建筑企业成本控制中的全面预算管理分析
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【摘 要】全面预算管理是建筑企业成本控制工作的主要内容之一，加强建筑工程全面预算管理工作，对降低建筑工程建设成本，提高建筑工程建设效率，提升建筑企业经济效益等各个方面都有非常大的促进作用。文章对建筑企业成本控制中全面预算管理存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了加强建筑企业成本控制中全面预算管理工作的有效策略，以供相关人员参考。
【关键词】成本控制；全面预算管理；组织结构；预算管理体系
进入二十一世纪以来，我国社会经济始终保持高速发展，各个地区的城市化进程不断加快，各大城市都在不断扩大城市建设规模，这种情况极大地促进了国内建筑行业企业的发展。同时，建筑行业的市场竞争也日趋激烈，这促使各个建筑企业不断加大对建筑工程建设成本的控制力度，其中建筑工程的全面预算管理工作是进行建筑成本控制的有效手段之一，在建筑企业的全面成本控制中发挥着至关重要的作用。
一、建筑行业中全面造价预算管理存在的主要问题
（一）建筑企业内部组织结构不合理
近些年来，国内建筑行业企业获得了突飞猛进的发展，但各建筑企业的组织结构方面还存在诸多不足之处。第一点，组织结构层次相对较多，并且各个层次没有明确的职责，造成建筑企业内部机构臃肿，从而导致企业管理层难以第一时间对复杂的市场竞争环境做出合理反应，最终对建筑企业的正常管理造成不良影响。第二点，国内各个行业企业常常在上下层组织机构中设置相同部门，这种情况导致建筑企业冗员问题较为严重，从而造成其管理方面存在一定的混乱现象。第三点，大多数建筑企业的组织边界较为模糊，很容易造成企业工作效率不理想[1]。这些组织结构方面的问题对企业进行全面预算管理工作形成一定的制约，全面预算制度难以有效落实。
（二）对全面造价预算管理没有深刻认知
尽管国内许多建筑企业对施工过程中，预算管理工作的重要性有一定认知，但对建筑成本控制中的全面预算管理的必然性却认识不足，这在一定程度上加大了建筑企业进行全面预算管理工作的难度。我国当前的预算管理制度尚不健全，建筑工程建设相关的设计主题、监理主体以及施工主体各自独立，缺乏统一性，全面预算管理意识不到位。在实际的建筑工程建设过程中，缺乏统一监管的各个主体，大都从自身利益出发来开展各项工作，而相应忽略了建筑工程整体的成本控制。
（三）建筑企业不能正确面对预算管理问题
国内各个行业企业对全面预算管理工作的意识方面普遍有个误区，大都认为该项工作只是企业财务部门的事情，这就对企业管理层处理相关问题造成一定影响，使其无法用全面、正确的观念来分析管理中存在的一些问题，尤其在处理预算管理方面的问题中，常常根据以往经验来进行处理，缺乏合理性和整体性。
（四）预算管理方法不科学
不少建筑企业在开展全面预算管理工作时，仅仅对部分大额资产进行粗略估算，而不能综合分析部分较为细致的资金流通以及资金支出等问题，也不能对相关问题进行有效整合，在很大程度上影响到建筑企业具体发展战略的实现。与此同时，还有一些建筑企业在进行预算管理工作时，依然采用过去相对落后的增量预算编制管理方式，将初步预算结果当做预算管理工作的基本参考依据，而在具体的操作過程中却立足于实际资金流通状况来调整或修改初步预算结果。但实质来讲，预算编制数据始终处在动态变化中，具有很大的不确定性，初步预算结果与实际操作情况均会出现一定程度的误差，所以，该预算管理方法缺乏合理性和科学性。
二、建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究
（一）建立完善的预算管理体系
通常来讲，全面预算管理体系就是对企业的生产运营、财务工作以及项目投资等进行的整体性规划。建筑企业的全面预算主要包括三个部分，首先是财务预算，通常包含对建筑企业相关资金的筹措与相关资金的具体使用等方面。其次是资本支出预算，一般包括建筑企业的固定资产购置预算与建筑工程投资预算等方面。最后是业务预算，通常包括建筑企业的业务收入预算、人工费用预算以及工作量的预算等多个方面的费用预算，业务预算涵盖来建筑企业的各项业务、成本以及收入方面。
（二）合理优化建筑企业组织结构
国内建筑行业企业通常采用事业部制的管理组织结构形态，这是一种从上到下的金字塔模式的人事管理制度，能够在有效达成企业施工的高技术指标要求的同事，还能在建筑企业内外环境中最大程度地拓展业务空间。所以，建筑企业在进行建筑成本控制的过程中可成立或聘请专业的组织机构，来实施或培训建筑工程建设各个环节的成本控制工作，已有效降低建筑企业的时间成本，提升其工作效率。对于具有一定管理基础的建筑企业，可从各相关部门中选拔高水平员工，成立专门的组织机构对建筑工程建设全过程进行全面预算管理。
（三）正确面对全面预算管理问题
无论在任何行业企业的管理过程中，都会遇到各种各样的问题，全面预算管理工作也不例外。这就需要建筑企业必须对建筑成本控制中，全面预算管理所遇到的各种问题有正确认知，以有效满足当前建筑行业发展的实际需要，不能因全面预算管理面临的问题较多而弃之不用。同时，建筑企业的全面预算管理属于一种综合性较强的管理体系，尤其是在建筑成本控制过程中，全面预算管理不仅仅是对财务部分的预算管理，还涵盖了成本管理以及安全风险识别等诸多方面，因此建筑企业进行全面预算管理过程中面临各种问题时，必须从整个体系以及全局的角度出发，用全面、长远的眼光来分析和处理全预算管理相关的各种问题[2]。
（四）充分运用三大关键点预算管理方法
建筑企业可采用三大关键点预算管理方法来开展全预算管理工作。第一，对建筑工程的实际工程量进行预算。在建筑工程建设实际进行前，建筑企业要预估工程项目施工的工作量、施工预期所用时间以及施工建设开展的范围等各个方面。第二，对建筑工程施工成本的预算，这是建筑成本控制中全面预算管理工作的重要环节，所以建筑企业一定从宏观的角度来进行把握与控制。与此同时，施工成本预算人员还应立足于建筑工程设计图纸，对工程施工过程中的各个环节进行认真审核，以保证没有偏差，达到明细收支的目的。如果发现问题，预算人员应第一时间上报并进行合理修改。第三，建筑工程的更替预算。在建筑工程具体施工前，相关预算人员就要立足于初步估计的工程量，对建筑工程高价进行全面、详细的分析和记录工作，并制定相应的工程更替预算方案。在具体操作时，预算人员应先将修改费用计算好，并进行科学对比分析后，才能运用新的设计方案。在实际审核时，预算人员必须要到建筑工程施工现场对比审查和记录每一项的各个部分，对比需修改部分的现需报价与原需报价，将差价以及需修改部分的实际施工时间和人力资源消耗等信息记录下来，然后将递交相应报告，以申请相关部门拨款。
三、结语
总之，建筑企业成本控制中的全面预算管理对提高建筑企业全面预算管理水平，促进建筑企业稳定发展有十分重要的现实意义。因此，建筑企业必须充分了解成本控制中的全面预算管理存在的问题，并优化自身组织结构，建立完善的全面预算管理体系，采用关键点预算管理方法，不断增强全面预算管理能力，从而有效降低建筑企业的成本，促进建筑企业的持续、快速发展。
【参考文献】
[1]张阳.建筑成本控制中的全面预算管理探究[J].建筑与装饰， 2017（10）.
[2]党艳丽.建筑成本控制中的全面预算管理策略探析[J].现代经济信息， 2016（8）.