人事档案安全风险管理研究

　　【摘要】人事档案管理是档案管理的重要内容，尽管人事档案管理总体上相对较好，但也面临着一些风险，因而一定要加强人事档案安全风险管理工作。本文对人事档案安全风险管理问题进行了研究，首先对安全风险管理存在的问题进行了梳理，最后就如何加强安全风险管理工作提出了一些优化对策。
　　【关键词】人事档案；安全风险；管理模式
　　按照《档案法》的要求，在开展人事档案管理的过程中，必须更加重视科学化水平建设，而加强人事档案安全风险管理工作则是人事档案管理的重要内容。尽管从总体上来看，在开展人事档案管理的过程中，普遍都重视人事档案的现代化以及科学化管理，而且也取得了一定的成效，但仍然存在一定的安全风险，特别是在当前科技信息化快速发展的背景下，人事档案面临的风险因素增多，因而应当更加重视人事档案安全风险管理工作。
　　一、人事档案安全风险管理现状
　　按照内部控制理论的要求，人事档案也要高度重视安全风险管理工作，由于自然环境因素、档案管理操作因素以及其他方方面面的因素，人事档案面临着一系列的安全风险。尽管从人事档案安全风险管理的基本情况来看，与过去相比有了进步，但仍然存在一些不到位的方面，突出表现在三个方面：
　　（一）人事档案安全风险管理意识不强。从当前人事档案安全风险管理存在的突出问题来看，对其重要性认识不足是其中最重要的问题之一。当前有很多单位和部门以及一些档案管理人员，还没有将安全风险管理作为档案管理的重要内容，不注重加强安全风险管理的投入，导致安全风险管理不到位，制约了人事档案管理的科学性。比如个别档案管理人员不注重安全风险管理的研究，没有从新形势和新任务出发对安全风险管理进行设计和安排。
　　（二）人事档案安全风险管理缺乏识别。开展人事档案安全风险管理，至关重要的就是要对风险因素进行有效识别。但从当前一些人事档案管理的开展情况来看，在风险识别方面还比较薄弱，比如很多单位和部门以及相关的人事档案管理人员，没有对自然条件、环境因素以及科技信息化的应用等进行有效的识别，在开展安全风险管理的过程中无法取得实效。再比如还有一些单位和部门，缺乏对人事档案管理人员的教育和培训，忽视了＂人＂这个关键因素。
　　（三）人事档案安全风险管理机制制约。当前一些单位和部门对人事档案安全风险管理机制建设没有引起重视，比较突出的就是将这项工作交给了档案部门，但人事档案安全风险涉及到方方面面，而且在不同的环节都会出现不同的风险，必须形成合力。由于一些单位和部门不重视人事档案安全风险管理机制建设，导致安全风险管理缺乏系统性，除了档案部门之外，其他部门不参与安全风险管理工作，这就在很大程度上制约了其科學性和系统性，必然无法取得实实在在的成效。
　　二、加强人事档案安全风险管理的对策
　　在新的历史条件下，要想进一步加强人事档案安全风险管理工作，至关重要的就是要进一步改进人事档案安全风险管理模式，提升安全风险管理水平。
　　（一）提高人事档案安全风险管理意识。要高度重视人事档案安全风险管理工作，将这项工作纳入人事管理、档案管理以及内部管理的重要组成部分，加大对人事档案安全风险管理的投入力度，既要在硬件建设上下功夫，又要高度重视软件建设，同时还要配强管理人员。要加大对人事档案安全风险管理的教育和培训，不仅要对人事部门和档案部门的人员进行教育和培训，还要对其他相关人员进行培训。单位和部门领导应当重视这项工作，经常过问，并且经常研究如何做好风险管理工作。
　　（二）强化人事档案安全风险管理识别。在开展人事档案安全风险管理的过程中，要将强化风险管理识别作为重中之重，从本单位、本部门人事档案安全风险现状出发，加大对自然条件、环境因素、人员因素以及其他方方面面因素的分析和判断，找出风险点，采取有效措施，切实做好风险管理工作。特别是在信息化广泛应用于人事档案管理的新形势下，要加强对人事档案管理系统的管理，除了要对系统本身进行管理之外，还要高度重视系统安全性建设，更要重视管理人员自身的管理。
　　（三）优化人事档案安全风险管理机制。健全和完善的人事档案安全风险管理机制，具有重要的支撑和保障作用。要高度重视安全风险管理机制建设，按照全面管理、全员管理、全程管理的原则，建立科学的运行机制。比如可以建立人事档案安全风险管理联席会议制度，分管领导、人事部门负责人、档案部门负责人以及其他部门负责人应当共同研究和解决人事档案风险管理方面的问题，制定科学的工作计划，遇到风险因素，及时研究解决，将人事档案安全风险消灭在萌芽状态。
　　综上所述，在开展人事档案管理的过程中，一定要高度重视安全风险管理，特别是针对当前安全风险管理存在的突出问题，坚持问题导向，积极探索人事档案安全风险管理的有效模式，重点要在提高认识、强化识别以及优化机制等诸多方面下功夫，促进人事档案安全风险管理取得更好成效。
　　【参考文献】
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