金堂县推进公共资源交易市场建设

　　四川省金堂县积极推进公共资源交易市场建设的情况，主要体现在三个方面：
　　一、再造组织结构，推进管办分离
　　按照＂一委两办一中心＂的模式再造公共资源交易管理组织结构，＂一委＂即县公管委，为县级议事协调机构，负责审定、发布公共资源交易管理制度和交易目录，协调解决公共资源交易中的重大问题。＂两办＂即县公管办和县公监办，县公管办设在县发改局，为县公管委办事机构，负责全县公共资源交易的指导、协调和管理。县公监办设在县纪委监察局，负责对执行公共资源交易法律法规、政策规定、履行职责等情况开展监察，查处公共资源交易中的违法违纪行为。＂一中心＂即县交易中心，为新组建的县政府直属机构，具体负责公共资源交易活动的组织和实施。通过优化顶层设计，促进了公共资源交易中的决策权、执行权、监督权三分离，改变了过去主管部门既当＂裁判员＂又当＂运动员＂的问题，实现了政事分开，管办分离，从源头上减少权力寻租空间，防范腐败风险。
　　二、建立统一平台，实现集中交易
　　整合原县交易中心、县土地储备交易中心、采购中心，设立金堂县公共资源交易服务中心，为全县公共资源交易提供统一平台。以转变职能为核心，将建设工程招投标、政府采购、国有土地和产权出让、特许经营权出让等公共资源交易职能从各主管部门剥离，进入县交易中心集中统一交易。制定《金堂县公共资源交易管理实施意见》和《金堂县县级公共资源交易目录》，按照＂应进必进＂原则，将分散在各主管部门的6大类105项公共资源交易项目逐步纳入县交易中心进行集中交易。实行流程管理，分类制定产权交易、物资采购、建设工程交易等运行流程，固化交易前、中、后各个环节运行程序、交易规则和纪律要求，有效降低了交易成本，提高了交易效益。
　　三、加强监管监察，确保阳光交易
　　加强公共资源交易监督管理，强化各行政主管部门的监管职责，规范各类公共资源交易行为。充分利用现有行政监察资源，对公共资源主管部门和交易各方的行为及交易过程实施全过程监督，坚决查处暗箱操作、以权谋私等腐败行为。积极推进公共资源交易电子监察系统建设，依托科技手段，通过实时预警和视频监控的方式，对全县公共资源交易项目进行动态监控和实时监督。拓展监督渠道，公开投诉举报电话，项目招标公告、补充或更改通知、中标公告等信息通过网络、电子显示屏、报刊等媒介及时公布，接受社会监督，切实提升监督监察实效，确保公共资源交易公开、公平、公正。
　　关键词：管办分离 公共资源交易 金堂县