浅议结合军营开放活动开展军训工作的可行性

　　刘天翔 王梦圆
　　中央军委于去年十月份正式批准发布了《中国人民解放军军营开放办法》，在军内外引起了极大关注。军营开放作为一种重要的国防教育形式在许多国家已经有较为成熟的做法。在我国，占重要地位的国防教育形式是军训，但是由于种种原因，军训工作逐渐沦落到一个比较尴尬的地位。设想结合军营开放活动开展军训工作，以此提高军训效果。
　　一、相结合的优点
　　自1985年始，我国军训的主要目的转变为普及国防军事教育，有着丰富的内涵。比如教育部、原总参谋部、总政治部于2003年颁布的《高级中学学生军事训练教学大纲》就提到高中生的军训要涵盖军事训练和理论讲座，具体包括法规、条令学习、单兵战术和队列动作训练、识图用图、普及国防知识等等，可以说内容应有尽有，十分丰富。但是落实之后的实际军训内容则过度简单化，给人的印象往往是踢正步、喊口号、叠被子，再加上最后给校领导表演的一场＂阅兵式＂。这样的军训不仅不能使国防军事教育深入人心，反而可能减弱一部分人原先对部队的憧憬和向往。军训较长的持续时间可以一定程度上培养学生的吃苦意识和团结精神；军营开放活动时间短，但是内容丰富吸引力强，如果能将二者结合起来，以军训为主，以参加军营开放活动为辅，让学生在军训期间对军营、武器装备、训练有一个更直观的感受，对所学内容进一步强化，必然会使军训的单调、枯燥有所好转，也会使参加军营开放活动的体验更加深刻，从而提升整体训练教育效果。
　　二、相结合的可行性
　　一是时间上的重合。《中国人民解放军军营开放办法》第六条规定：＂军营开放单位应当在国庆节、建军节、国际劳动节、全民国防教育日、全民国家安全教育日、抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、军兵种成立纪念日期间组织向社会开放；也可以根据驻地国防教育工作需要组织向社会开放＂。这其中明确提到的国庆节、建军节、全民国防教育日（每年9月的第三个星期六）、抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日（9月30日）的时间与多数学校军训时间处在同一时间段，便于在学生军训时间内组织军营开放活动。而全民国家安全教育日（4月15日）、海军成立日（4月23日）与一些在春季学期开展军训的高校，一些中小学春季学期进行的军事化管理社会实践活动时间又比较接近。
　　二是空间上的临近。每个地区都会有驻军，有驻军就有营区，军营开放也不会仅仅在一座军营开放，仅仅使这一带的公民受教育，隨着开放办法的不断完善、经验的不断丰富，必然是要让更多的公民都有机会去军营看一看，使更多的公民都受教育。所以在时机成熟后在学生军训地附近是有条件找到符合军营开放条件的部队的。如果真的要落实所有军训要求，有些条件也只有部队才具备，比如实弹射击、武器装备展示等。军训地和军营相临近将便于各种活动的组织、部门的沟通、经费的控制。
　　三是内容上的互补。良好的国防教育可以提高公民的爱国精神、忧患意识，也可以促进更多的有志青年携笔从戎投身军旅，提高兵源质量。有了军训的吃苦意识培养再通过近距离地感受军营生活，可以更好达到教育效果。虽然青年学生几乎都参与过军训，但是对部队的真实情况却依然不甚清楚。青少年作为未来国防力量的主体，让他们在军训时走进军营以自己的视角深入了解、感受军营必将对今后的人生产生影响。如果这部分人日后选择参军入伍，他们的决定是基于有过深入了解之后的，来到部队后的思想状态也必然更为稳定。
　　三、注意点
　　完善规章制度，明确职责分工。我国现行的军训制度源自于1985年，开始实行以来一直在不断丰富和完善之中，尤其进入21世纪，军地多部门联合出台并修订了《学生军事训练工作规定》、《高级中学学生军事训练教学大纲》和《普通高等学校军事课教学大纲》等规章制度，但是由于体系结构不完善、职权分工不明确、军训要求难以符合部队工作实际等多种原因，难以把这些规章制度真正落实到位。要想把军训工作和开放日活动结合起来，必须要搞好顶层设计，确保军营、地方政府、地方学校三者之间既有人统筹协调也有人监督问责。
　　合理制定参观计划，防止军训学生过多影响其他公民参与。每次军营开放的时间不可能很长，否则会给部队工作生活带来不便。学生军训时间较为集中、新生数量多给部队每年的承训工作带来巨大压力，本就是军训＂一大难题＂，这么多学生一下子涌入军营也会给其他公民的参观活动造成影响。为防止开放活动当天参观人数过多，需要合理安排学生参观军营。例如开放活动如果只有一天，军营承载量不够的，预留出半天。可以由军训教官担任军营开放活动引导、讲解、示范人员，尽可能减少活动保障人员数量。可以尝试走开分时军训的新路子（现在已有越来越多高校采取＂冬训＂做法），在春季学期组织军训或者社会实践活动的，可以结合全民国家安全教育日、海军成立日进行参观军营，以减少秋季军营开放压力。
　　明确开放活动的重点。一是突出体验环节。同样是上述问卷，在对＂最感兴趣的科目＂选择中，67%的人选择了＂障碍训练＂，原因基本上以＂可以亲身体验＂、＂有趣＂、＂刺激＂为主。通过有限的军营开放机会使参观者一次性受到深刻的国防教育难度很大，不妨从＂寓教于乐＂入手，从亲身体验中加深理解。、二是突出教育性。体验的重点是＂教育＂，要防止过度娱乐化。军营里有军史馆、武器装备等在地方院校里见不到的资源，应充分利用这些优势为军训学生上一堂生动形象的现地教育课
　　依托开放活动将军训汇报表演和军训结业考核结合起来。不得不承认，许多承训教官和许多参训学员都是奔着最后的汇报表演去的，只要校方满意，教官的任务就算完成，学生的军训也能就此告一段落了。但是这样表演性质的汇报对于军训职能的履行是不全面的。我国《国防教育法》第十三条就有规定：＂教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核＂。军训作为国防教育的一种形式自然也可以进行考核。可以增添考核验收环节，例如经过武器知识课堂理论讲解和开放日现场观摩示范在军训验收阶段进行理论考核，可以视情况邀请受训学生家长参加考核观摩，或者邀请考核优秀的学生家长同学生一起受领证书、奖状，做好宣传激励，以此增添＂国防后备军＂的荣誉感。