聚焦服务群众着眼党建创新

　　巴士一公司拥有城市公共交通线路93条，其中电车线路12条、夜宵线路10条，线路总长度1158.80公里；拥有营运车辆1612辆（空调车占100%），其中双源、双电+纯电、增程、油电混合新能源车722辆，是上海拥有公交新能源车最多的公交企业，获得过上海市道路交通安全行车管理工作先进单位和上海市星级交通安全资信五星企业等殊荣。
　　上海巴士第一公共交通有限公司（简称巴士一公司）成立于1998年8月28日，2015年又进行了企业重组。现拥有员工6104人，设立8个管理部室、12个基层车队和1个车辆修理车间，租用7个停车场（国江场、国和场、市光场、内江场、武宁场、云岭场、曹杨场）。巴士一公司拥有城市公共交通线路93条，其中电车线路12条、夜宵线路10条，线路总长度1158.80公里；拥有营运车辆1612辆（空调车占100%），其中双源、双电+纯电、增程、油电混合新能源车722辆，是上海拥有公交新能源车最多的公交企业，获得过上海市道路交通安全行车管理工作先进单位和上海市星级交通安全资信五星企业等殊荣。最近，20路和70路又分别荣获2015——2016年度上海市第十八届文明单位称号。
　　实现体制改革后的巴士一公司党委，下设18个基层党支部（其中包括12个一线党支部、4个部门党支部、1个车间党支部、1个离休党支部）；截止今年5月，共有党员647人。一年多来，巴士一公司党委在巴士集团党委的领导下，始终以党建思路、内容、机制和载体创新为引领，以发展为主线，以改革为动力，以服务中心工作及队伍建设为抓手，坚持将＂从严治党、服务群众＂的企业党建根本任务与助推改革发展各项工作紧密结合，有效发挥了党组织的政治优势和组织优势，为公司健康有序发展提供了坚强的思想和组织保障。
　　一、完善两级班子，整体推进党建
　　树立大视野，把抓党建＂最大政绩＂与抓发展＂第一要务＂有机结合。巴士一公司党委注重加强政治引领，在思想和组织保障上抓紧抓实，做好全体职工的思想工作，选齐配强公司、车队（车间）两级班子，整体系统推进企业党建工作。
　　狠抓思想建设，凝聚人心达成共识。2016年初，党委隆重召开了企业重组后的第一次党员代表大会，按照《党章》规定，选举产生了中共上海巴士第一公共交通有限公司首届委员会和纪律检查委员会。大会实事求是地总结了改革重组期间的工作，客观分析了公司成立后面临的形势和任务，明确了2016年公司党建工作的总体要求，并于会后通过多种形式广泛宣传会议精神，做到凝聚人心，达成共识，确保党建工作目标任务的圆满完成。
　　狠抓组织建设，强化保障增强引领。以公司体制改革为契机，对部分中层干部作了调整和交流，充实了基层和重要岗位的管理力量；并在体制改革的过程中及时健全党组织，开展正常党内活动，指导二车队、五车队顺利完成公推直选，始终确保党组织的全覆盖，充分地发挥了组织的指导、协调和引领作用。
　　狠抓作风建设，强化为民服务意识。通过完善职工接待日制度、领导干部联系基层制度、帮困结对制度，深入基层、深入一线，倾听职工群众的呼声，增强为基层破解难题的能力，进一步转变作风，提升党员领导干部为民服务的意识和能力。
　　二、加强廉政建设，强化联动互补
　　着眼多角度，把落实从严治党要求与＂两学一做＂学习教育有机结合。巴士一公司党委深入贯彻落实＂党政同责、一岗双责＂制度，进一步落实党委主体责任，做实党风廉政建设。
　　从思想源头入手，组织开展教育活动。统一购买＂两学一做＂专题学习资料，如《习近平总书记系列重要讲话（2016版）》、《习近平关于严明党的纪律和规定论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例学习辅导》、《廉洁自律准则》等学习资料千余册，有针对性地发放至公司领导、中层管理人员和全体党员。教育形式上也由单一学文件向多样化拓展，如在党小组长培训时开展党委书记＂两学一做＂专题党课教育、邀请中共黄浦区委党校党史党建教研室主任陈恰教授做专题讲座和观看央视防腐纪录片《永远在路上》，以及组织中心组成员参观中共四大纪念馆与纪念红军长征胜利八十周年展览等，并将中心组集中学习时间从原先每月一次增加到每月两次，其中一次为＂两学一做＂专题学习。
　　从责任源头入手，深化党风廉政责任。根据党风廉政建设工作任务和上级要求，党委结合实际，对党风廉政建设责任逐一分解，制定了《2016年度黨委主体责任项目清单》、《2016年度纪委监督责任项目清单》和《关于领导人员落实＂一岗双责＂管理办法》，做到任务明确，责任到人；并与各基层党政负责人共同签订党风廉政建设责任书，督促各基层党支部切实履行好主体责任，加大监督和考核力度，使党员、干部不断规范自己的思想和行为，营造良好氛围。
　　从制度源头入手，完善防腐反腐机制。通过完善各项制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。围绕公司的重大决策、重点工作和重要措施，落实＂三重一大＂集体讨论、民主决策制度；严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党内民主生活制度；强化对重点部门、关键岗位、重点人员的廉政风险防控管理，从源头上预防违法违纪现象的发生，为企业的健康发展保驾护航。
　　三、加强队伍建设。做优工作平台
　　聚焦关键点，把加强队伍建设与做优工作平台有机结合。巴士一公司党委注重抓好基础管理，在不折不扣地完成好上级党委布置的任务的同时，结合企业改革发展实际，以打造开放式、集约化、共享性平台为目标，做优工作平台，延伸拓展服务。
　　落实党建工作责任制。在与巴士集团党委签订工作目标责任书的基础上，党委及时将党建工作内容细化分解，并结合实际制定了基层党支部目标责任书，与基层党支部签约，确保各项任务和工作的按时按质完成；同时，加强对新上任的支部书记任职前培训和业务指导，例如对在去年举行公推直选的基层，党委工作部委派负责组织块的同志到基层实地指导，确保党的组织机构完善。
　　积极开展党内主题活动。在全体党员中开展＂党员亮身份、亮承诺、践承诺＂主题实践活动和＂保营运、守规范、作表率＂党内主题活动。自2016年6月起全部佩戴党徽上岗，部门党员全部上路线、上马路、进站点、进车厢，部门党支部分工对争创＂达标路线＂的线路进行责任区包干，每月定期开展车厢清洁、站点维护、陋习巡查等活动。据统计，去年共有党员5760人次服务于8个路口和站点，累计站岗服务时间达17280小时。
　　认真组织民主评议工作。以《党章》规定的党员条件为标准，以强化党员意识教育为根本，在全体党员中开展＂两学一做＂民主评议工作。687名党员（其中预备党员24名，劳务中心非在岗党员25名，离休支部党员10名），有95%的党员参加了评议（非在岗党员和离休支部党员未参评）。经自评、互评、群众测评以及支部综合评定，589名党员被评为优秀党员，占参评党员的90.34%；63名党员被评为一般党员，占参评党员的9.66%；没有不合格党员，反映了公司党员队伍整体素质良好的现状，党支部战斗堡垒作用得到了充分的发挥。
　　不断落实党内关爱制度。认真落实党员维权保障机制、困难帮扶机制、提升素质能力机制和服务激励机制；坚持开展对困难党员的走访慰问活动，去年共走访困难党员72人次，使用党费补助38000元（含上级党费拨款）。
　　进一步规范党员发展程序。2016年公司组织发展工作按原计划，以票决制的形式发展了新党员24名，并在七一前夕组织全体预备党员前往中共一大会址参加＂迎建党95周年叫响我是共产党员＂亮承诺视频拍摄活动，为争做合格党员营造了浓厚的氛围。
　　四、投入主题活动，打造巴士品牌
　　不忘初心，继续前进，形成具有公交特色的＂五位一体＂的党建工作战略布局。2017年起，党委紧紧围绕巴士集团的品牌建设和＂三抓、四优、五先锋＂党内主题实践活动的工作部署，并有机结合公司＂补短板、讲标准、作表率、争先进＂党内立功竞赛，组织、动员、带领全体党员、干部、广大职工积极参与，全力以赴，同时把＂服务＂贯彻到经营管理、文明创建和构建和谐的实践中去，不断推进领导班子、党员和职工队伍的建设，达到＂亮＂一公司党建之品牌，＂创＂一公司党建之特色，＂展＂一公司党建之成效，＂扬＂一公司党建之优势之目的。
　　制定方案，为打造巴士品牌立新功。首先，党委建立了品牌创建项目清单，做到以点带面提升服务质量，打造绿色巴士和智慧公交的品牌特色；接着，深入开展＂线、车、人＂三位一体的服务创建活动，注重＂标杆＂，＂精品＂线路的培育，参与文明站点创建，开展＂样板车厢＂评选，积极营造创先争优、百花齐放的良好氛围；同时，对各基层党支部建立起来的＂在关键时刻用得上、冲得出、靠得住＂的党员志愿者服务队，统一制作党员志愿活动积分卡，通过志愿服务星级奖的形式，量化党员参与志愿者活动的情况，进一步弘扬＂奉献、友爱、互助、进步＂的志愿精神。
　　搭建平台，为投入主题活动争先锋。一是各基层党支部按照《党支部工作手册》中所列出的一系列清单，在规定的流程范围下开展党建工作；党委统一制订的《党内主题实践活动党员联系册》由支部负责填写和保管，建立党员活动档案，做到＂一人一档＂。二是开展党小组长培训、业务能力测试，以及分批次组织全体党员培训，提高思想素质和业务能力。三是通过党员示范车（岗）挂牌等各种形式，体现党员＂理念上领先、行动上争先、业绩上创先＂，使广大职工实实在在感受到党组织的凝聚力和向心力，自觉向党组织靠拢，向先进党员看齐。四是各党支部对党员承诺、践诺情况加强督促检查，并采取承诺内容、工作实绩上墙等形式，宣传党员先进性。五是以责任制的形式细化党员分工，并通过传、帮、带，形成党员身边无事故、无豁油、无投诉、无违章、无违法，更好地完成营运供应、安全行车、经营管理、品牌建设等工作。
　　立足服务，为提升服务品质创佳绩。围绕党内主题实践活动，以策划活动有设计感、党建工作有位置感、对待成绩有饥饿感、融入工作有责任感、党群工作有成就感、把握方向有控制感为根本，在全体党员中推进＂补短板、讲标准、作表率、争先进＂立功竞赛。补短板就是在关键领域，薄弱环节上找准切入点：一是补党内政治生活上的短板；二是补干部、管理人员作风建设上的短板；三是补营运管理及服务上的短板。讲标准就是在规范管理，行為准则上有据可依：一是支部工作讲标准；二是党建工作讲标准；三是管理工作讲标准。与此同时，要求全体党员以＂乘客的需求，我们的追求＂和＂一流的线路管理、一流的车容车貌、一流的服务操作、一流的员工队伍、一流的工作业绩＂为目标，探索用品牌引领优质服务新风，从而在文明用语上做到＂响＂，优质服务上做到＂甜＂，热情服务上做到＂诚＂，受到委屈上做到＂忍＂，激励更多员工参与到提升服务品质的活动中来，推进巴士一公司服务阵地化、活动经常化、管理制度化建设，并通过公司＂以人为本，一路相伴＂微信公众号及各种宣传途径及时进行推送，进一步传递正能量，弘扬新风尚。
　　目前，巴士一公司党委下属的12个营运车队党支部、1个车间党支部和4个部门党支部，都在结合各自特点，紧紧围绕党内立功竞赛主题，积极开展党建品牌建设，努力打造＂一支部一品牌＂。比如，三车队党支部以＂营造文明和谐氛围，打造优质服务车队＂为课题，以70路文明单位为标杆，把文明服务理念传递到每一条路线，制定了提升职工自身素质，减少乘客投诉率等具体措施，营造＂文明行车，和谐道路＂的工作氛围；五车队党支部以＂创新党建工作载体，建立基层网络化党建＂为课题，加强党建公众号、党支部微信群建设，充分发挥新媒体及时性、互动性和便捷性的特点，及时传递党建信息、分享党员学习资料、传播先进典型事迹、研讨党建教育热点、倾听群众意见和建议；车间党支部以＂一对一深入路线，加强沟通保营运＂为课题，加强车辆故障掌控，降低车辆维修时间和维修成本；如今已形成了由车间党小组长、党员骨干对接路线的模式，进一步提高车辆修理质量和服务质量。