普宁市梅林镇怡园旅游开发创业项目
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温泽标+赵伟华+何咏施
【摘 要】近些年来，观光休闲农业逐渐被关注并迅速发展起来的重要产业之一。本项目以具有发展潜力的普宁市梅林镇果园区为研究对象，对其有效资源利用并全面规划，向观光休闲旅游园区转型的构想，即怡园的创立。怡园，是一处以果园景观、人文景观及自然生态环境、资源相结合、水果生产及产品经营活动等为人们提供休闲观光环境的一种创造，并采用现代企业方式运作模式，控股园内其他企业及多渠道引资的类似现代企业集团，创立怡园品牌，实现经济效益。由此可见，怡园的开发规划符合更好的未来发展方向，具有深刻的发展前景。
【关键词】普宁市梅林镇；怡园；观光休闲；品牌
一、引言
梅林鎮是广东省普宁市南阳山区的一大乡镇，该地区果园种植面积大且地广人稀，农园魅力和地区特色文化十分浓厚。过去，一直沿袭传统单一经营模式，产销难有突破。针对这些问题，本研究拟规划梅林镇建设怡园项目，把果园、花园与人文景游区相结合，吸引四方游客，带动消费，促进当地经济发展。
二、普宁市梅林镇旅游开发现状与问题
（一）普宁市梅林镇旅游开发现状
1.普宁市梅林镇果园区资源概况
梅林镇果园区是岭南地区著名的水果之乡，属丘陵地带，水热条件好。果树品种多，种植芒果、荔枝、青梅、乌榄、油甘等著名水果，果园区面积将近万亩。最近几年经济类时令性水果中，种植品种如油柑、橄榄等。整体种植面积广，种植条件优越，出产量高。
梅林镇有着悠久历史文化，是著名侨乡之一。现存有大量历史文化古迹，且保护程度较完整。如有著名的盘龙阁、南华岩旅游区，周边有多处历史性土楼，如＂和贵楼＂、＂怀远楼＂等。此外有著名的妈祖庙以及明清时期典型江南居民建筑群等。
2.普宁市梅林镇果园区旅游开发现状
普宁市梅林镇果园区种植面积广，旅游文化资源较丰富。旅客可以欣赏本地特色风光，品尝刚采摘的新鲜果实。果园区周围存有多处历史文化遗址，文化资源独特，游客可以体验独特风俗人情及岭南特色民风。
近些年，果园区整体开发程度较低，发展缓慢。果园区开发水平不高，果树种植数量多，但品种单一。多为当地果农自主开发或小规模承包经营，尚有大片未开发或待开发区。其中，梅林镇南阳村、高埔村开垦山区，有一定的规划发展，约有3000来亩。农业园与当地特色文化结合较差，旅游开发程度低。难以服务于休闲观光游区发展。
目前，当地旅游规划过于简单，旅游景区开发程度不高，限制了旅游经济发展。当地旅行社接待游客来此游览，但联系度低，业务难以做到分工细化合作。
（二）普宁市梅林镇果园区旅游开发存在的问题
1.梅林镇果园区资源基本处于自然发展状态
果内园区多为未开发自然区。梅林镇是南阳山区一大乡镇，辖区面积74.6平方公里，由南阳村、凤池村等组成。该镇人民多以农作为主，有大片种植农业园区，果树以芒果、荔枝、青梅为主。现今，种植面积约有近万亩，亩产量达到25000-30000公斤。
过去多年，梅林镇果园区多由当地的居住果农圈占土地种植果树或蔬菜，种植水果种类由市场需求和人们喜好所决定，种类较单一。种植、培育缺少技术指导，管理组织失当。
这几年，随着水果市场数量增多和科学种植方式改变，部分果农将手上的果树园出售，出现果农承包商，其中被承包的面积约有6 400亩。当前，梅林镇果园区由少数果农承包商和部分果农大户所承包所有。
此外，果园区内旅游气氛不够。游客除欣赏部分果园外几乎就没了，体验式观光缺乏。受限来往游客数量少和果园区涉足范围小，专业化经营不足使人文景点难以结合起来。因此游客多选择当天往返，限制旅游等相关行业发展。
可见，梅林镇果园区基本处于自然的发展状态。
2.梅林镇果园区众多经营单位各自为政
果园区内一体化综合建设欠缺，存在各自为政局面。主要体现在景区、商铺、旅店的布局不善，经营单元分散。
旅游区只负责招待游客们来此游览。几家旅行社各自带领游客来景区游览，联系不密切，业务很少交叉来往。如当地的南靖怀远楼和梅花公园，景区人员只管接待来访游客游览服务，当地专门接待景区、餐馆、住宿酒店和旅游商店较为稀少，来往游客很少留宿过夜。
镇上几家不算高级的酒店、分散的旅店，如盘龙商务酒店。还有一家不算大型的购物商店，美乐购物商店梅林分店。两处距离较远，联系不大，营业时间一般较短。总体上，酒店、旅店随游客人流来往而定这种局面，酒店、旅店规模难以进一步发展，经济利益链关联不大。
景区附近，在新民村的一条老街，许多商家一窝蜂涌入于此进行商业经营活动。由之前零散十来家特产小吃店铺到现在的将近150余家。老街两旁新开设的商铺和饭店中，多为销售游区纪念品、特产礼品和时令水果等一类游区热门经济物品。各类商铺没形成一种以游客消费为主的持续性集合经营，专业规范化营业程度不高。
可以看出，果园区的景点游览、酒店住宿和商铺联系不大，统一发展程度较低，经营范围内基本各自为政，难以形成旅游一体化服务。
三、普宁市梅林镇旅游开发问题的原因分析
（一）果园区分布不均，整合度受限
梅林镇果园区内种植面积广，但多处为自然发展状态且分布不均，整合度受限。在位于普宁市区西南20.7公里处的高田村，有果园1 000来亩，主产菠萝、青梅、香蕉等。位于西南18.4公里处的凤池村，该地有耕地1 256 多亩，山地6 824亩。山地肥沃，盛产橄乌榄、油甘等。由于缺乏稳定客源，市场开拓难度大。果园区转型难以在短时间内实现。
在政策方面，市委、市政府和农业局以科学发展观为指导，以发展现代农业和新农村建设为主线。据2016年中国发展网显示，普宁市美林镇党委、政府高度重视旅游景区项目建设，预投资450多万元解决景区建设各种问题，推动该镇乡村建设的步伐。近些年，梅林镇园区附近部分道路修缮完毕，通车方便。但整体开发的宣传推介仍不到位。所以，果园区转型发展计划一直被搁置。
由于开发过程中果园区分布不均，整合度受限，仍处于自然发展状态。
（二）果园区内自发经营，布点分散
果园区内果树种植分布零散，缺乏指标和专业指导，使得果园区内自发经营。布点分散。
多年来梅林镇以传统种植果蔬品种为准，小规模种植、布点分散，即农户独立经营的模式，休闲农业体验概念不全。如在凤池古村落，游客只能观览果园的自然风貌，游览内容少，停留在自然果园花果感官体验，没有以游客休闲观光消费为发展目标，形成自发经营格局。
再者，统一专业管理组织性机构不完整，使各经营单位如景区、旅店、商铺等布点分散，数量有限。自寻发展，自创收益。对当地经济发展带动不足。
（三）果园区统一开发建设力度不够
果园区转型发展有很大难度，集中表现在资金引入、政策实施出台和规划管理等方面。
总体上，投资成本大，规划面积大，经营成本高，回收期长。其中建设资金的引入成为头等问题之一。实际上，单靠当地居民自行开发建设是不太现实的，缺乏指标性规划且自身的资金不足。在饮食方面，许多游客从外地过来多为品尝当地的特色美食小吃，但开发力度不足，使得游客分散，限制了饮食行业等经济进一步拓展。
这几年当地政府出台了一些鼓励性的发展优惠政策，如优先发展、税收减免和土地承包经营试点等政策，但影响力度有限。园区建设需要规划目标方向，经营期限较长，一般在30年以上。
由于果园区集中统一开发建设力度不够，使得园区内众多经营单位各自为政。将新时代休闲游园模式运用到梅林镇果园区是一个考验。
四、普宁市梅林镇怡园旅游开发研究
（一）怡园旅游开发基本思路
针对前述普宁市梅林镇果园景区存在问题，拟开发怡园项目，即变分散的果（花）园及人文景观为综合性怡园，集旅游、餐饮、休闲体验为一体；怡园采用类似企业集团方式运作，既是园，也是企业，同时控股园内其他企业。
（二）怡园旅游开发创意构建
为了给来访游客留下深刻印象，提供独具特色休闲体验。怡园在现代休闲观光园区的理念指导下，因地制宜。围绕特色美食街和酒店住宿，花卉、茶园和鱼塘等项目进行创意规划建设。
在怡园规划范围内，将建设多家普通型及高档型酒店，满足各类消费群体需要。遵循以游园为中心，便捷交通为辅的外围分布情况。注重创新设计，结合时代潮流和文化特色。提高服务管理水平，注重体验式服务。
规划多条围绕景区的特色美食街，餐厅饭馆，形成美食集聚地，展示当地的特色美食和小吃，如梅林镇当地著名的＂梅林菜粄＂、＂梅林缸粄＂、＂客家擂茶＂等，包括时令水果如菠萝、红橙、番石榴等、茶饮和特产小吃、纪念品等，吸引游客。
怡园内保护性开发和引入人文景点，如当地的名人居、英雄纪念堂、古迹遗址如土楼建筑等著名景区的参观等。引入新休闲观光区，如主题公园、儿童园地等休闲娱乐场所。在设施方面，引入受欢迎山地缆车、漂流船、摩天塔等。满足消费人群，增添怡园魅力。
怡园规划面积广，围绕现代化建设，将部分土地划出来或引导当地居民自营或租赁为花卉种植区。鼓励当地花农进行花苗培育，创建花卉经营范围园区。发展果树盆景，结合设施栽培的观光果树、景观，如认养果树，包地种植等形式的体验式农业，满足游客深层次需求，赢取收益。
中国自古为茶之乡，有广阔消费市场。怡园是一处适合种植茶园的地方，建设茶叶基地，将管理、技术等经验辐射在茶叶种植上，实现规模化、良种化。如学习浙江金华中华园林基地，是著名的＂中国茶花之乡＂，嫁接茶花销售，茶花盆景，以及茶花小苗销售等，承接绿化工程。鼓励茶农创业，吸引茶商入驻茶园基地。
梅林镇有部分湖泊，河干优势明显，在怡园内引入鱼塘项目。龙江河，流经普宁市境多年平均径流深1661毫米，平均径流量10.558亿立方米，水质清澈，流域为南阳山区和马鞍山。果园枯枝落叶是天然肥料，为鱼塘和鱼类生长提供养料。随规划步伐推进，交通逐步便捷，商品鱼运输将变得方便，生态养殖成为一种趋势。龟鳖类养殖是一项增值赚钱项目，养生概念让其深受欢迎。不仅给当地增加经营收入，也更好地保护生态环境建设，提供一处游客鱼塘观光和垂钓喜好者去处。
此外，季节性果实采摘节及时令特色鲜花观赏活动，提供给游客舒适休闲的自然田园风光享受。如建设农家乐，亲子采摘活动，假日时令观光度假等。
（三）怡园旅游开发股份公司控股经营
1.形成以资金为纽带的怡园类似企业集团
本怡园项目将拟以类似企业集团运作形式即通过控制式重组形成的以资金为纽带的企业集团。怡园以资金为主要纽带，以母公司形式联系和控股怡园内各行业，以科学管理体制规范集团内企业经营管理行为，取得效益。
協调产业发展，规范合作机制。构建以旅游、服务、休闲为一体化的企业集团体，联合进入集团的紧密层，以集团管理大营为核心层，将分布在怡园规划范围内的果园技术管理区、旅游管理区和招商区和各类特色游区范畴纳入到集团的半紧密层，将饮食、酒店、购物等商业企业纳入到集团的松散层。
2.财务管理控制下的集团控股怡园各酒店、饮食及娱乐休闲行业经营
怡园对子公司的管理模式是财务性管理模式。根据控股企业的盈利能力和经营状况，对各子公司的经营计划和财务预算做出比较，保证资金有效流动。
其中，怡园对果园区持有股份达到30%左右，控制其经营活动。针对酒店住宿和饮食，控股比例达到10%—25%。即对果园区、酒店住宿和饮食行业为绝对控股。对其他行业如特色花卉、生态养鱼和娱乐休闲区的控股比例在15%—30%，怡园可以根据自身的资金状况和筹资情况充分利用，达到相对控股。集团规模的扩大，资金管理的集权式管理是最佳方法。
将怡园打造为独具特色的旅游现代化商业区。控股园区内各行业，如酒店、饮食行业及娱乐休闲行业等。鼓励梅林镇及其周围地区根据自身优势发展致富，如果农承包果园、茶园、花卉区、养渔区等休闲行业，居民出让土地进行项目建设等，如酒店住宿和饮食区，实行产业转型，鼓励居民、农户入股合作方式参与建设。针对酒店行业和饮食行业、人文景观区，怡园将达到50%以上的绝对控股，解决上述园区内各自为政、整合度受限和自发经营等问题。怡园的有效构建，为企业获取较为高的经济回报。
（四）怡园旅游开发项目激励招商引资
为实现果园区统一开发建设，怡园设想蓝图需要如大量资金去支持。开展专业招商队伍，组织做好引入内外资的工作，吸引多元化投入。加强招商广告、电视、媒体宣传等形式吸引投资商，推动怡园经济持续性发展。
1.产业化招商——以转让经营权为例
塑造优越投资环境，优化政策环境。加大招商引资和固定资产的投资力度，鼓励当地居民参与投资建设。
在怡园蓝图范畴下的产业集聚行业，需要大量资金。根据一般估计，五星级酒店的建造资金在6000-8000元/平方米。通过公开对外签订合同，进行经营权转让。如通过特许协议授予私人企业10-20年投资、融资、建设和维护权利。怡园规划所需的6-10家普通酒店及五星级酒店、各类休闲娱乐设施等的工程建设、以及店铺装修等，进一步扩大市场，如建设多家美食市场、旅游产品市场开发等。
2.运用怡园区内产业链招商——連锁加盟管理
运用产业链招商吸引投资，形成集聚效应，增强地区综合竞争力。如招引国内外业界的行业龙头企业落户及配套企业相辅相成，利益均享。扩大连锁经营规模，实现经营收益。
在饮食行业、娱乐休闲行业和人文景观区需要一个带动性的行业领头，实现优势互补。连锁加盟对较分散性且功能结构不佳的区域来说，使投资商迅速实现营业化目标。如怡园特色饮食行业在加盟的影响下，使饮食得到传播发展，更大限度服务到访游客。
3.发挥当地政府引力进行招商引资
政府招商引资能发挥信息中枢、政策导向、提供服务等方面的作用，有力推动地方经济的发展，引进优秀企业，带动地区经济发展。
政商合作，在现代商业化运作下，通过形象塑造，出台优惠政策，营造信用、公平竞争环境等，如对企业选择，由政府出面招商，引入优秀和龙头企业快速促进、带动当地企业的成长和壮大。如怡园规划范围内需要的各类休闲娱乐行业、先进技术行业和产业基地的建设等。能让怡园在短时间内实现规划建设目标。
五、结束语
怡园，是一项创意构想和创新规划模式。怡园在解决当前梅林镇果园区处于自然发展状态、园区内经营各自为政和旅游开发不成熟等问题，抓住新时代经济热点的机会，根据自身优势，发挥潜在条件。怡园既是园又是类似企业集团运作的综合园区，是一种创新也是一种突破、尝试。通过开发创意构建、企业控股经营和有效的招商引资措施，目的在于促进当地经济发展，促进就业、带动其他当地其他相关产业兴起。吸引游客到来，提升影响力，知名度。保护当地的生态环境，美化建设周边地区的作用。同时，利用怡园来创业的过程是充满挑战的，需要长远计划和策略考虑。