马龙区结合工作实际,积极加强城市基层党建工作服务能力建设,强化系统建设和整体建设,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。 (一)聚焦问题求实效,在破解城市基层党建重点难点上实现新突破。抓住影响城市基层党建整体效应的主要矛盾和矛盾的主要方面,以"党建+"为抓手,精准施策、集中攻坚。瞄准"街道主责主业不清、统筹协调不力"的问题,打出"党建+基层治理"组合拳。党的十九大明确提出,要推动社会治理重心向基层下移,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。以发挥好街道党组织联结辖区内各领域党组织的"轴心"作用为重点,推进街道体制机制改革,实现街道、社区单位共驻共建。要盘清、用好、用活社区所辖范围内的各项资源,发挥街道社区的主动作用,通过加强党对基层治理的领导、整体提升党建引领基层治理水平,办好群众家门口的事、让群众生活更方便更舒心更美好,构建简约高效基层管理体制、打通基层治理"最后一公里"。 (二)释放潜能激活力,在锻造城市基层党建工作骨干队伍上实现新突破。在街道、社区现目前的状况是,责大权小、权责不清,往往有心无力,特别是面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等"硬骨头"时,既没有执法权,又无法有效调度各执法部门,处于进退两难的尴尬境地,所以街道层面要统筹考虑、综合利用好辖区内的资源,要为基层党建工作骨干队伍建设提供可精准实施的建议方案。同时要激发社区工作人员的潜能,让他们施展个人才能,为社区做贡献,只要把人用对、用好、用活,相应的城市党建工作也就自然跟上。还要在加强党员的教育管理方面下功夫,例如:驻区单位到社区"参加一次主题党日活动、参与一个服务项目、认领一批微心愿"活动,并把参与情况作为党员积分制管理的内容由社区予以评定。 (三)提升品质抓管理,在强化城市基层党建以点带面上实现新突破。一是构建党建工作联合体。成立社区与驻区单位党建工作联合体,各驻区单位党组织作为成员单位,由社区与驻区单位党组织签订《党建共建协议》,实现"工作联合、队伍整合、资源共享、活动联办"的良好局面。二是完善运行机制。建立街道社区党建共建联席会议制度,定期组织召开党建联席会议,共商区域发展大事和群众关心的热点难点问题,使互不隶属的行政单位、企业和社区联动起来。社区党组织通过定期走访、召开座谈会等方式,加强与驻区单位的沟通联系;驻区单位则主动参与社区工作,为推进共驻共建提供支持、服务。通过完善制度机制建设,把多元的党建主体、党建内容、党建工作凝结成一个有机整体。 (四)强化联动聚民心,在优化城市基层党建服务水平上实现新突破。一是资源联享。整合辖区成员单位硬件设施资源、文化资源等,实现共享,最大化发挥资源使用效率。二是服务联动。搭建区域联动、统筹协调的组织平台,把驻区单位、街道社区的服务资源和居民群众需求清单无缝对接起来。例如:以10户、人口100人划分服务网格,以小区楼栋、单元划分服务网,以主城区居住面积划分服务网,这些都要具体的探索和实践才能把社区的服务网覆盖到每个角落。最终各级力量下沉到服务网格,通过民情恳谈会、民情分析会等广泛征集意见建议,梳理汇总群众服务需求清单,形成党建共建、志愿活动、社区服务等3大类服务项目清单。通过定期召开党建联席会议,把服务项目清单打包下沉到服务网格,由街道、社区联合驻区单位、企业主动认领服务清单,实现服务联动。三是稳定联控。在车站、农贸市场等重点区域,统筹公安、交警、城管、社区联防等多方力量,形成治安、治脏、治乱、治堵联合发力;在街面单位,以社区警务室、成员单位保卫机构和各小区物业公司为依托,整合在职党员、离退休党员等主体力量,建立群防群治网络;在居民小区,依托党支部,组建社区党员志愿调解队,调解邻里纠纷。四是困难联助。依托网格排查贫困家庭,及时上报社区,社区汇总到街道,由街道爱心捐赠帮扶中心发动驻区单位、企业和居民共同帮助,真正做到"一人有难,各方支援"。五是活动联办。发动社区、辖区单位、企业等,共同开展文体、志愿等活动。每逢传统节假日,社区与党建联席会议成员单位共同开展各类公益活动,丰富群众文化生活,构建和谐、和睦的邻里关系。