协同创新中心培养养老服务人才模式创新

　　周红云 陈晓华
　　摘要：在人口老龄化背景下，我国养老服务人才严重短缺，如何培养养老服务人才，以满足日益增加的养老需求，成为高校、政府和社会高度关注的重大问题。文章以城乡社区社会管理湖北省协同创新中心为例，分析了养老服务人才的培养模式。一是打破学院之间的壁垒和界限，管理学、社会学、经济学等多学科交叉培养人才；二是与高校、政府、研究机构等密切合作，实行双导师制，合作培养研究生；三是与国外知名大学和机构签订合作协议，开展多种形式的国际交流与合作。
　　关键词：协同创新 联合培养 养老服务人才
　　我国人口老龄化形势日益严峻，据最新人口统计数据，截止2013年底，我国共有13.61亿人口，其中，60岁以上的老年人口2.02亿，占总人口的14.9%，高于联合国所界定的10%的人口老龄化标准。据测算，到2025年我国老年人口将突破3亿，2050年将突破5亿，届时老年人口将占总人口的35%。人口老龄化问题的解决，养老产业的发展必须以人才为支撑。然而，我国养老服务人才严重短缺，以护士和养老护理员为例，根据中华护理学会的统计数字，目前我国护士缺口至少100万人，养老护理员缺口达到500万，如何培养养老服务人才，以满足日益增加的养老需求，成为高校、政府和社会高度关注的重大问题。
　　＂城乡社区社会管理湖北省协同创新中心＂于2012年12月获批成立，是湖北省实施＂国家高等学校创新能力提升计划＂（即＂2011计划＂）的重要组成部分，是湖北省在全省各高校中首批设立的18个协同创新中心之一。该中心由中南财经政法大学牵头成立，武汉大学、武汉科技大学、三峡大学参与共建，开展政、产、学、研、企五位一体协同攻关，构建城乡社区社会管理创新的＂智库＂、＂人才库＂＂思想库＂和＂信息库＂，并在培养社区社会管理、社会保障、社会工作、养老服务等专业化人才方面取得显著的成就。针对我国养老服务人才严重短缺的问题，城乡社区社会管理湖北省协同创新中心积极推进人才培养机制改革，采取多种举措创新人才培养模式。
　　一、学科交叉培养
　　目前，城乡社区社会管理湖北省协同创新中心（以下简称＂协同创新中心＂）拥有社会保障、社会工作、社区社会管理等硕士学位点，并拥有社会保障、社区社会管理博士点。根据人口老龄化背景下养老服务人才需求的状况，该中心开设了养老服务、老年医疗等方向。鉴于养老服务人才所需的知识结构广泛，涉及心理学、社会学、管理学、伦理学、护理学等多个学科。城乡社区社会管理湖北省协同创新中心依托中南财经政法大学的教育资源，与校内的公共管理学院、哲学院、财政税务学院、金融学院等合作，打破了学院之间的壁垒，打通了学院之间的界限，整合现有学院的优势学术资源，建立起资源共享平台。
　　第一，研究人员跨学科联合进行课题研究。协同创新中心的研究人员学缘结构合理，毕业于中国人民大学、武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学等多个院校；学科领域多元，分别获得社会学、管理学、经济学、法学等博士学位。中心定期召开学术研讨会和学科建设会，鼓励研究人员多学科交叉联合申报课题，促进学术思想相互碰撞，并积极吸纳研究生参与课题研究，参加社会调研，提升学术研究能力。
　　第二，研究生跨学院选修课程。教师不只在本学院开设课程，而是根据自己的研究专长，通过通识课、公共选修课等方式为全校研究生授课。研究生则根据自己的研究兴趣，在导师的指导下制定个人培养计划，并选修相关课程，课程体系包括公共必修课、指定选修课、学科基础课、专业课及研究方向课。其中，社会学、社会调查方法、社会保障、老年社会工作等课程对多个专业的研究生开放，为养老服务人才的培养提供了很好的教学平台，充分体现学科交叉的培养要求。
　　第三，多个学科的专家在协同创新中心作讲座。协同创新中心定期召开学术论坛、学术讲座、专题讲座、研讨会等多种学术活动，邀请多个学科的专家讲授前沿理论。其中，＂晓南湖论坛＂于每周四晚举办，采取国外高校流行的seminar和workshop模式；＂名家讲坛＂定期邀请国内外名家对学术界热点问题与师生相互交流探讨，涉及老年保障、养老保险制度、养老服务体系建设、收入分配、社会治理新机制等主题。
　　二、校政研联合培养
　　与传统的封闭的人才培养模式不同，城乡社区社会管理湖北省协同创新中心打破地区、行业、机构、部门的壁垒，与高校、政府、研究机构等密切合作，联合培养市场所需的养老服务人才。研究生培养实行双导师制。其中，学术导师由中心学术专家团队成员担任，侧重于培养学生的学术研究能力；实务导师由中心实务专家团队成员担任，侧重培养学生的实际工作能力和组织协调能力。
　　1.高校联合培养
　　协同创新中心由中南财经政法大学、武汉大学、武汉科技大学、三峡大学联合共建，四所高校本着＂互惠互利、优势互补、资源共享、协同发展＂的宗旨，采取多个举措，联合培养硕士研究生和博士研究生。一是互任导师，四校之间互聘教师合作授课，多校教师联合开发课程，教师在不同的学校之间访问授课；二是互派学生，研究生在四个学校之间访问交流，参加学术讲座或课程学习，参与课题研究；三是举办全国性和国际性学术会议，协同创新中心曾举办全国社区社会管理硕士生和博士生论坛，以及国际养老服务学术会议，为国内外相关专业的研究生提供了很好的学术交流平台。后期，协同创新中心计划推行课程互选并互认学分，开发慕课（MOOC）、精品课程等网络课程，打破时空限制，实现教学资源共享，逐步形成协同联盟运行机制，最终实现互利共赢、共同发展。
　　2.政府联合培养
　　协同创新中心与民政部政策研究中心、湖北省委财经工作领导小组办公室、省人民政府研究室、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省人民政府法制办、省人民政府扶贫开发办公室、省残疾人联合会等多家协同单位共同建设。协同创新中心承接多项重大课题研究，为政府决策献计献策，把中心打造成为政府决策的智库；政府部门相关人员为协同创新中心授课或者讲座，带来实际工作经验，实现合作共赢。此外，协同创新中心在与宜昌市猇亭区人民政府、襄阳市襄州区人民政府、襄阳市谷城县人民政府、浠水县人民政府、嘉鱼县人民政府、随县洪山镇人民政府、襄阳市尹集乡人民政府、襄阳市双沟镇人民政府、神农架林区木鱼镇人民政府、神农架林区下谷坪土家族乡人民政府等地方政府合作，建立了基层社区观测点及实践基地，为研究生提供了实习实训机会。
　　3.研究机构联合培养
　　城乡社区社会管理湖北省协同创新中心与多个研究机构合作，为培养养老服务研究生提供了良好的学术平台。其中，教育部人文社会科学重点研究基地两个，一是武汉大学的社会保障研究中心，二是中南财经政法大学的知识产权研究中心。湖北省高等学校人文社科重点研究基地十余个，包括湖北创业与就业研究中心、湖北法治发展与司法改革研究中心、WTO与湖北发展研究中心、湖北财政与发展研究中心、湖北金融研究中心、湖北非营利组织研究中心、湖北中小企业研究中心、三峡文化与经济社会发展研究中心、水库移民研究中心、区域社会管理创新与发展研究中心、中天养老事业研究中心。
　　协同创新中心与各研究基地开展深度合作，形成了融通开放、资源共享、合作双赢、共同发展的局面。协同创新中心曾和武汉大学政治与公共管理学院、武汉科技大学文法与经济学院、中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心联合举办＂养老服务产业发展理论与政策＂国际研讨会，邀请到来自欧盟、美国和英国以及国内的知名专家学者，就养老服务机构准入标准与评估、社区居家养老服务市场化评估指标、公办养老机构改革改制路径、社区助餐模式、居家养老服务信息系统、居家养老服务人才队伍建设等议题展开激烈的讨论。养老服务相关专业的研究生积极投稿，并在分会场围绕居家养老、人才队伍建设、养老信息管理系统、老年长期照护等主题发言和提问。
　　除了组织研究生参与学术活动外，相关社团机构还为研究生提供了理论运用于实践的机会。例如，协同创新中心与中天养老事业研究中心合作，成立调研组，吸纳研究生参与课题研究，对孝感市孝昌县和孝南区6个社区的工作人员进行深度访谈，了解养老服务中心实际运行中存在的问题，调查居家养老服务中心基础设施和长效运营机制的情况。
　　三、国际联合培养
　　协同创新中心与国外知名大学和机构签订合作协议，开展多种形式的国际交流与合作。
　　一是外派教师访问学习。协同创新中心与美国加州大学伯克利分校劳工与就业研究所、美国加州州立大学北岭分校社会学系、美国匹兹堡大学公共与国际事务研究生院、美国俄亥俄大学社会学及人类学系、美国堪萨斯州立大学经济系、美国霍普金斯大学全球公民研究中心、英国兰卡斯特大学管理学院、德国艾希施泰特大学因戈施坦塔商学院、奥地利萨尔斯堡人道市场经济研究所等国际大学签订国际交流项目协议，定期外派教师参加国际培训。协同创新中心与联合国国际劳工组织、都灵大学等国际机构和大学合作，每年遴选优秀研究生到国外攻读硕士双学位，进行课程学习、科研训练和文化体验，学习国外优秀的学术资源，提升研究生的专业水平。
　　二是联合举办国际会议。协同创新中心与Smorenberg企业咨询公司（荷兰）联合开展＂城乡社区社会管理＂博士生论坛，每两年定期举办一次，面向国内外相关领域博士生及青年学者征文，遴选优秀论文并给予奖励。
　　三是国际专家进课堂。自2013年，城乡社区社会管理湖北省协同创新中心每年举办暑期学校培训，聘请美国威斯康辛州奥柯莱州立大学兼职教授讲授＂社会调查与社会研究方法＂。此外，协同创新中心定期聘请美国匹兹堡大学公共与国际事务学院教授、美国俄亥俄大学社会学及人类学系教授、Smorenberg企业咨询公司（荷兰）总裁、美国匹兹堡市前市长等国际专家授课或者作讲座，使得研究生了解国际研究前沿，扩大国际视野。
　　四是境外学习实践。协同创新中心与＂香港协青社＂合作，创建境外学生实践基地，组织师生赴香港开展短期社会工作培训与实习。与澳门特首办高等教育辅助办公室、澳门立法会、澳门中华教育基金会、澳门中华文化交流协会开展交流。与澳门中华文化交流协会科学院签署协议，挂牌设立澳门科学研究基地，探讨建立两岸四地高端人才培养模式及运行机制。
　　参考文献
　　[1] 全国老龄工作委员会办公室.在全国老龄工作委员会办公室新闻发布会上的讲话，http：//www.cncaprc.gov.cn/contents/7/4900.html
　　[2]卫生部.中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年），http：//baike.haosou.com/doc/6815208-7032221.html
　　[3] 城乡社区社会管理湖北省协同创新中心，http：//www.smjic.org