科学城市规划助推幸福生活

　　科学城市规划，助推幸福生活
　　＂城市，让生活更美好＂，这已是耳熟能详的世博会宣传语。而如何实现呢？科学城市规划，必不可少。
　　科学城市规划，关系着城市的可持续发展。规划，是城市发展的灵魂，一个城市是否具有生命力，是否能实现可持续，取决于其规划是否科学合理，是否符合发展规律。据统计，我国有655个城市正规划走向世界，183个地级市正规划建设＂国际大都市＂，甚至某些贫困县也开始了＂造城＂计划…于是，城市发展呈现千篇一面，烂尾楼频繁出现，新建不久的大厦频遭爆破拆除，资源极大浪费。这些现象背后所反映的，正是城市规划不科学，不合理。反观国外，美国圣菲、日本奈良、法国戛纳等城市之所以能够几十年、几百年仍具有强大的吸引力、生命力，正是在于其规划之科学、布局至合理，在于对传统、对规律的尊重。因此，要保持城市旺盛的生命力，必须要规划先行，描绘出城市蓝图，以科学规划引领城市发展。
　　科学城市规划，关系着人民群众的切身利益。城市发展的最终落脚点是为了民众利益，实现民众幸福生活。只有城市配备完善、群众生活便利，幸福才有了基础保障。而如果所有的城市都是同一景象、同一色调，人民怎会幸福？如果一场大雨就＂淹城泽国＂，人民怎会满意？如果是为求新求快的强拆强卸、劳民伤财，甚至是失去家园，又何谈民众利益呢！只有真正立足于民众需求做好城市规划，才能让广大群众少些叹息抱怨，多些便利实惠，真正享受到城市美好生活。
　　科学城市规划，关系着社会主义现代化建设。作为现代化建设的重要内容，城市规划不仅仅是建筑、设施的现代化，而且是对历史文化的开发与尊重；不仅仅是表面的发展，而且是城市精神文化生活的丰富与满足。要实现城市发展新目标新要求，规划不可或缺。只有规划好、设计好，才能更好的实现历史与现代的融合、物质与精神的统一，才能建设好具有中国特色的城市现代化、社会主义现代化。
　　城市规划已被提升到战略高度。科学城市规划，应立足长远，全面协调好三大关系。
　　一是协调好土地规划与城乡规划的关系。由于两个规划的理念、期限、方法思路和主管部门不同，在实际操作中时有摩擦，甚至有寻租行为。因此要完善相关制度，协调好土地、城乡规划关系，为科学城市规划提供保障。二是协调会＂地上＂与＂地下＂的关系。北京、天津等多个城市建设都存在重地上轻地下的现象，一旦灾难发生就可能造成极大损失，因此要完善配套设施，加强安保和应急预案，防范于未然。三是要协调好历史与现代化的关系。没有历史的城市，难以形成特色，无特色的城市发展过于苍白，难以持续。城市规划应因地制宜，统一协调好历史文化保护与开发。
　　当然，城市的健康发展不仅仅只是规划，还有城市管理、城市的软实力；民众的幸福生活也还需要庙堂者更接地气，更贴近百姓诉求。
　　
　　
　　合理定价，促水资源可持续发展
　　有人认为，水是公共产品或准公共产品，用水应该是底价的。这种观点不尽然。在当前资源紧张形势下，为促进水资源可持续发展，推动水价改革，合理定价十分必要。
　　水价改革是当前水资源形势的必然要求。众所周知，我国人均水资源严重不足，个别地方甚至面临旱灾、枯水，还有地方淡水资源已被严重破坏。物以稀为贵。然而，长期以来我国水价成本并未考虑稀缺因素和水环境治理成本，水价普遍偏低。这在一定程度上加剧了供需紧张、水资源浪费和污染。水，并非用之不竭取之不尽。如果不推进水价改革，不以市场机制和价格杠杆来调节促进节约用水，水资源将可能由于过度需求与污染浪费而面临枯竭。彼时，人类且面临生存危机，社会经济发展又何谈可持续？水价改革，才是缓解当前供需矛盾、保障人类发展长远利益的必要举措。
　　推进水价改革，要对用水合理定价。这是一项系统而复杂的共产，需要立足实际，科学研究，注重方法，协调推进。
　　要推行阶梯式水价。阶梯水价，顾名思义，是将水的价格分为不同等级，在不同的定额范围内，执行不同的标准。其优点显而易见，多用水者多付价，有利于居民促进节约用水、高效用水。某市采取阶梯水价方式，取得的明显效果便是最好的例证。该市1年7月内，机关、企事业单位节水率达3%-5%，若将此效益放大至全省、全国，一年节省的水资源以及其节约的社会财富难以估计！在阶梯水价实施过程中，应立足实际，由点及面，以用水量大的工业用水户为重点，逐步推行。
　　要引导全社会节约用水。节约用水，既是水价改革的主要目的，也是水价改革的主要措施。一方面，应转变观念，形成良好生活习惯。如果每个居民都能做到不空流一滴水，都能学习卢奶奶循环用水，那么滴水也能成小流，小流也能成江河。另一方面，要提高用水效率，促进污水再生，中水利用。譬如中水利用，能有效的为城镇开辟第二水源，能广泛应有与绿化、洗车等某些领域，我们没有理由拒绝！试想，节约用水已**然成风，科学用水效率大幅提高，又何须水价改革？
　　要以人为本，统筹兼顾。水价改革涉及到人民群众的切身利益。因此，在设置阶梯比例、基本水量等方面，应广泛听取民意。改革的出发点及落脚点是为了人民群众的根本利益，如果定价仅依靠市场调节，必将极大的影响卢奶奶们的生活，造成低收入群众生活更加困难。这样的改革是与人民利益相悖的。只有以人为本，统筹兼顾各方诉求，才能让改革更加有效，更得民心。
　　诚然，无论是水，还是其他公共产品、公用资源，都要合理的开发利用，节约使用。否则，将同样面临以价格调节需求的境地。