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降温择校热公民同招只是第一步


  近日,云南省昆明市主城区公办小学陆续公布了招生范围,从2019年起昆明小学招生入学实行新政,全面实行预登记,探索公办、民办小学同步招生。在公办小学公布了划片信息后,各民办小学也正式公布了2019年招生简章。尽管今年实行"公民同招",但并没有降低一些家长追捧民办校的热情。
  首先需要明确,民办小学属于义务教育范畴,社会力量可不可以办?《中华人民共和国民办教育促进法》(2018年修正)第十九条规定:"民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。"
  根据上述规定,社会力量可以参与义务教育,设立实施义务教育的非营利性民办学校,但学校的办学结余应全部用于办学。也就是说,民办义务教育可以有,但不得以营利为目的。这是各地民办义务教育主办者需要牢牢把握的一点。
  当下,民办义务教育在某些地方出现了"民进公退"的现象。对此,有专家指出,要让择校热降温,削减民办小学的优先招生权是一招好棋。但在笔者看来,这只是第一步,从长远来看,治本之策在于公办民办相互借鉴、取长补短,在互相竞争、良性互动中实现动态平衡和优势互补,推动义务教育全面进步、全面提质。采访中就有家长说:"单纯靠政策来‘堵’,阻挡不了家长追捧优质民校的步伐。人们最期盼的是政府加大投入,真正提升公办校的教学质量。让教育资源均衡发展,满足人们对优质教育的渴望。这样,家长自然就不会一窝蜂追捧民校了。"
  据悉,一般优质民校的教师薪酬比公办学校老师高出20%以上。由于民校的待遇薪水相对较好,一些公办校的优质教师被挖走了。优质师资代表优质办学质量,这也是家长们选择民办学校最主要的原因。另外,一些公办中小学的硬件设施相对较差,也成为家长挑剔的原因之一,不少硬件跟不上,运动场也不达标。这些信号给公办教育提了一个醒:要多方筹措办学资金,加大办学投入,留住人才、改善环境、推动发展。
  其实,无论是公校择校热,还是民校择校热,最终的焦点都指向了优质教育。每一个家长都希望孩子能够享受到优质、公平的教育。因此,公办校要在大力提升教育质量上下功夫。如果一味地依靠"政策倾斜",过度消费政策红利,甚至躺在旱涝保守的"保险箱"里不思进取,最终,老百姓会用脚投票,想方设法选择民办校。
  从长远来看,推进义务教育均衡发展,提升公办义务教育质量,关键还要靠公办校加强内涵建设,大力提升办学质量。改革公办教育体制机制,进一步加大对公办教育的软硬件投入,根除"干与不干一个样、干好干坏一个样"的绝对平均主义顽疾,使"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"贯穿于教育教学全过程,着力构建公平、公正、富有活力的待遇保障体系,体现知识价值、劳动价值。
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