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中建八局


  打造新型城镇化建设生态系统
  在经济新常态下,中建八局紧紧把握国家新型城镇化建设的历史机遇,倡导科技创新,实施品牌战略,以建筑工业化、住宅产业化为探索重点,聚焦住宅、商业及城市综合体开发和新型城镇化建设,实现产品创新与特色服务协调发展,有序推进融投资带动总承包、工程总承包与发地产开发联动、城市综合开发建设"四位一体"的新型经营模式。
  中建八局是全国同级次体量最大的施工总承包单位,"十二五"期间累计合同额达到9520亿元,累计投资超过900亿元,2015年合同额2242亿元,营业收入1156亿元,投资总额126.7亿元,连续七年被中国建筑协会评为综合竞争力第一。在经济新常态下,中建八局紧紧把握国家新型城镇化建设的历史机遇,倡导科技创新,实施品牌战略,以建筑工业化、住宅产业化为探索重点,聚焦住宅、商业及城市综合体开发和新型城镇化建设,实现产品创新与特色服务协调发展,有序推进融投资带动总承包、工程总承包与发地产开发联动、城市综合开发建设"四位一体"的新型经营模式,从一个传统工程总承包公司逐步转变为综合建筑投资企业,依托母公司强大的产业链、资本和品牌优势,通过房地产开发、片区综合投资开发、市镇新型城镇化投资开发建设等,探索出了一套成熟的城镇化建设模式,并在诸多城市成功推广应用,成为了国家新型城镇化建设实践者和示范者。
  一、明晰战略方向。加速转型升级
  新型城镇化业务对企业要求更高,普通的建筑企业或者房地产企业是无法满足新型城镇化业务的绝大需求的。目前,新型城镇化作为系统的、复杂的、多维度的综合业务被各大建筑投资企业所青睐,像万达、万科、绿地等传统房地产企业纷纷涌入新型城镇化领域的蓝海,也涌现出了华夏幸福基业、绿城等黑马企业,组成为拓荒新型城镇化建设领域的第一梯队。中建八局凭借雄厚的资本、资金、资源和品质、品牌优势,主动对接国家新型城镇化建设战略,实施企业从建筑商向运营商转型升级,并以PPP(Public-PrivatePartnership,公私合伙或合营)、政府购买服务等方式,在上海、南京、郑州、义务等地区展开新型城镇化尝试。其中,上海市青浦区重固镇PPP项目作为上海市目前唯一进入发改委PPP项目跟踪落实的新型城镇化项目收到了国内的广泛关注,并成功进入了第三批国家新型城镇化综合试点名单。
  一方面,中建八局高层对运营能力建设给予了高度重视。在房地产方面,成立东孚资产管理公司,负责商业地产开发和资产管理,并且成功开发了山东中建大厦、上海中建大厦、上海周家渡广场等商业项目;在业务拓展方面,加大基础设施PPP业务开拓力度(2016年基础设施营业收入350亿元,占比逾25%),并在区域综合开发业务、特色小镇业务和新型城镇化业务等领域实现了商业模式创新。另一方面,中建八局通过前期设计、施工阶段为运营留下接口,使项目全生命周期产业链贯通并带来提质增效,同时在PPP项目推进过程中主动尝试作为社会资本参与项目建设后的运营管理。
  二、建立新型城镇化项目的CHS模型
  通過不断实践尝试和经验总结,中建八局建立了新型城镇化项目的CHS(core-hardware-software)模型(见图1)。
  C即项目的内核,通过科学诊断城镇发展问题,为城镇发展"定位、找魂、造血",制定战略发展策划;H为硬件,通过土地整理、基础设施、公共设施、生态环境的功能提升,使土地价值增值,覆盖前期投资;S为软件,通过文化传承、产业导入和产业升级带动城市复合发展,实现税收增长和高净值人口导入,为区域发展制造持续动力。并在此基础上形成了中建城镇化业务六大模块:策划规划、金融资本、土地整理、开发建设、产业发展、运营服务六大模块,各模块相互联系、相互支撑,又可独立开展,针对不同城镇的特点和政府需求,可进行模块组合。
  1.策划规划模块
  策划规划模块包括城镇全域发展的战略策划和规划设计咨询服务。以国际视野,站在国家战略的高度,深度挖掘区域价值,科学诊断城镇现状,全面谋划新型城镇化建设蓝图,结合新型城镇化、特色小镇、智慧城市、美丽乡村的相关政策,为政府提供全域、全周期的战略策划和规划设计方案。
  2.金融资本模块
  金融资本包括政策性基金运作和市场资本运作。充分发挥中国建筑的资本优势,获取国家政策性专项基金扶持,满足投资大、周期长、回收慢、回报率不高的准公益性和基础性项目需求;调动市场积极性,以多种形式获取市场多组合模式下的低成本融资,为新型城镇化建设提供持续的、稳定的资金保障。
  3.土地整理模块
  土地整理包括征地、拆迁、安置、补偿、市政配套设施建设、公共服务配套设施建设等。以世界领先的城市建设理念和技术,改善土地利用结构,科学规划,合理布局,综合开发,增加可利用土地数量,提高土地的利用率和产出率。高标准实现土地整理区域的"九通一平",打造集海绵城市系统、智慧城市系统、绿色城市系统于一体城镇发展骨架,改善和保护生态环境,推动美丽乡村建设。
  4.开发建设模块
  开发建设包括地产开发和建设施工。充分发挥中建八局的投资建设能力,以国际化的开发理念和鲁班奖的施工标准建设让政府满意、人民放心的精品工程,营建宜居、生态、智慧的生活服务区。从交通、医疗、教育、商业等民生工程切入,率先启动基础设施、公共服务配套设施、商业配套设施等工程,更新城镇结构,完善城市功能,提升城市风貌。
  5.产业发展模块
  产业发展包括产业研究、产业导入和产业运营。梳理中国建筑产业链上下游资源,研究国家战略新兴产业导向,制定产业发展规划,设立产业发展基金、导入战略合作伙伴,汇聚高端产业资源,打造特色鲜明的新兴产业园区。创新产业导入机制和运营体系,优化一、二、三产的结构,以国际视野实现产业升级,以城促产,以产兴城,实现产城融合。
  6.运营服务模块
  运营服务包括配套运营、城市运营和全过程城市运营咨询服务。以成熟的管理体系和平台机制,为市政道路、公共交通、污水处理等城市市政基础设施和教育医疗等公共服务配套的运营提供资源整合和有力保障。整合国内外资源,城镇提供全区域、全过程的新型城镇化咨询服务,建立城市品牌营销体系,传承和弘扬城镇文化,强化城镇精神文明建设的软实力,提升居民幸福生活指数。
  三、打造新型城镇化建设生态系统
  围绕中建八局新型城镇化项目CHS模型中的六大模块,中建八局的新型城镇化业务通过创新与政府和企业PPP合作模式,为城镇发展提供一站式的解决方案,为落实国家战略搭建实践模式,着力打造国家新型城镇化建设生态系统(见图2)。
  以创新、协调、绿色、开放、共享的国家新型城镇化建设发展理念为引领,以人的城镇化为核心,以城乡统筹为主线,以产城融合为基础,以生态文明和文化传承为特色,推进全区域、全过程的新型城镇化建设:在城镇发展层面,通过高品质城市建造,使居民有更大的获得感和幸福感,与政府共享城市土地增值空间;通过高水准城市运营,使城市更加宜居、宜业、宜游,居民、政府、企业三方共享产业发展的增值空间;通过建立可持续的城市生态,使城市真正成为以人为本、公平共享、四化同步、城乡统筹、优化布局、集约高效、生态文明、绿色低碳、文化传承、彰显特色的人居空间。在城镇布局层面,结合区域特色,打造"产业园+生产性服务业产"集群、"宜居城区+生活性服务业"集群、"文旅产业+文化创意服务业"集群,同时解决就业、生活、精神消费问题,打造宜居、宜业、绿色的可持续发展的城镇。
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