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论私营企业的法律地位


  【摘 要】私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,具有一定的私人性、活跃性、灵活性以及风险性,私营企业具有一定的法律地位,根据现状发展和未来发展需求,通过完善相关法律法规、政府加大扶持力度来加强私营企业的法律地位,让私营企业成为建设"现代化经济体系"的活力因子,成为建设创新型国家的重要路径之一。
  【关键词】私营企业;法律地位;经济体系
  私营企业顾名思义是指私人所用的,在法律上定义为是指由自然人投资设立或由自然人控股,以雇佣劳动为基础的营利性经济组织,其生产资料归私人所有,私营企业主要分为有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和独资企业四类。根据统计调查显示,截至2017年年底,我国实有个体工商户6579.4万户,私营企业2726.3万户,合计占全部市场主体的94.8%,从业人员3.41亿人,由数据显示,私营企业占市场份额约为27%,私营企业的发展不仅解决了就业问题,更是带动了市场活跃因子,促进了新兴业态的发展。下面将着重介绍私营企业的法律地位。
  一、私营企业的法律地位
  宪法是我国根本法,在宪法中明确规定:"在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法权益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。"从宪法规定中可以看出,在法律地位上,私营经济是社会主义公有制经济的补充,是社会主义市场经济的重要组成部分,国家保护私营企业的合法权利和利益。同时国家对私营经济实行引导、监督和管理。
  除了宪法中明确规定了私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分外,我国还出台了私营企业法,即中国社会主义法律体系中有关调整对私营企业的经济管理关系和经济协作关系的法律规范总称。在私营企业法中对私营企业的各个类型(有限公司、私营企业等)、开业登记、其他登记做出了明确的规定内容和处理办法,从法律上规范私营企业登记和各种办法,具有一定的整体性和系统性。
  根据私营企业的法律定义,本文主要从所有权、雇佣关系、雇佣人数以及企业性质四方面说明私营企业所具有的法律特征。
  1、所有权
  私营企业的生产资料属于私人所有,因而从所有权上来说属于私人,这里的私人可以是狭隘的私人即一个人,也可以是若干个私人。对于私营企业来说,它拥有私营企业在经营全过程中的所有投入和获利,包括初期投入、后期获利、各项增值等。
  2、雇佣关系
  在私營企业中,私人属于雇佣关系中的主人,具有绝对主导权,而工人属于雇佣关系中的劳动者,工人所创造的剩余价值全部归私人所有,私人给予劳动者相应的劳动报酬,因而私营企业在雇佣关系上拥有绝对主导权。
  3、雇佣人数
  雇佣人数的多少决定了企业的规模,对于私用企业来说雇佣人数为8人以上,这就与个体工商户区别开来了,个体工商户顾名思义是"个体",是以自己劳动为主,而私营企业是有8个劳动者的,但是私营企业和个体工商户都是经济中的活跃因素。
  4、企业性质
  私营企业是以营利为目的的经济组织,具有营利性,并与国企、集体企业的营利有一定的区别。
  通过宪法、私营企业法中对私营企业的规定,私营企业从所有权、雇佣关系、雇佣人数以及性质等方面都具有相应的法律特征,因而私营企业占有一定的法律地位。
  二、加强私营企业的法律地位
  在十九大报告中提出"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标",在报告中提到了"现代化经济体系",要建设现代化经济体系,要做到"两个坚持",即要坚持质量第一、效益优先,"一个抓住"即供给侧结构性改革,"三项变革"即经济发展变革、效率变革、动力变革,特别是要加快完善社会主义市场经济体制,而在社会主义市场经济体制中,更要活跃私营企业,加强私营企业的法律地位,让私营企业成为"建设创新型国家"的重要路径之一,成为"大众创业、万众创新"的重要力量。根据私营企业的现状发展以及未来发展需求,可以从以下几个方面加强私营企业的法律地位。
  1、完善私营企业的法律法规
  完善私营企业相关法律法规是明确私营企业法律地位最主要的途径,目前在宪法和私营企业法中有关于私营企业的论述,但是根据私营企业的现状发展、发展特点、发展需求,法律法规已经远远满足不了私营企业的发展了,因而需要结合现状发展和未来发展,完善相关法律法规,对私营企业的概念、意义、方法等作出更加明确的要求,活跃私营企业、规范私营企业。
  2、政府加大对私营企业的扶持力度
  私营企业作为市场经济的活力,能给市场带来一定的生机,特别是在目前活跃的市场氛围下,大家都卯着一股劲,积极进行"双创",因而政府可以加大对私营企业的扶持力度,发挥私营企业的积极性和自主性,政府从资金、人才、技术等方面给予扶持。在资金方面,可以设立专项资金;在人才方面,免费给企业进行培训人才和提供学习机会;在技术方面,前期给企业提供技术支持,后期培养企业的技术专家,进行全过程和全周期的扶持政策,从而从根本上加强私营企业的法律地位。
  三、总结
  在建设"现代化经济体系"的过程中,通过完善私营企业相关法律法规,政府从资金、人才、技术等方面加大对私营企业的扶持力度,进一步加强私营企业的法律地位,让私营企业成为市场经济的活跃因子,成为"建设创新型国家"的重要路径之一,成为"大众创业、万众创新"的重要力量。
  【参考文献】
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