谁为企业检修家规
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法治思维是推动企业发展的＂软实力＂。只有先立好安身立命的＂规矩＂，才能远谋做大做强，许多优秀企业的成长之路概莫如此。讲法、信法、用法的前提是检修企业自身＂规矩＂是否合法。＂检修＂是靠外审还是内审？又需要由哪些机构来提供＂服务＂呢？
家规＂检修＂须走＂群众路线＂
笔者认识一位小有名气的劳动法实务专家，他为企业授课每天课酬是2万元，而帮助企业起草一份规章制度则收费20万元。有家企业本来想请他帮助＂检修＂家规，但是老板看到这个价格有点舍不得，后来老板＂灵机一动＂：那就请他来讲课，就讲如何制定规章制度，我们照做不就行了吗？
这位朋友知道后哭笑不得。很多企业不知道传授＂检修＂家规的基本知识和技能并不困难，难就难在这份＂家规＂如何集中体现广大员工的意见，尽可能让大家满意，以保证＂家规＂的切实可行。简单地讲，如何走好＂群众路线＂，才是家规＂检修＂的重点所在。
笔者居住的社区内有家规模不小的酒楼。几年前，酒楼有位姓靳的经理精明能干，做事也很规矩，属于典型的海派经理。那时上海规定＂在日最高气温达到35℃以上露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的企业，应向劳动者支付每天不低于10元的高温津贴＂。面对这样的强制性规定，有的经营者比较大方，没有达到规定的气温也发了高温津贴，但是企业开销太大，用靳经理的话讲，＂一个夏天就要多发出去一辆丰田卡罗拉＂;还有的经营者严格按规定发放，天天看气象预报决定今天是否给员工发放高温津贴，但是有时气象预报并不准确，特别是无法得知工作场所的准确温度，这就逼得有些管理者在每个没有空调的车间和办公室内挂上温度计，并且专门派人观察记录，这样成本其实更大，而且也使管理者的形象大大受损。
靳经理想出了个好办法。首先，他将酒楼的工作岗位分为＂露天工作岗位＂、＂非露天有热源岗位＂、＂非露天常温岗位＂、＂非露天有制冷岗位＂四种。然后，他经过测定，当天天气报告在27℃以上的，非露天有热源岗位实测一般为33℃以上;天气报告35℃以上的，非露天有制冷岗位一般为33℃以上。最后，统一规定当办公场所分别到实测33℃以上、预报33℃以上、预报35℃以上、实测35℃以上就按规定发放高温津贴。这就既没有让企业多花钱，又符合国家规定，还便于操作。从施行的情况看，效果良好，大家也都能普遍接受。
这项制度一直维持到2010年。2011年《上海市高温津贴新规定》颁布实施，有人给继任者胡经理算了一笔账：上海高温天气一般为30天左右，过去按每天最低10元计算，职工高温津贴最低只有300元;但是根据新标准，每个月200元，连发四个月，就是800元，用工成本确实提高不少，如果所有岗位都发高温津
贴，就不是每年开走一辆丰田卡罗拉，而是开走几辆＂大奔＂了，企业负担得起吗？胡经理决定，只对＂露天工作岗位＂发放高温费。
但是公司跑外勤的职工无法接受新规定，说自己的工作至少一半在露天，为什么没有高温费;保安也表示他们除了看守大门外，每天还要在室外停车场内巡逻，巡逻一圈至少需要半小时，为什么也没有高温费;司炉工也有意见，尽管在室内工作，但是锅炉运转时周围温度远远超过33℃，为什么没有高温费。
胡经理咬咬牙：算了，只要工作中有机会接触高温的，以上岗位全部发放高温津贴。想不到这个决定一宣布，有意见的员工更多了，那些已经拿到高温津贴的在室外作业的职工仍然觉得吃亏：＂他们没有整日在高温下工作，可拿到200元高温津贴;我们整日在高温下工作，也只拿200元高温津贴，这公平吗？＂
后来胡经理也调走了，新来的经理姓高，是从市场上挖来的职业经理人。他的办法是先不修改原来的制度，而是让职工们一起商讨拿出新办法。据说高经理有句口头禅：＂你说你公平，我说我公平。什么是公平？世界上没有绝对的公平，大家都认为公平的就是公平。＂
他上任后，就酒楼的高温津贴发放办法，先让企业行政部门与工会一起组织讨论，在广泛征询职工意见的基础上，制订了初步方案，并依法向职工代表大会报告，接受职工代表大会审议，听取职工代表的建议。
最后酒楼通过的高温津贴发放办法，根据不同岗位的特点分为300元、250元、200元、100元和50元共5个等级。当然，对于整天在高温天气下露天工作或者工作场所温度一直降不到33℃以下的职工，都拿到了200元以上，其他岗位按国家规定可以不发高温津贴，企业也根据具体情况适当给予补贴。这个方案由于事先调查和讨论比较充分，大家都表示接受。通过这件事也使高经理的工作能力得到了大家的认同。
善用＂外脑＂保证＂家规＂含金量
现在一些企业往往谈＂搬＂色变。有些人总以为，当企业遇到搬迁，职工不管是否随迁，总是会找借口要求先＂买断工龄＂，其实事实未必如此。
2014年4月，笔者曾走访过上海一家汽车配件的生产企业（以下简称＂A公司＂）。2012年，为配合市政动迁的需要，响应＂工业园区向园区转移＂的要求，A公司从地处市中心的虹口区，搬迁到嘉定。一个月时间内，搬迁工作全部顺利完成，期间无一起劳动纠纷，尽管企业同意不去新址的员工可以与企业＂买断工龄＂，但是千余名员工无一人＂中途掉队＂。这在每遇企业搬迁就劳动争议频发的今天，确实显得难能可贵。他们的法宝是什么？公司总经理周先生解释说，在充分保障职工知情权的基础上，更要善于利用＂外脑＂周密设计员工安置方案。
在搬迁一年前，A公司就开始筹备安置员工的详细方案。公司组建了劳动人事调整小组，进行法律政策咨询;为了听取专业客观的意见建议，邀请上海市劳动法律咨询事务所和公司法律顾问一起介入，一起策划人员的调整方案。
＂设计方案，要做到合情合理合法，但首先要合法。所以我们聘请了外面的专家作为我们的‘外脑，协助我们一起筹备方案，法律层面把好关。＂周经理这样解释道。