灌溉面积1.589万亩。 春江灌区干渠3条,长度43.9公里,已防渗17公里;支渠5条,长度14.8公里,已防渗5.6公里;斗渠4.94公里,已防渗2.88公里;农渠32公里,已防渗20公里;已配套建筑物225宗;设计灌溉面积3.36万亩,现达灌溉面积2.66万亩。 红洋灌区干渠3条,长度29公里,已防渗11公里;农渠28公里,已防渗5公里;已配套建筑物139宗;设计灌溉面积1.68万亩,现达灌溉面积0.43万亩。 天角潭灌区干渠2条,长度60公里,已防渗24.42公里;支渠9条,长度73.9公里,已防渗17.7公里;斗渠15公里,已防渗2公里;农渠113公里,已防渗32公里;已配套建筑物665宗;设计灌溉面积10.5万亩,现达灌溉面积5.2万亩。 美万灌区干渠2条,长度20.2公里,已防渗5.5公里;支渠2条,长度8.5公里,已防渗5.7公里;农渠8.4公里;已配套建筑物152宗;设计灌溉面积0.735万亩,现达灌溉面积0.55万亩。 小型灌区干渠427条,长度361.4公里,已防渗50.5公里;支渠2条,长度14公里,已防渗1公里;农渠44.9公里,已防渗17.5公里;已配套建筑物1347宗;设计灌溉面积6.459万亩,现达灌溉面积4.641万亩。 2、水利基础设施续建配套加固情况 (1)、水源工程加固情况 我市历年来除险加固一些主要的水源工程,至2009年8月底之前,已完成除险加固任务的水库是沙河、春江、红洋等3宗中型水库;正在除险加固的水库是美万、大王岭、角要、田尾、红岭 、山鸡江、小江、石马岭、黑墩沟等9宗中小型水库;已投入除险加固资金6400万元。那旦、火烧坡、黎屋等3宗小(一)型水库及317宗小(二)型水库尚未对其进行除险加固,带病运行,供水不保证。 (2)、灌区工程续建配套情况 我市历年来续建配套一些主要的灌区工程,特别是 从2003年度至2008年度,市委市政府在资金困难的情况下,在中央和省的大力支持下,相继对松林岭分干渠、松涛西干、大成分干、天角潭东、西岸干渠、春江高、低干渠进行续建配套与节水改造,防渗硬化渠道65.5公里;配套建筑物583宗;共计投入资金6560万元。 三、水利基础设施存在的问题 1、水利设施供水不保证 我市水利设施大部分都建于上世纪五、六十年代,属于"三边"工程,受当时物资短缺、机械设备落后、技术力量不足等社会条件的约束,所建的水利工程大多数都存在施工质量差、设计不完善、规划不科学等诸多问题;同时,所有的水利工程都运行了五、六十年,不及时维修,老化严重,带病运行;加上社会发展,松涛水库原有发电、农业用水单一结构已转变为用水多元化,工业、畜牧业、第三产业用水已大幅度提高,水库原有的水资源配置已经不适合社会的发展,农业用水大幅度下降,供给我市的农业用水量一年比一年少,因此,造成全市的水利设施供水极为不保证。 2、水利设施续建配套与除险加固资金投入不足 由于水利建设市场单一,多年来资金筹措渠道不宽,都是以国家投入为主,没能引入多方面的建设资金;同时,我市财政收入少,投入水利建设资金远远不能满足要求。全市332宗中小型水库,完成除险加固任务及正在除险加固的水库仅有12宗,除险加固率仅为3.6%;全市的干支斗农渠道总长为1709.4公里,已防渗478.3公里,渠道防渗率仅为27.9%,完好率低于27.9%,水利用率低于40%,灌区续建配套极为不完善。由此可见,资金投入不足制约着我市的水利发展。 3、水资源的利用不充分 本市共有大小河流36条,其中流域面积大于100km2的河流共有8条,依其流经的行政地域将其分为2类:一类为流域面积均在本市而独流入海的境内河流,共有5条,即北门江、春江、杨桥江、大江和山鸡江;另一类为流经本市的过境河流,共有3条,即珠碧江、文澜江和南渡江。对于独流入海的境内河流来说,目前只有春江水库、红洋水库建好,而北门江、杨桥江、大江都没有建设流域控制性的水库,水资源利用率低;对于流经本市的过境河流来说,沿河的闸坝、泵站没有建设,不能充分利用过境的水资源;流域面积小于100km2的河流来说,兴建的水库、水陂、闸坝等水工程也不多,也不能充分利用水资源。因此,我市目前水资源利用是不充分的。