民办高校学生党支部建设存在的问题与对策分析

　　【摘 要】民办高校和公办高校一样，都肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任。学生党支部是高校培养学生党员的主阵地，是保证党的路线、方针、政策贯彻落实的平台。现阶段民办高校学生党支部建设虽然已经取得了一定的成效，但是也存在较多的问题。本文就民办高校学生党支部建设工作存在的问题，提出相应的解决对策，浅谈应如何做好民办高校基层党建工作。
　　【关键词】民办高校；学生党支部建设；问题；对策
　　一、学生党支部建设的重要性与意义
　　近年来，随着各大高校的不断扩招，学生党员队伍在不断壮大。中共教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》，强调了高校学生党建工作的重要性和紧迫性，指明了学生党建的工作方向。强化高等院校学生党支部功能，培养一批政治觉悟高、纪律作风强、综合素质优的学生党员，增强学生党支部的凝聚力、向心力，是推动实现高校党建四个合格目标的重要举措。
　　高校党建工作的开展情况，直接关系到党能否对高校实行有效领导，关系到党的方针政策是否能得到贯彻执行，关系到党员的培养质量。学生党支部是党组织的基层组织形式，是工作和战斗力的基础，是加强高校思想政治工作的最前沿阵地，在高校发展中发挥着重要作用。因此，加强高校学生党支部建设具有重要意义。
　　二、民办高校学生党支部建设存在的问题
　　学生党支部在高校各类学生活动组织中具有独特的重要地位，一直获得党委的重视。但是，由于民办高校的特殊性，民办高校学生党支部存在一些普遍性问题，亟待解决。
　　（一）党委作用被边缘化，党建工作不受重视。2002年至今，民办高校的领导体制是董事会领导下的校长负责制，党委在学校的管理和发展中应起着政治核心作用。但是，在民办高校的发展过程中，决策机构仍然是董事会，学校的重大决策主要依靠办学者的主观意見，党委的权利和义务不明确，党组织的政治核心作用在无形中被边缘化，党政关系不协调。民办高校的办学资金主要由办学者筹备，为了更好地提高学校影响力从而吸纳更多优质生源，导致在办学过程中出现重学科专业建设而轻党建工作、重学术科研轻政治学习的情况。
　　（二）基层党建工作经费不足。在民办高校中，基层党建工作经费投入不足的情况相当普遍，严重影响和制约了基层组织的建设与发展。经费是保障活动顺利进行的重要条件，缺乏工作经费投入，不仅会影响基层党组织的运转，也会影响组织活动的有效开展。
　　（三）学生党支部书记的非专业性。第一、民办高校无法给每个学生支部配备对口专业的教师专门负责学生支部党建工作，学生支部书记一般由辅导员兼任。辅导员工作繁杂，经常处于被动＂扑火＂状态，一般是在学生管理工作与行政事务性工作之余才去兼顾党建工作。第二、辅导员虽然是思想政治工作者，但绝大部分都不是思政专业出身，对于党建工作缺乏系统的认知，在党建工作方面的短板日益凸显。
　　（四）学生管理队伍不稳定。学生党支部干部队伍主要由学生党员与一些普通学生组成，他们缺乏系统全面的理论知识，缺少系统的业务培训，缺乏内驱力，工作水平不高。学生干部往往刚在党务工作中获得一定经验，就因实习、毕业、换届等因素要离任，学生干部队伍不稳定。
　　（五）学生党员质量的参差性。第一、学生支部普遍关注学生发展成为党员＂前＂的问题，忽略＂后＂的问题，对＂后＂的问题管理缺失，出现了＂重发展，轻教育＂的倾向。第二、虽然发展党员都经过严格的考核程序，但更多隐性的内在评价并不能仅通过一段时间的考核量化就可以体现出来。部分学生党员在成功发展、转正后，放松对自身的要求，缺乏政治敏锐度、缺失组织归属感、缺少群众号召力、缺位时代思辨力，在学习生活中没有起到模范带头作用。
　　（六）学生党支部支部活动单一。在活动形式上，一般局限于＂三会一课＂或者是一些上级布置的学习活动，未能结合本学院的实际情况，开展形式多样、丰富多彩的活动；在活动程序上，一般是开会学习、分组讨论、代表发言，按部就班的现象比较突出，缺乏创新意识；在活动组织上，一般由支部干部组织学习，普通学生党员没有主动学习或者组织学习的倾向。由此可见，支部活动单一，无法满足当下支部建设和党员教育的需要，容易流于形式，质量不高，效果不强。
　　三、解决对策
　　民办高校学生党支部建设存在的问题，不仅影响基层党建工作的开展，而且影响党员在广大学生心中的形象。针对上述问题，应该采取并实施有效的措施，推进民办高校学生党支部建设，发挥党支部在高校中的积极作用。
　　（一）创新党建工作领导机制，充分发挥党组织的政治核心作用。民办高校的党委应该处理好与决策机构、行政管理机构的关系，形成目标一致、任务同担的工作协调机制，清晰党委的权利与责任。民办高校既要发挥办学自主权的积极性，又要保证党组织在学校发展中的政治核心作用。
　　（二）加大基层党建工作经费投入。民办高校应该进一步加大基层组织建设的投入力度，切实解决基层党建经费的保障问题。同时，可以根据社会经济发展情况与基层党组织的实际需要，逐年增加基层党建经费投入，给予基层组织一定的自由经费确保基层党建工作正常运作。
　　（三）提升学生支部书记的专业技能。＂打铁还需自身硬＂，支部书记作为支部带头人，需要具备较强的思想政治素质、较强的专业技能与管理水平，应当增加针对支部书记的专业培训，提高支部书记的党建工作水平。此外，应当适当减轻兼职书记的学生管理工作与行政工作的负担，使支部书记有更多的时间投身党建工作。
　　（四）加强对学生管理队伍的培养。第一、通过组织培训，加强学生干部对党务工作的认识与工作能力，提高学生党员的政治修养与理论素养。第二、要有计划地培养后备力量，注重从低年级的优秀学生中进行选拔，拓宽人选来源，在党务工作实践中考察和锤炼他们的党性修养，提高党务工作能力，逐人落实培养措施，实行动态管理，不断优化队伍结构，增加组织的活力和战斗力。
　　（五）重视对学生党员的发展、教育。第一、对党员的培养教育要建立长效机制，要形成统一、科学、连贯的计划，不能＂头重脚轻＂。在培养重点对象时，要充分考虑学生群体的时代特性，推动发展对象对党和国家的自觉认同、深度感知。第二、在思想动态考核时，要适当增设社会实践内容，鼓励学生积极开展社会实践，构建综合全面的评判体系；应当建立落实发展责任意识和追究机制，从思想、行动等方面严格要求学生党员，确保学生党员政治信仰坚定、言行操守高尚，切实发挥学生党员的模范作用。
　　（六）丰富支部活动。现在是互联网+时代，网络成为学生获取信息资源的主要平台和通道，应该抢占网络制高点，构建网络课堂，让党员能够随时学习与进行各方面的宣传，拓展党建工作的交流空间。除了理论学习，应该创新活动内容，可以将党建知识、支部活动、学生专业结合起来，还可以开展红色主题活动和服务社会为主题的社会活动，提高学生党员的社会责任感。
　　民办高校是我国高等教育的一支重要力量，必须成为党领导的坚强阵地。提高对民办高校党建工作的认识，正视民办高校学生党支部建设存在的问题，切实解决民办高校党建工作中的薄弱环节，积极探索民办高校加强党建的有效途径，对当前凝聚社会力量共同建设人才强国具有重要意义。
　　【参考文献】
　　[1] 漆小帝.民办高校党建工作的现状与创新[J].吉林广播电视大学学报，2016（1）.
　　[2] 陈恒英.民办高校基层党建工作存在的问题及对策研究[J].阿坝师范学院院报，2017（3）.
　　[3] 蒙代伟，张军厂，范芳娟.轮当代高校学生党建的现状与创新对策[J].理论观察，2017（11）.