条条规定未必是中小学生减负的最佳路径

　　为贯彻落实党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》的精神，改进完善学校评价，规范学校办学行为，促进学生全面发展，根据教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》等政策文件，山东省教育厅起草了《山东省普通中小学规范办学十五条规定》（以下简称《规定》），面向社会公开征求意见。（2月18日 澎湃新闻）
　　《规定》涉及智育、美育、体育、劳动教育等内容，还对中小学教学方式、作业管理、考试管理、作息管理等提出了明确要求，细致到规定了外宿生早上进入学校的时间、内宿舍生晚上睡觉的时间。山东省教育厅此举，可以理解为在国家新时代教育大政方针基础上进行的一次教育＂减负＂改革。
　　近几年，关于大学生增压、中小学生减负的呼声持续高涨，相关的减负规定层出不穷。前不久，教育部部长在全国教育工作会议上提出，2021年教育部重点工作之一是抓好中小学生作业管理，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成。
　　2020年有一个词较火——＂内卷＂。大学生追求考试绩点，职场人追求工作表现，只求一山更比一山高。别人的目标是高于既定标准，我定要努力超过别人的目标，他人看了也不甘心落人一步，如此往复，＂内卷＂转了一圈又一圈。回过头看，现在的中小学生也正在陷入＂内卷＂的漩涡。
　　如今，社会竞争日趋激烈，起跑线越拉越远，这是难以辩驳的事实。在这样的压力下，不仅学生＂卷＂，家长也跟着＂卷＂：中小学生每天完成的寒假作业一定要超过老师布置的任务量；家长则卷于孩子参加的补习班、兴趣班的数量……仅靠规定学生的作息时间，这样的＂卷＂恐怕难以缓解。
　　整体来看，十五条规定的出发点很好，为中小学生减负提供了较好的范例。但是，在＂减负＂的浪潮下，学生、家长难免会有＂落后焦虑症＂，因怕＂减负＂跟不上队伍，不断增加学习内容，并不断陷入＂内卷＂之中。于＂减负＂初衷而言，效果恐怕会适得其反。细致到几时几分的规定，看似＂减负＂，实则可能会催生出新的＂内卷＂焦虑。中小学生减负，不能仅靠推出法律法规，不能只靠条条框框约束。