浅谈建筑施工企业如何加强党群政工人才队伍建设
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【摘 要】在社会主义建设新时期，应该重视党群政工工作的开展，加強对新时期党建思想的学习和理解，用新的思想武装自己，形成正确的人生观、价值观、社会观、职业观和道德观，并坚持正确的信仰，然后用思想指导行动，才能在工作中创造更大的价值与收益，形成强有力的团队。尤其是建筑施工企业，要理解新时期国家对其提出的新要求，用正确的发展思想改变自己，强化质量意识，注重安全管理，提高创新能力，深入技术改革，学习习近平总书记供给侧改革的相关思想和十九大的相关内容，实现自身和企业的同步成长。与此同时，还要正视企业政工工作中存在的问题，理性分析，增强改变的决心和信心，这样才能深化党群政工工作，形成政工方面的专业化、高素质、高兴趣、重实践、重创新的团队，服务于企业发展。
【关键词】建筑施工企业；政工工作；人才队伍建设
党的十九大把人才队伍建设提到了振兴中华，实现＂中国梦＂的战略高度，对此，务必引起我们企业各级党政的充分重视。
本人作为一名在华西集团四川一建从事基层党群政工工作长达20余年的专职干部，在与时俱进的工作实践中，既积累了一定的工作经验，对党群政工工作有较深切的感悟与体会，也不时面临一些压力和难题。特别是在企业党群政工人才队伍的建设上，由于市场经济的冲击和社会上＂一切向钱看＂，重经济、轻政工等思潮的影响，导致出现企业党群政工队伍人才流失，后继乏人和素质参差不齐等问题。于此，笔者联系企业实际，着重就如何认真贯彻党的十九大人才战略精神，有效加强建筑施工企业党群政工人才队伍建设问题，作一点粗浅的探讨，以供商榷，谨希望借此有助于进一步推动和提升企业的全方位建设。
一、建筑施工企业党群政工人才队伍建设的重要性与迫切性
建筑施工企业党群政工队伍是企业人力资源范畴中的一个重要团体，是企业与职工队伍之间的重要枢纽和＂同心桥＂，更是企业＂五个文明＂建设中不可或缺的一支十分重要的力量。习近平总书记前不久在来川视察工作时特别指出，一定要实施＂固本强基提升工程＂，注重聚人用人，不断加强人才工作，提升人才队伍核心竞争力，为实现高质量发展提供强有力的人才支撑。习总书记的重要指示，无疑为我们企业抓好人才队伍建设进一步指明了前进的方向。
近些年来，随着社会主义市场经济的不断深入，加之在WTO的背景下，一些国际建筑行业逐步涌入我国，使国内建筑市场受到了巨大的冲击。面对日趋激烈的竞争环境，我们企业如何苦练内功，高度重视各方面的人才队伍建设，不断增强核心竞争力，推动企业的良性健康发展，是值得各级党政充分重视的大问题。尤其值得指出的是，当前，特别是在学习贯彻党的十九大精神的新形势新条件下，如何有的放矢地改进和加强企业党群思想政治工作，进一步增强企业的凝聚力和向心力，切实调动广大员工的工作积极性与创造性，使企业＂五个文明＂建设的车轮同步高速运转，这无疑为企业的党群思想政治工作尤其是如何进一步重视抓好党群政工人才队伍建设提出了新任务、新目标和新要求。因此，在建筑施工企业不断深化改革发展的进程中，为使企业焕发更强大的生命力与活力，的确有必要有机结合党的十九大精神的深入学习贯彻＂不忘初心，牢记使命＂，进一步抓好企业党群思想政治工作的传承和创新开展，有必要针对党群政工队伍人才流失，后继乏人等问题，切实采取有效措施，进一步抓好抓实企业党群政工人才队伍建设，以有力促进企业在新时代、新形势下的全面健康发展。
二、新时期企业党群政工队伍建设的现状和存在的主要问题
四川一建作为华西集团下属的一个大型一级建筑施工企业，自1970年组建成立以来，已有48年的光荣历史。在企业的创业与发展进程中，建筑足迹遍布国内国外，天南海北，无论在军工、特区、地方的重大工业与民用建筑中，或是在地震重灾区抓好灾后重建工程中，都创造出了若干驰名的鲁班奖、天府杯、芙蓉杯等佳话工程，为党和国家及人民群众做出了不胜枚举的重大贡献。由于贡献突出、前两年公司不仅创建为四川省文明单位，而且全国总工会还为企业颁发了＂全国五一劳动奖状＂，使全司上下倍受鼓舞。
随着深化企业改革发展的步伐，自进入新时期以来，我司党群政工队伍的建设日益完善和加强。在公司党委关于坚持党群工作和生产经营工作＂两手抓、两不误、两促进＂的方针指导下，从公司、分公司到施工项目，三级党工团组织建立健全；在认真建立党群系统后备干部人才库的基础上，党群政工人才茁壮成长，党群各类专、兼职干部配备到位；各项工作制度、学习制度、会议制度、考核激励制度、人员培训制度等有章可循。全司上下党群政工组织和各类人员职责明确，在工作上努力分工合作，共同为企业施工生产和经营管理的中心任务保驾护航，为企业深化改革和持续稳定的战略发展较好地发挥了用心服务与思想政治的保证作用。通过各级党群政工队伍的共同努力，华西集团的企业文化在我司上下落地生根，深入人心，得到了有力弘扬；公司的经济运行质量和管理水平得到了有力促进和稳步提升，近几年，全司连续实现年产值达40多亿元，实现年利润额达3500余万元，企业的战略发展目标得到大踏步推进。
在肯定企业党群政工队伍建设主流成绩的前提下，另一方面我们也须清醒地看到，在党群政工人才队伍建设和相关工作方面，尚存在一些不足与问题。归纳起来，主要表现为如下几点：
1.企业党群政工岗位缺乏较强的魅力和吸引力。
在市场经济的大环境下，近几年来，部分建筑行业呈现出市场疲软、经济逐步下行的新态势。建筑业为适应市场，不断深化改革，转变经营机制。与此同时，企业政工干部队伍却因无法直接产生经济效益而被精简或重组，导致一些党群政工人员缺乏相应的发展平台。对于部分具有高素质和专业水准，以及有较强工作能力的人员，由于看不到党群政工工作的美好未来和发展前景，因而面对政工岗位了无兴趣。有的对党群政工虽有一定兴趣的复合型人才，一旦从事政工专职又不愿意放弃原有的技术或专业工作；而从事兼职又往往因为工作强度大，没有更多的精力和时间做好其他工作，不免对党群政工岗位望而却步，并因此而造成一些党群政工人员纷纷＂转行＂或流失。有人说：＂搞政工没市场、没前景，退休了也没人返聘，在咋的都要学一门技术才好。＂这往往是一代老政工人员对其子女的谆谆教诲。这些，无不是企业党群政工岗位缺乏一定魅力和吸引力的真实反映与写照。
2.企业党群政工队伍缺乏具有较高综合素质的专业人才。
根據笔者深入实际的调查了解，当前，在现有的党群政工队伍中，具有较高综合素质的专业人才寥寥无几。部分人员既不是科班出身，又没有接受过系统的政工专业培训，往往属于＂半路出家＂，因而思想政治修养水平偏低，思想理论匮乏。在干部的提拔任用，特别是在党群政工干部的考评聘用上，大多还是秉承＂站起来能讲，坐下来能写＂的老观念。还有，有的把政工干部的选拔任用标准突出在文字工作上，而对高尚的人品和思想道德水平考核定义不足，对人才综合素质的考评还不够严谨。这些因素，不免直接影响到了企业党群政工干部队伍整体素质的有效提升。
3.部分党群政工人员安于现状，缺乏持续创新的工作激情。
在国有建筑施工企业不断深化改革发展的新形势下，吹响了企业党群政工队伍务必坚持持续创新，奋力开创前所未有的崭新工作局面的新号角。党群政工工作的创新发展，一方面离不开对优良传统的继承与弘扬，另一方面需要不断探索新途径、总结新经验、采用新方法。然而，由于企业对党群政工系统的专业培训抓的不够好，以及激励机制不够到位，分配不尽合理等因素的影响，加之政工队伍经验型人才比重偏高，导致一些党群政工人员创新劲头不足，安于现状，缺乏持续创新的激情；一些工作的开展，时常表现为＂龙头蚯尾＂，不求过得硬、只求过得去；有的执行力不够强，办事浮于表面，甚至层层松懈，将应办之事大而化之或不了了之。这些问题如不克服，企业党群政工队伍作用怎能得到更好的发挥呢？
4.企业党群政工队伍组织结构与任务比重不够合理。
目前，我们建筑施工企业从公司、分公司到基层施工项目，虽然三级党群组织较为建立健全，但三级组织结构的人员配备比重和工作任务比重不够合理，两者相互呈＂倒金字塔＂型。相对而言，一方面是机关党群政工人员比重较大，而基层一线政工人员比重太小；另一方面是机关工作任务比重偏轻，而基层工作比重偏重。三级党群组织结构和上下工作任务比重不够合理的因素，直接加重了基层党群和思想政治工作的负担，造成了基层尤其是项目党支部书记一人身兼数职，对于上级下达的各项工作任务，时常处于手忙脚乱、疲于应付的工作状态，以致出现资料应付多、工作务虚多，上级精神落实不够到位等现象。这类问题，确实值得引起企业各级党群组织和领导班子的高度重视，采取有效措施，尽快加以改进和完善。
三、对企业党群政工人才队伍建设存在问题的原因剖析
针对企业党群政工人才队伍建设等存在的相关问题，究其原因，主要为以下几点：
一是重经济、轻政治的市场观念和一些社会偏见的大环境，对企业党群政工工作和人才队伍建设造成了相当程度的冲击与影响。因而，在企业中，较普遍地流行一种说法，就是＂党群政工工作，说起来重要，做起来次要＂，甚至还有人认为，＂啥子党群政工工作哟，净是些无足轻重的事，有没有都跟自己没多大关系＂。这些错误的偏见如果不尽力扫除，无疑会给企业党群政工人才队伍建设和各项工作的深入开展，造成极大的阻力。
二是企业党群政工工作在新时期所具有的＂高、新、融、难＂特质，让一些中青年职工望而却步，这也使党群政工人才队伍的建设受到了一定的制约。所谓＂高＂，是指像我们这样的国有大型建筑施工企业，在不断深化改革发展的新形势下，对党群政工队伍及其工作的标准和要求更高、更严。在职的任何人，如果没有高度的事业心和责任感，在工作上＂只求过得去，不求过得硬＂，是一定不行的。所谓＂新＂，是指在新的历史进程中，企业党群政工工作的内容、任务、方法、途径等，都在不断地变革、创新和发展。而某些＂穿新鞋，走老路＂的做法，基本上是行不通的。所谓＂融＂，是指党群政工队伍决不能脱离企业中心任务，＂单打一＂或＂两张皮＂地开展各自的工作，而应坚持融入＂两个服务＂的方针，一方面要主动积极地为企业的中心任务服好务，做到紧紧围绕企业的中心任务，协调配合地开展好保驾护航等各项工作；另一方面要深入联系职工群众，关心群众疾苦，全心全意为职工群众做好多项服务工作。所谓＂难＂，是指在新时期企业党群政工队伍的工作确有一定的难点，要真正将各项工作都恰如其分地做好、做到位，达到让各级组织满意，让职工群众满意，同时也让自己满意，是很不容易的。上述这些＂高、新、融、难＂的特质，难免让一些中青年人才对企业党群政工工作产生一定的畏难情绪或＂敬而远之＂的想法与姿态，因此也给企业党群政工人才队伍的建设带来了一定的难度。
三是企业党群组织对自身人才队伍建设的工作力度和重要举措还有一定差距。主要表现为：有的虽有一定的人才队伍建设规划，但具体落到实处不够；有的虽有人才队伍建设的专项部署，但跟踪检查考核不够到位；有的虽建立了党群政工后备人才库，但有针对性地重点培养或专业培训工作尚未及时跟上；有的工作面上号召多，但深入基层，深入实际的专题调研较少，导致对具体情况心中不够有数；有的虽在工作中也发现了一些这样那样的毛病或问题，但及时制定与落实改进措施的工作不够紧密等等。这些因素，无疑使企业党群政工人才队伍的建设受到了不同程度的影响。
四是企业党群政工队伍人才的经济待遇，同企业生产经营和行政人员比较，尚有一定的差距，还未做到＂一视同仁＂。近几年来，企业党政领导对此虽然也引起了重视，不断改进了激励机制，使党群政工人员的经济收入逐步有所增加或提高。然而，经济待遇＂一视同仁＂的问题尚未有更好或根本地得以解决，这势必对党群政工队伍人员工作积极性与创造性的进一步充分发挥，造成了一定的消极影响。
四、改进和加强企业党群政工人才队伍建设的几点思考与建议
1.借宣传贯彻党的十九大重要精神的东风，进一步增强企业上下对抓好党群政工人才队伍建设工作的紧迫感。
近年来，以习近平总书记为首的党中央，根据新时期新形势的需要，相继出台并颁发了＂关于在国有企业加强党的建设＂及＂关于加强和改进党的群团工作的意见＂等重要文件。最近，党的十九大对加强人才队伍建设，进一步作出了重要而明确的指示[1]。因此，在广泛深入宣传贯彻中央文件和党的十九大精神的同时，须借好东风，做到紧密联系企业党群政工人才队伍建设等工作实际，自上而下，有针对性地加大学习和宣传教育的力度，使企业上下进一步提高认识，切实增强认真抓好企业党群政工人才队伍建设的紧迫感，并将信心与决心化为行动，付诸于切实改进企业人才队伍建设的具体措施。
2.采取多项有效措施，进一步加强党群政工队伍建设。
一是进一步健全和完善党群政工队伍的专业培训系统，落实培训制度。要在深入调研，摸准实情的基础上，做到有计划、有步骤、分层次、有针对性地搭建党群政工干部专业培训系统[2]。要通过内培、外培、拓展交流等多种形式，定期和不定期地组织党群政工干部学习交流，促进提高。二是加大对党群政工干部的再教育力度和考核力度，特别是对近5年内新提拔的党群政工干部，要重点抓好再教育和实际考核，促进他们对政治理论、企业文化、个人修养、法律法规、经营管理、网络技术、以及办公应用系统等多方面知识的掌握，以增强各项工作的实效性。三是进一步抓好＂网络政工＂和＂专题政研＂工作。要充分运用现代网络技术，切实发挥＂网络政工＂的优势作用；同时，要组织党群政工人员，密切联系工作实际中的疑点、难点和重点，深入开展各类新课题的专题研讨。通过发挥＂网络政工＂和政研力量的作用，引领和推动企业党群政工队伍建设。
3.积极引进人才，激活选人用人机制，调整党群政工岗位结构。
针对党群政工队伍素质人才缺乏，一些人办事效率不高等问题，有必要在社会层面和集团范围内扩招人才，尤其对掌握政治理论、企业管理、法律法规、心理研究、以及党群工作等综合知识的优秀中青年人才，要采取和实施各类优惠政策，优先扩招任用，以不断提高党群政工队伍的整体水平[3]。同时，针对党群政工组织结构等存在的＂倒金字塔＂问题，要结合各单位规模大小、人员多少等实际状况，合理调整或增强基层党群政工人员，以利于切实做细做实党群政工工作。
4.进一步完善党群政工队伍的工作机制和激励机制，明确規范有关的绩效考核办法。
要在坚持从企业实际出发的基础上，结合新时期的新特点和新要求，进一步充实、完善企业党群政工的工作机制、考核机制和激励机制。要切实规范绩效考核办法，坚持定性评价与定量考核相结合[4]，在传统考核的方式上，通过年度工作量化、综合考试、提问答辩、实际案例操作等，考核党群政工干部的素质、能力和业绩。在绩效考核的基础上，要进一步提高党群政工人员的经济待遇。遵循中央近期颁发的文件精神，企业党政同工同责，待遇一致也是势在必行。这对有效提高企业各级党群政工人员的工作积极性、以及进一步加强其人才队伍的建设，一定是十分有利的。
总的来说，企业党群政工人才队伍建设，关系到企业的全方位发展，十分重要而迫切。新时代赋予了企业党群政工队伍的新要求、新任务和新内涵。按照党的十九大精神，围绕集团＂十三五规划＂和公司的中长期战略发展目标，为确保企业快速健康发展，各级组织有必要高度重视，采取多种有效手段，大力抓好党群政工人才队伍建设。与此同时，我们各级党群政工干部在新形势下要进一步增强自信心与自信力，认真按照党的十九大精神的要求，在实现＂中国梦＂＂企业梦＂的飞跃发展进程中，凝心聚力，勇于开创进取，充分发挥好政治引领作用和表率模范作用，为贯彻落实党的十九大精神，开创企业发展的崭新局面作出新贡献。
五、结束语
综上所述，通过对华西集团四川一建党群政工工作的总结，存在的问题主要表现在员工、具体工作人员以及企业自身对这一工作存在理解误区，重视程度不够，对这一岗位缺乏兴趣，相关方面的执行人员积极性不足，专业能力较差，待遇不高，且企业对这一工作的落实力度不足，影响政工工作开展的效果。在具体解决过程中，应该与新时期企业发展战略、国家对于相关方面的要求、政工工作思想以及员工对这一工作的需求为基础，注重激励和培训，进行政工工作人才培养和团队建设，并做好相应的保障措施，制定政工工作计划和措施，以促进政工工作目标的实现。与此同时，对于政工工作要具有信心，正确理解其对企业发展的价值和意义，坚定信念，求真务实，能够使每一个政工工作人员都能够在这一岗位上展示自己的价值，找到最大的闪光点，实现工作规划目标，乐此不疲，精益求精，与时俱进。
【参考文献】
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[4]王建虎. 试论建筑企业党建政工工作实效性措施[J]. 现代企业文化， 2016（8）：60-60.