油田基层安全教育存在问题及对策浅析
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赵盛礼 王胜 朱彬彬
【摘 要】随着社会的发展，安全教育培训工作作为安全工作中的重要组成部分，越来越受到人们的重视。本文从员工安全培训的意义及存在的问题入手进行了分析，并从员工培训的相关方法、措施上进行了探讨。
【关键词】安全教育培训；创新；对策
油田企业具有工种繁多、危险性极高的特点，安全培训教育工作尤为重要。只有紧紧围绕＂人是最大的安全隐患＂这一课题，始终坚持＂观念是先导、落实是关键、机制是保证、质量是根本＂的宗旨，不断创新安全教育培训方式方法，加强和改进安全教育培训工作，才能保证安全生产。
一、油田基层安全教育培训工作存在的问题
（一）思想认识不足，重视程度不够，培训效果不佳
一些干部职工甚至领导对安全教育培训工作重要性认识不足，认为安全培训耽误生产，对工作意义不大，对安全培训工作积极性不大，支持度不高。有的则是为拿证而培训，也有的为了通过验收而搞突击培训，缩短培训时间，削减培训内容，导致培训效果不佳；对于职工个人，由于安全教育培训内容比较枯燥，而又没有比较明显的效益，参加培训抵触情绪也比较大。
（二）培训内容单一，教材针对性不强，存在＂大一统＂现象
安全教育培训中，各工种间发展不平衡。随着油田发展，涉足领域不断扩大，工种类别也急剧增加。但安全技术培训目前基本上还在走应试教育的老路，统一的教学大纲，统一的教学计划，统一的教材，统一的考核，统一发证，培训针对性不强。
（三）培训形式呆板，缺乏灵活性和生动性
目前安全教育培训工作，在形式上大多仍局限于课堂理论教学，教学方法基本是＂填鸭式＂，学员始终处于被动接受的角色，激发不起学习兴趣，索然无味。
（四）专业师资力量薄弱，安全培训体系不尽完善
长期以来，油田培训大多都以培校、技术部门管理，专业技术培训已经形成比较完善的模式，但是安全教育培训一般都有安全部门管理，一般都是安全管理人员作为兼职教师授课，缺少专业安全师资力量，难以保证培训工作的前后连贯性和培训内容的系统性。另外，由于安全管理岗位人员流动比较快，新的安全管理人员安全知识储备不足，对广大一线干部职工的安全教育培训工作造成不利影响。
（五）监督管理机制不够完善
一是培训考核欠规范，对培训质量缺乏严格的评估检查，未把学员的学习效果作为考核评价的指标，培训工作和安全管理脱节；二是缺乏有效的激励机制，激发不起学员学习的主动性；三是在培训需求分析、培训过程跟踪、培训效果调查等过程中缺乏相应的管理机制。如基础数据掌握不够，对培训现状和预测需求不了解等。
（六）安全教育培训覆盖面不够
多年来，油田安全教育培训工作一直只有安全管理部门重视，安全教育培训基本只面向一线员工和安全管理人员，其他部门人员一些必要的安全知识相对欠缺，像基建、技术等部门在落实＂三同时＂施工中，心有余而技不佳，使之不能很好的落实，同时对后期安全管理工作带来很大困难。
二、加强基层安全教育培训工作的对策、措施
（一）创新安全教育培训工作理念
强化＂五种观念＂，即在安全教育培训中，要牢固树立以人为本、抓安全的人本观；树立一切事故都是可以控制和避免的预防观；树立安全源于责任心、源于实际、源于质量、源于防范的责任观；树立安全是最大的节约，事故是最大的浪费的价值观；树立＂一人安全，全家幸福＂的亲情观。树立＂三个第一＂，即安全教育培训机构是企业的第一车间；安全教育培训工作是企业的第一工序；安全教育培训教师是企业的第一专家。
（二）创新安全教育培训方法方式
第一，创新教学方法，提高教育质量。案例教学法针对一线工人文化程度低、素质不高的实际情况，把发生过的安全事故进行分类整理，对各种事故发生的原因，以及如何防范，发生事故后如何处理等，是对油田职工針对性强的安全教育方法。第二，创新培训方式，保证培训效果。采用以下多种培训方式：滚动式培训操作人员按岗位排列顺序逐个岗位进行学习，第一岗位的操作员到第二岗位学习，考试合格后顶岗；第二岗位操作到第三个岗位学习，考试合格后顶岗；以此类推，形成循环滚动。串岗式培训固定在一个岗位操作，串到另一个岗位学习，拜这个岗位操作员为师，学习考试合格后，再串另一个岗位，一直串完各个岗位为止。并岗式培训将岗位逐步合并扩大，把培训与岗位的重组结合起来，合并岗位后原来的两个或多个岗位的人员同在一个新的岗位，开展互教互练，经过一段时间考试合格后，再采取串岗等方式继续培训。菜单式培训兼顾企业取向与个人需求，企业的相关部门，培训实体、培训需求单位联系结合发展形势和企业生产经营任务，共同拟定菜单式的培训内容。员工根据个人和工作需求，通过点菜单选定学习内容和学习方式。课题式培训结合企业生产经营，技术攻关的难点、热点，通过培训学习，了解和掌握有关学科专业和技术领域的最新理论、方法和技术知识，掌握和应用先进的技术手段，开展课题培训。逐步形成集＂选题—培训—考核—评估—总结＂为一体的课题培训的新路子。
（三）创新教学手段，拓展教育培训内容
充分发挥多媒体教学和网络教学的优势和特点，采用现代化培训设施和电脑多媒体教学，并通过图片、实物、展板、声光电演示等不同手段开展教学，使抽象问题形象化，取得了良好的效果。有效地拓展培训的内容，促进员工安全行为的养成。
（四）创新安全教育培训工作机制
强化监管机制，实现安全教育培训工作的宏观管理建立安全监察机构综合监管、企业负责的管理体制是加强安全教育培训市场的宏观管理的有效手段。应本着监察、指导和服务三结合的原则，加大对安全教育培训和持证情况的监察力度，督促各单位经营管理者履行职责和义务，坚持＂以监察促培训，以培训保安全＂，实行安全资格准入制度，逐步实现由直接管理到监督检查、由组织培训到考核发证的角色转变。
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