年领导班子及个人述职报告
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领导班子及个人述职报告
（2018 年12 月17 日）
县委考核组：
2015 年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力关心和帮助下，党委、政府以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实州委十一届七次全委（扩大）会议、县十四届党代会第三次会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕与县委、县政府签订的各项目标任务，以党的建设、精准扶贫、安全生产 为工作重心，调整思路、抓主抓重、攻坚克难、扎实工作，有力地促进了全乡经济社会各项事业的健康发展。一年来我们重点抓好了以下几个方面的工作。
一、调结构，促发展，在精准扶贫工作上取得新突破
我们全面贯彻落实上级关于精准扶贫的部署要求，紧紧盯住贫困村、贫困户、当年脱贫人口这三个核心指标，一手抓基础设施改善，一手抓富民产业培育，加强组织领导，狠抓工作落实，取得了阶段性成效。
（一）依托精准扶贫大数据平台，开展的＂再回头、再识别＂及其整改落实工作成效显著。 根据县扶贫开发领导小组《关于进一步做好精准扶贫对象再识别工作的紧急通知》（永扶领发〔2015 〕5 号）文件要求，我们确定2 名领导、2 名干部专职精准扶贫工作，从今年4 月下旬开始，我乡通过对照贫困户＂9771 ＂识别法对贫困群众进行了重新识别，发现前期识别不准退出贫困户131 户459 人，并落实了相应的整改措施。因病、因学等原因反贫新纳入贫困户51 户169 人。根据甘扶领办《关于开展精准扶贫大数据管理平台信息采集工作的通知》（甘扶领办发〔2015 〕44 号）文件要求，我乡以2014 年确定的484 户1905 人贫困人口为采集对象，完成了2015 年前三季度各相关部门项目措施落实信息进行采集录入工作。
（二）依托专项扶贫资金支持，贫困群众脱贫致富步伐明显加快。 今年，全乡共发放精准扶贫专项贷款293 户1157 万元（其中，发展型贷款61 户195 万元，带动型贷款232 户962 万元），落实到户扶贫资金283 户283 万元，主要扶持培育了高原夏菜、畜牧养殖、旱作农业等适合我乡的致富产业，种植高原夏菜542 亩，引进良种羊1131 只，种植脱毒马铃薯730 亩，新建养殖暖棚23 座，塑料大棚81 座。组织开展了四期劳务培训，累计参与培训人员800 多人（次），输出富余劳动力600 多人次。去冬今春共计调运地膜106 吨，完成全膜双垄沟播玉米种植1.3 万亩，完成脱毒马铃薯种植 1.4 万亩，仅旱作农业和畜牧养殖户均可创收3-5 万元，在对2015 年预脱贫贫困户进行脱贫测评时，87 户422 人预脱贫贫困户全部达到脱贫要求。为确保项目的顺利实施，乡村社三级干部及驻村工作队、双联干部层层负责，全力推进，对每个项目的确定、实施、完成、验收等各个环节进行全程监管，确保了扶持项目落实到户，扶贫资金及时发放。
（三）依托综合扶贫开发项目村建设，探索了贫困山区精准扶贫路子。 今年，我乡祁山村紧紧抓住被列为全县综合扶贫开发项目村建设的契机，共投资1710.45 万元，实施祁山村村级阵地建设、危旧房改造、基础设施建设、产业培育、环境卫生整治等5 个方面17 个子项目。其中，投资225.11 万元，开展了祁山村委会、村卫生室、村小学和文化广场建设，并配套了篮球架、健身器材和路灯；投资367 万元，开展了祁山村60 户危旧房改造项目（已完工59 户）；投资500 万元，开展了祁山至北山10 公里通畅工程（已完成水稳层铺设）；投资391.56 万元，完成了刘白路至祁家山等7 条（总计9.9 公里）村组道路硬化工程；投资15.48 万元，完成刘白路至中岭等4 条村组道路边沟浇筑工程；投资67.2 万元，引进西门达尔良种母牛84 头；投资34.1 万元，开展祁山村环境卫生整治活动。彻底解决了祁山村群众上学难、吃水难、出行难等＂五难＂问题，还清了将近十年的基础设施历史欠账，打开了制约贫困户脱贫致富的瓶颈，增强了贫困户脱贫致富的信心。我乡精准扶贫、精准脱贫工作在省电视台及省级新闻媒体报道5 次，在州县新闻媒体报道6 次。
二、强队伍，转作风，在深化党建和反腐败工作上取得新突破
（一）认真落实好县委进一步加强党的建设的安排部署。 为认真贯彻党中央关于全面从严治党的要求，全力落实省、州、县委进一步加强党的建设的安排部署， 乡党委研究制定了坪沟乡《关于认真落实全面从严治党进一步加强党的建设的实施方案》，着重从以下三个方面开展了工作。
1 、着力加强党的思想政治建设。 深入学习党的路线方针政策，扎实开展＂道路自信、理论自信、制度自信＂、社会主义核心价值观、＂中国梦＂教育和临夏精神教育，认真落实民主生活会、＂三会一课＂、民主评议党员、流动党员管理、谈心谈话、党费收缴管理等制度，促进批评与自我批评常态化，全年共 组织乡、村、社三级干部开展各类学习活动30 多场次。按照县委部署，扎实开展＂三严三实＂专题教育活动，每周四晚上组织全体干部开展集中学习。 结合县上3 月份开展的＂党性集中教育月＂活动，集中3 天时间，对全乡党员干部开展以全面从严管党治党为主要内容的专题培训，邀请州、县委党校专家教授进行 专题培训3 场次。开展了＂四亮一争＂和＂学党章、重温入党誓词、争做合格党员＂主题实践活动。
2 、着力加强党的基层组织建设。 加强村级组织阵地建设，按照＂六位一体＂功能和＂五化四统一＂标准，新建祁山村办公场15 间280m 2，设有会议室、农家书屋、检察联络室、便民工作室、村级产业发展互助社、村干部办公室、驻村工作队办公室等场所，彻底解决了三个村两委班子无处议事，村干部在家办公，党员在巷道开会，群众无处办事的难题。全力推进服务型党组织建设，在我乡四个贫困村建立扶贫、双联、党建＂三位一体＂驻村工作队，帮助村上强党建、抓扶贫、搞服务、奔小康。在政府大院设立＂便民服务工作台＂，在北山、罗山两个村试行村干部轮班坐班制度，做到门常开、人常在、事常办，截止目前共计接待办事群众300 2 个村探索村党组织书记、村委会主任＂一肩挑＂等模式。健全村后备干部培养选拔机制，从农村大中专毕业生、致富能手、复退军人、农合组织中选拔村干部，每个村确定了2 至3 名35 岁以下、高中以上文化程度的后备干部。进一步做好党员发展工作，严把＂五个关口＂，防止突击发展、＂近亲繁殖＂、降格以求等现象，保证党员发展质量，为喜迎建党94 周年，举办了坪沟乡干部职工运动会，并表彰奖励了2 个先进村党支部和19 名优秀共产党员，新培养入党积极分子53 名，发展预备党员13 名，按期转正13 名
3 、着力加强民族地区和谐稳定发展。 认真贯彻落实甘办发65 号文件精神及州、县宗教工作会议精神，深入开展＂两个共同＂及民族团结进步创建活动，开展＂和谐寺观教堂＂创建、＂三比一促＂、＂双百双联＂和＂三讲＂活动， 硬化刘白路至后湾清真寺道路0.2 公里，全年共开展各类宣传活动20 多场次，调节矛盾纠纷10 余起，并对全乡19 所宗教场所安全生产工作进行了检查，用 ＂两个共同＂示范建设项目资金15 万元，硬化祁山村刘白路至解放岭村组道路1.1 公里。
（二）认真落实党风廉政建设＂两个责任＂ 。 今年以来，坪沟乡党委认真贯彻落实省委＂3783 ＂主体责任体系和州委＂123610 ＂党风廉政建设工作思路，认真落实＂三转＂要求，对乡纪委工作人员不再安排其它工作，专职开展纪律检查工作，通过强化学习、健全制度、强化措施，确保了党风廉政建设＂两个责任＂的全面落实。
1、强化学习转思路。认真组织学习了《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要内容，开展＂规章制度学习月＂活动，集体学习了县纪委《纪检监察信息》等典型案例，教育大家心有所畏，行有所止。
2 、健全制度促规范。 结合＂制度执行年＂活动，不断完善制度建设，研究出台了《坪沟乡党委落实党风廉政建设主体责任工作要点》、《坪沟乡党委党风廉政建设＂一月两会＂制度》、《坪沟乡纪委＂2+3＂ 工作制度》，建立健全了《村干部坐班制度》等34 项制度，规范了工作程序，堵塞了管理漏洞。＂一要点两制度＂做为党委抓党风廉政建设工作的有力抓手，使党风廉政建设工作进一步走向了制度化、规范化和常态化。（＂一月两会＂制度即：一月内召开两次党风廉政建设工作会议，其中一次为专题会议，每月15 日召开，一次会议与其他工作合并召开。＂2+3＂ 工作制度即：＂2＂ 指乡纪委每周利用两天时间专门督查乡政府机关和辖区内所有行政、企事业单位执行纪委情况、党风廉政建设情况、干部职工作风等方面存在的突出问题；＂3＂ 是指每周利用三天进间对各村党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查）。
3 、强化措施抓作风。 乡党委、纪委主要负责人专门就落实党风廉政建设情况，每季度与各村书记、主任和站、所负责人进行谈活，全面了解各村、各站所落实党风廉政建设基本情况和是否存在违规违纪现象，掌握惠农政策的落实是否公开公平，对村干部、各站所负责人＂划红线、钉框框＂，严明纪律，约法三章。围绕＂队伍素质提升年＂活动，始终把查办案件作为第一要务，紧紧围绕扶贫资金使用、惠农政策落实、＂三公＂经费使用等20 个重点领域开展了专项监督检查，依纪依法查出各类违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。截至目前，共召开党风廉政建设专题会议16 次，解决突出问题5 个，约谈村干部、机关站所负责人47 人（次），开展监督检查37 次，发现各类问题20 个，批评教育乡村干部30 人（次），接待来人来访134 人（次），受理登记处理信访问题24 件，办结县上交办信访案件1 起，乡上立案调查并办结2 起，诫勉谈话2 人，免去村干部职务1 人。使改进作风的＂螺丝＂越拧越紧，全乡干部纪律作风得到了明显改善。我乡＂两个责任＂落实的一些做法在省电视台经济频道＂陇原清风＂栏目及州县新闻媒体做了介绍。
三、强责任，抓落实，在安全生产工作上取得新突破
（一）开展了全乡农村道路交通安全集中整治工作。 康乐县＂4.04＂重大农村道路交通事故发生后，我乡立即行动，超前部署，研究制定了《坪沟乡农村道路交通安全管理工作实施方案》，成立了以乡党委书记为组长的坪沟乡农村道路交通安全集中整治工作领导小组。在集中整治工作中，将全乡划分为三大片区组建工作小组，小组分为入户调查和道路管控两个队，入户调查队成员分赴全乡12个村，挨家挨户开展道路交通安全宣传，机动车辆登记和交通安全责任书签订等工作，道路管控队佩戴＂治安巡逻＂袖章，在大牙壑、祁山小学、罗家沟泵站等主要路段设置劝导站，24小时值班蹲守，对违规上路机动车辆发现一辆查扣一辆，确保无一机动车辆违规上路，最大限度的保障群众生命财产安全。集中整治活动期间，共教育劝导43（人）次，查扣无证车26辆（9辆三轮汽车、17辆摩托车），签订安全管理责任书605份。为形成农村道路交通安全管理长效机制，乡上又成立了以分管副乡长为站长的坪沟乡农村道路交通安全管理站，各村成立了农村交通安全劝导队和农村道路交通安全管理室，负责日常宣教、劝返工作，在重点路段还设立了交通安全劝导站。
（二）开展了全乡道路交通安全隐患点摸排登记和机动车辆办证工作。 全乡共排查出党湾村至祁山村委会、罗山村罗家沟至太极镇孔家寺村、刘白路岘子村塔拉社段等农村道路交通安全隐患点31处，对排查出的安全隐患点乡政府会同县交通局等有关部门和村社通过设置警示标志、防护柱、租赁铲车或人工平整等措施进行了整治。共登记各类机动车辆673辆，其中三轮车391辆（有牌有证43辆，有牌无证55辆，无牌有证32辆，无牌无证261辆），二轮摩托车247辆（有牌有证18辆，有牌无证57辆，无牌有证6辆，无牌无证166辆），小型汽车31辆（有牌有证27辆、有牌无证4辆），七座以上客车2辆（都有牌证），大型货车2辆（都有牌证），摸排出应办证三轮车和二轮摩托车共计257辆，已办理232辆（三轮车行驶证103个、二轮摩托车行驶证129个），完成应办证总数的90%。
（三）开展了其它安全生产工作。 制定了《坪沟乡地质灾害应急预案》，严格落实24小时一岗双责值守和包村领导带岗制度，特别是对已确定的刘家湾村台其滑坡点、友好村尔格土滑坡点、坪沟村湾口滑坡点、岘子村岘子滑坡点、岘子村塔拉滑坡点等重点地质灾害隐患点，设立警示牌，安排专人巡逻监测，对没有安全保障的房屋及早动员其搬迁，预防地质灾害和山体滑坡等安全事故的发生。全面落实人防、物防和技防措施，在坪沟街道主要路口安装了摄像头，群众安全感明显提升。进一步加强了消防、校园、生产、食品药品等重点领域安全监管，全力遏制重特大安全事故发生。
四、惠民生，保稳定，在构建和谐社会上取得新突破
（一）民生保障持续改善。 在年初开展的纪律作风、专项资金、＂吃空饷＂问题大检查活动，共核查取消不符合条件的城市低保19人、农村五保31人、农村低保59人，转出农村低保18人，农村养老保险待遇享受死亡5人，城市养老保险待遇享受死亡3人，清理出发票与缴费不一致的6人，有发票而没有录入系统的29人。针对在清理清查出的农村低保重复享受，养老保险对象死亡未及时核销等问题，乡上通过认真分析这些问题存在的主要原因，制定了《坪沟乡强农惠农政策落实月例会制度》，要求每月10日召开由分管领导，各包村领导、干部和惠民办工作人员参加的例会，会上汇报一月的变动情况，研究新出现的问题，安排部署下一步的工作，从根本上确保了工作的及时性和准确性。认真落实了城乡居民基本养老保险、城乡低保、农村五保、城乡医保、临时救助等收缴和发放工作，充分发挥社会保障保基本、兜底线、可持续的作用。严格执行惠农资金＂一周到位＂制度，及时准确发放了各项惠农资金。推行＂四议两公开＂工作法，加快完善惠民政策落实阳光服务平台，确保各项惠农政策阳光透明运行。
（二）产业发展互助社正常运转。 成立的6个村级产业发展互助社，累计发放互助金511户733.2万元（其中2014年发放218户306.5万元，收回207户288.7万元，收回率为94%；今年发放293户426.7万元）。
（三）双联工作稳步推进。 全乡的＂双联＂工作按照＂421＂工作思路扎实有序推进。共收到各联村单位物资帮扶折合人民币71.42万元。其中县财政局、县物价局、县人行、县工行、县水文站、西北船舶修造厂和坪沟乡机关等7个双联单位，筹资3.84万元，发放脱毒马铃薯良种2.95万斤；县农牧局筹资37万元，引进良种羊200只，调运红豆草、苜蓿等优质牧草种子1500公斤，发放二胺化肥5000公斤；中铁二十一局和刘电厂筹资30.58元（其中：中铁二十一局20万元，刘电厂10万元），改造延伸罗家沟管网16.5公里，刘电厂还筹资5800元，为罗家沟12户帮扶贫困户，每户发放1袋大米、2壶清油、2袋面粉，2袋化肥和茶叶、冰糖等生产生活用品，同时还在春节期间开展了＂送春联拍全家福＂活动，＂五一＂劳动节期间组织＂党员服务小分队＂开展了义诊活动。
（三）土地确权工作顺利开展。 全乡共有土地承包户1767户89808亩，截至目前完成确权1602户79973亩，还有165户群众因长期外出打工或异地搬迁无法联系未完成确认，确认率为91%。
（五）社会各项事业全面进步。 加强计划生育宣传教育工作，加大依法征收历年、当年社会抚养费的工作力度，解决欠账问题，共完成优生检测40 对，蓝氧治疗560 例，依法征收社会抚养费3 户3483 元。狠抓适龄儿童控辍保学工作，巩固＂两基＂成果，全面落实＂两免一补＂资金，适龄儿童入学率达100% 。加大对刑释解教人员，违法青少年等治安重点人员的管理，全乡共有刑释解教人员 9 名，社区矫正人员 1 人。扎实开展＂ 151 ＂ 工作，严格落实安全维稳责任，深入推进平安坪沟建设，加强＂六五＂普法工作，组织开展法律知识＂七进＂活动，努力提升全民法治素养，推进法治坪沟建设。
经过一年来干部群众的共同努力，全乡各项工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求和广大群众的期望相比还有一定差距。主要表现在：一是地区条件差，基础设施相对落后，建设资金严重短缺；二是经济转型步伐还不快，产业层次低，结构调整步伐缓慢，农民增收渠道有待进一步拓宽；三是个别农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强，带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显；四是村级管理的科学化、法制化、规范化程度不高等等。对于这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真加以思考和解决。
五、2016 年全乡工作计划
2016 年的工作思路是：全乡上下继续以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实县委经济工作会议精神，继续以党的建设、精准扶贫、安全生产工作为重心，抓主抓重、统筹兼顾、攻坚克难、扎实工作，进一步推动全乡经济社会转型跨越发展，加快群众脱贫致富步伐。
一、进一步加强精准扶贫工作。 紧盯到2016年实现整体脱贫、2020年与全国全省一道建成全面小康社会的总目标，以农民增收为核心，坚持扶贫抓产业，深入推进精准扶贫工作。
二、进一步加大易地搬迁力度。 明年计划对罗山、王坪2个已搬迁村还未搬迁的140户693人，采取多种措施，进行搬迁。再通过两到三年的努力，基本实现整乡搬迁的目标。
三、进一步壮大特色优势产业。 明年将继续加强旱作农业的推广力度，特别要加大祁山、北山2村的旱作农业推广。在罗家沟继续发展高原夏菜产业，在坪沟村马家岭社示范推广百合500亩，在康家岭社推广种植中药材1000亩。充分利用玉米秸秆和坪沟草山面积大的优势，大力发展养殖业，引导农民从散养型向规模化发展。
下面本人将一年来履行工作职责和贯彻党风廉政建设责任制情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我团结带领全乡各级党政组织、广大党员和人民群众，立足实际，发挥优势，求真务实，苦干实干，锐意进取，全面完成了各项工作任务。
一、注重学习夯基础，不断增强自身综合素质
我始终把理论学习放在首位，千方百计克服工学矛盾，拓展学习领域，改进学习方法，讲求学习效果。 一是突出学习重点。 精心研读了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，以及中央、省、州、县一系列重要文件和领导的重要讲话，系统全面地学习了现代经济、科技、法律、管理等各类知识，做到学以修身，学以立德、学以增智；二是健全学习制度。在抓好个人学习的同时，重点抓好其它班子成员的学习，坚持党委中心组学习制度，定期组织班子成员参加各类专题理论辅导讲座，做到学有考勤、学有笔记、学有心得； 三是坚持理论联系实际。 坚持理论学习与工作实际紧密结合，用理论作为强大思想武器，用党的基本理论、方针、政策指导工作实践，努力做到学以致用，用以促学，把学习成果转化为解放思想的内在动力，谋划发展的正确思路，科学运作的方式方法，跨越发展的具体实践。
二、统筹兼顾抓发展，全力加快富民强乡进程
在各项农村工作中坚持统筹兼顾，协调发展，积极争取项目，加强基础设施建设，全面提升了全乡综合经济实力。 一是 准确定位保发展； 二是 重点突破促发展； 三是 狠抓党建带发展。
三、为民服务重自律，始终保持党员的先进性
一是牢记宗旨，依法办事。 在工作中，无论是做决策、办事情，我始终坚持依法办事、公正处事，处处以群众的利益为重，任何时候都不损害群众利益，牢固树立正确的群众观；二是发扬民主，当好＂班长＂。我始终认真坚持民主集中制原则，对各项工作总揽而不包揽，果断而不武断。对于重特大问题，严格坚持集体研究制度，充分听取大家的意见和建议，努力提高科学决策的水平。对每一位同志都高度信任，善于用人，敢于放权，支持他们放心大胆地工作，形成了团结共事、和谐相处的良好局面； 三是深入基层，调查研究。 我坚持经常深入村组、深入群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，并力所能及地帮助他们解决实际困难和问题，对于群众来访，我总是热情接待，对于他们反映的问题，能解决的当场答复，一时不能解决的，耐心细致地做好解释工作，争取他们的理解和支持； 四是廉洁奉公，严于律已 。 我始终牢记＂堂堂正正做人、清清白白从政＂的准则，牢固树立正确的权力观，慎用权、用好权，从不以权谋私、为己谋利，做到一尘不染，两袖清风。对于所有的工程建设项目，严格遵循项目建设的相关法律法规和规章制度，按程序实施，阳光操作，从不一个人说了算。生活上，牢固树立过紧日子的思想，从不铺张浪费，从不贪图享乐。
以上成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是班子成员相互团结协作的结果，更是广大干部群众关心支持的结果。在取得成绩的同时，我也清醒地认识到诸多不足之处。在今后的工作中，我要以这次考核为新的起点，虚心学习，勤奋工作，尽心尽力抓好本职工作，为党和人民的事业作出新的、更大的贡献。
述职完毕，谢谢大家。