新形势下提高煤炭企业工程管理质量的对策分析

　　摘 要：文章针对新形势下煤炭企业工程管理中遇到的问题，提出了相应的对策。
　　关键词：煤炭企业；工程管理
　　一、我国煤炭企业经营管理的现状
　　（一）经营管理体制不健全
　　经营管理体制的不健全是造成我国大多数煤炭企业在当前不利形势下企业发展困境的重要原因。在煤炭企业经营管理的过程中，必须拥有功能完善的管理机构和执行部门，对企业内部门和人员进行科学分工、明确职责和权利，同时进行技术交底，保证每个环节工作都能在健全的体制中得以顺利实施。但目前，一些煤炭企业为节约成本而大肆缩减工程开支，尤其是安全方面的支出，未设立专门的工程管理部门，经营管理处于混乱状态，无法保证经营管理的进行。
　　（二）经营管理制度不完善
　　面对市场经济的发展和煤炭行业竞争的日益加剧，我国对煤炭行业的管理也不断深化，针对煤炭企业经营管理中存在的问题，制定出了许多科学、系统的管理制度和行业规范。但对于部分煤炭企业来说，为追求单纯的成本控制、提高效益，对于经营管理制度敷衍应付，并未切实贯彻落实到实处的现象依旧存在。这就导致了企业经营管理制度形式化，无法保证工程经营管理的力度。
　　（三）经营管理方法不科学
　　在煤炭企业的经营管理过程中，普遍存在经营管理方法不科学的问题。受发展水平的限制，我国煤炭企业的经营管理尚未形成系统化的模式，科学化、专业化不强。此外，由于工程人员多为临时性民工，使得工程队伍的整体素质偏低，无法对工程进行统筹管理，造成大量资源的闲置浪费，阻碍工程经营管理水平向最优化提升。
　　二、提高煤炭企业工程管理质量的对策
　　（一）优化企业的管理架构和决策体制
　　一个良好的企业管理架构和决策体制可以为企业的各项管理工作提供坚实的保障，对企业的运行管理进行合理的监督。煤炭企业的管理架构和决策体制要适应企业生产力的发展水平和企业的实际规模相适应，同时，要体现企业生产要素之间的分配和协调运行，能够正确处理各个生产要素之间关系。为此，煤炭企业要建立以责任制度为核心的管理规章制度，建立一套企业管理标准，做好企业运营管理基础资料的收集、整理和维护等基础性工作。
　　（二）提高煤炭企业工程信息化经营管理水平
　　实施以信息化带动工业化战略是改造和提升传统产业的突破口。随着煤炭业的快速发展，煤炭施工企业业务迅速扩张，工作地域大大延伸，企业管理跨度也不断加大。当企业进入高效运转状态时，传统管理方式难以实现企业精益化管理，领导决策缺少依据，管理效益和风险并存。这也使得分工细致、劳力密集型的煤炭施工企业对信息的依赖度愈来愈大，信息已成为企业的一种重要的资产，必须加以充分利用和妥善的保护。通常，每项煤炭工程包括立项、设计、施工至维修保养等多个不同阶段，每个阶段又需要多个位于不同地点和具有不同性质的公司和机构参与设计及施工的全过程。实施的全过程往往需经几年才能完成，参与人数众多，工序繁复，期间涉及大量的文件及图纸往来，急需协调管理。特别是大型智能煤炭工程的现代化管理，需要在内、外部参与者之间相互交换处理的信息量十分庞大，包括设计阶段的各种图纸、进度控制； 施工阶段的人员、物料、进度、质量和经济等数据，以及各类政府批文和法律文件等等。建设单位繁多，高效的信息交流与共享管理，已成为优质完成现代化工程的关键之一。运用信息技术全面提升工程管理水平和核心竞争力是煤炭工程施工企业势在必行的战略举措。
　　（三）提高审计在企业工程项目管理中的作用
　　传统的建设项目审计多为事后审计，虽然可以起到查错纠弊，威慑、警示作用，同时，由于审计发现问题大部分已成事实，造成的损失难以挽回，也存在着隐蔽工程核实困难、审计发现难以补救、不合理的包干费用无法调整等诸多弊端。因此，建设项目的审计工作必须向事前、事中审计转变，向建设项目全过程管理审计延伸。通过向事前、事中审计转变，形成事前预防、事中控制、事后监督的全过程审计机制，可以提早发现问题、解决问题，有效防范和化解风险。通过向建设项目全过程管理审计延伸，可以促进建设单位加强内部监管，健全内部控制机制，提高管理水平，规范招投标行为，促进监理恪尽职守，完成好本职工作，提高施工单位质量、工期、造价控制意识，规范施工行为。建设项目在建期管理审计主要是围绕在建期各项管理工作进行，重点审查施工中工程质量、进度、造价控制，施工现场管理，工程材料及建设资金使用等情况。
　　（四）创新煤炭企业物资采购的管理方式
　　创新是解决问题、改进工作的有效方式，创新是提高经营管理、创造价值的有效途径。物资管理应从计划、采购、验收、付款、供应、保管、配送等实施情况的全过程进行监控、设计，并形成管理体系。管理体系的好坏直接影响到企业的生产、技术、劳动等各方面的经营活动，直接影响企业的经济效益。现代企业物资管理必须运用现代化的手段和工具从事物资供应和采购，通过降低采购成本，优化库存结构，合理配置流动资金，确保企业各项经济技术指标与生产计划的完成。加强物资管理，对降低产品成本、增加效益是十分必要的，是提高经营管理水平的前提条件。生产型企业要实现规范的物资管理，必须有良好的物资管理流程，重点抓好物资计划管理、物资采购管理、物资储备管理和利用信息化手段实现科学管理。因此，创建现代的、规范的物资管理体系离不开创新，创新是发展的必要条件。
　　（五）加强建筑企业的人力资源管理
　　建筑企业的人力资源管理就是对企业人力资源的开发和利用进行科学规划，有效组织的过程，充分发挥人的主观能动性，实现企业效益的最大化。人力资源管理不同于人事管理，其在人事管理的基础上还有人力资源的开发、岗位和组织的设计、行为管理、终身教育等内容。加强建筑企业的人力资源管理，必须充分发挥企业工作人员的潜在能力，使其能各尽所长、各司其职；对企业员工进行职业道德教育和专业知识的培训， 建立竞争上岗的人事干部制度，使有一技之长的员工有施展才华的机会。