浅谈水利工程造价管理
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【摘 要】本文从水利工程引入建立造价工程师管理工程造价的体制，利用科学管理方法和先进管理手段对水利项目实施的各个阶段影响工程造价的因素分析，提出应对措施，达到合理地确定和控制水利工程造价，提高水利项目的投资效益和社会效益。
【关键词】水利工程；造价管理；招投标；成本控制；设计
前言：随着社会的不断进步，人们的生活水平在逐步提高，水利行业也随之发展起来。由于市场经济制度的不断发展，水利行业的竞争愈发激烈。水利企业如何在激烈的竞争中显露头角，立于不败之地已经成为水利行业的首要问题。要想提高行业竞争力，就必须增强企业的经济实力，这就要求加强对水利工程造价的管理与控制工作。对施工过程中的材料、机械、人工等成本进行有效的控制，除了进行成本控制之外，还应该加强施工过程中的合同管理。从建设项目的招投标阶段、设计阶段、施工组织设计、材料采购、施工过程、竣工结算等整个项目周期进行合理的控制。
一、水利工程造价管理的重要意义
水利工程造价管理与控制工作对水利工程有着重要的意义。下面笔者结合多年的工作经验从签证工作、工程质量、经济责任以及机械和材料的选择等工作的意义进行简要的介绍。
1.水利工程造价对于签证工作具有重要的意义
由于水利项目的施工周期较长，施工技术较为复杂，在施工过程中经常会出现进度变化以及地质变化，施工质量以及施工量也会发生变化。这就要求做好签证工作，签证工作对竣工结算提供了方便。
2.水利工程造价可以有效控制水利工程质量
在对水利工程造价进行控制的过程中，对水利施工质量的控制也有着重要的作用。为了有效的控制水利工程造价，会加强对施工组织设计的优化、对水利施工技术的完善以及施工工艺、材料、机械设备的选择，这些工作的开展在控制工程造价的同时，也有效的控制和保证了水利施工质量。
3.水利工程造价可以有效的对经济责任进行分担
在进行水利工程造价控制过程中，建设项目中各方承担的经济责任进行了合理的划分，并进行了合理的岗位责任制的划分。水利工程造价的控制过程也在不断地完善和改进企业内部各部门之间的工作关系，并对各部门所承担的责任进行了合理的划分。水利工程造价可以有效的对经济责任进行分担。
4.水利工程造价对对水利机械和材料的管理工作有着重要的影响
为了对水利工程造价进行合理的控制和管理，就必须对水利施工材料以及机械设备进行有效的控制，材料和机械占整个项目投资的百分之六十以上。所以在进行水利工程造价的控制的过程中也就做好了对水利施工材料、机械的管理工作。
二、合同管理在水利工程造价管理中的应用
水利施工过程中为了有效的控制工程造价就必须做好合同管理。进行合同管理是为了有效的约束建设单位以及施工单位的行为，将双方的责任和义务进行明确地划分。为了有效的控制工程造价需要对建设项目中对工程造价造成影响的因素进行有效的控制，在合同中做好明确地规定。由于施工过程中会出现许多可预测以及不可预测的变动，所以应该在合同中对这些变动进行详细的说明，避免之后合同双方出现双扯皮现象。
在施工合同的拟定过程中，业主为了维护自身的经济利益，在制定招标文件以及施工合同的同时会将一些不利因素隐含到合同当中。由于施工单位在进行谈判时通常会受到业主方的限制，承担较大的风险因素，施工单位在签订施工合同时应该对合同中的条例进行详细的分析，并正确分析业主的意图，只有做到知己知彼，在施工过程中才能有效的避免风险因素，做到百战百胜。
合同管理阶段要加强对设备、材料费用的管理。施工过程中工程进度款的支付是以施工合同为依據。在施工过程中经常出现设计变更的现象，而合同则是控制合同变更的依据。进行设计变更之后，必须做好签证工作，按照合同规定进行加宽的调整，有效避免竣工阶段出现双扯皮现象。
合同管理是进行工程索赔的依据。在进行过程造价管理的过程性，应该加强索赔的主动性，根据合同条款以及相关规定对费用索赔以及工期索赔进行合理的控制。在进行工期索赔时，应该认证分析是否是关键工序的延误来判断是否进行工期索赔，并分析造成工期延误的原因，来划分双方的责任。竣工过程中根据承包合同、设计变更以及签证、造价相关的会议记录等方面的内容为依据作为竣工阶段索赔的依据。
三、成本控制是进行造价管理的必要手段
为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。
在对工程成本进行管理的过程中应本着全面控制的原则进行管理。这就要求对施工单位的全企业、全部施工人员以及施工全过程进行控制。
为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。
四、设计阶段和优化施工组织设计合理确定工程造价的意义
1.设计阶段对工程造价的意义。
由于对建设项目设计的合理与否对建设项目的施工过程有着直接的影响，对工程进度以及施工成本都有着极为重要的意义。据统计，设计阶段对整个建设项目的影响程度高达百分之七十五。为了有效的管理与控制工程造价就应该加强对建设项目设计过程技术因素与经济因素的联系。优秀的设计可以有效的降低工程成本，合理的控制工程造价。
为了保证建设项目的设计质量，建设单位应该加强积极推向设计的招投标制度。目前设计单位凭关系揽收设计项目的现还很多，这就造成设计并不能完全符合招标文件无标底施工的要求，并且在施工过程中经常出现设计变更现象。使得建设项目的工程造价无法进行有效的控制。
2.优化施工组织设计合理确定工程造价的意义。
一个有效的施工组织设计，在保证工程进度、工程质量的同时，进行经济指标分析，进行建设项目的成本控制。通过对施工技术的改进、组织流水施工，选择合理的施工工艺和施工机械来控制工程成本，为建设项目的造价管理工作提供方便。
施工组织设计的质量对水利工程造价有着直接的影响。不合理的组织设计会对水利施工过程造成极大的影响，对工程造价的管理与控制工作造成阻碍。为了避免此类现象的发生，就应该对施工组织设计从技术和经济两个方面进行比选和评定，选择出最佳合理完善的施工组织设计。
五、总结
在水利工程项目建设中，做好工程造价管理工作是基本建设健康发展的重要保证，同时也是对合理配置资源，调整产业结构，维护市场秩序，规范市场行为，因此水利工程的造价管理具有十分重要的作用，切实有效地控制水利工程造价，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。
水利工程造价管理是一项系统工程，涉及的因素较多，因此需要应用专业技术的手段，通过科学、合理的监控，以及审核建设工程在各阶段上的工程造价，并按照法律、法规办事，要实事求是，让建设单位的建设资金发挥最大的投资效益。
【参考文献】
[1]赵晖，苏莉.论对工程造价的全过程控制[J].民营科技，2009，（01）.
[2]张永坚，邵耀华.浅谈工程造价的控制管理[J].山西建筑，2009，（20）.