今年是"十二五"规划开局之年,市城乡建设委党建工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕城乡建设与管理的中心工作,落实制度抓党建,抓好党建促城建, 理清思路,突出重点,强化实践,不断创新, 为推进城市建设事业跨越式转型发展提供了有力的政治、组织保证。 一、深入学习实践科学发展观,不断提高党员干部科学发展的能力和政治理论水平 (一)深化理论学习,进一步提高政治理论水平。 全委各级党组织采取多种形式,组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,学习实践科学发展观,学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神,学习胡锦涛总书记纪念建党90周年等一系列重要讲话精神,学习省、市第九次党代会精神,坚定兴皖富民信念,务求实效。 (二)着力提高理论学习质量,抓好学习成果的转化。 以城乡大讲台为平台,认真制定和落实中心组学习计划,严格学习考勤,全年累计集中学习时间13.5天。各级领导干部带头学习,较好地发挥了引领示范作用。 在抓好中心组学习的同时,党委及各支部高度重视理论学习成果的转化, 增强运用理论改造主客观世界的实际效果。 结合深入开展"创三优"、为民服务创先争优等活动,围绕城乡建设管理工作,深入基层进行调查研究,多篇比较有质量的文章被省建设厅网站、市创先办简报、日报等刊登。 二、 加强党的组织建设,不断提高党员队伍素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力 (一)加强基层班子建设。 委属党委、总支、支部负责人对本单位党建工作思路、重点、存在的突出问题和主要矛盾十分清醒,较好地履行了年初签订的党建工作目标责任书中规定的"第一责任人"的主要职责。基层党支部书记在工作中积极开动脑筋,认真谋划,想方设法抓创新、求特色。 (二)增强党的基层战斗保垒作用。 在基层党组织普遍开展了"党员三个一"教育活动,即:建立党员培训点、党员干部上党课和优秀共产党员典型宣传三项活动。各基层党支部按照委党委统一印发的党务工作"八薄五册",对支部、党小组会议、政治学习、组织生活、党课教育、党费收缴管理等基础工作进行了规范,努力提高"三会一课"的质量,增强了支部战斗堡垒作用。按照 "坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的工作方针,积极在生产第一线以及青年、妇女、高知识群体中的先进分子发展党员,全年共发展新党员27人,为党的事业注入了新鲜血液。 在抓好党员队伍建设的同时,严格按照中组部关于党费收缴的最新文件精神,按时足额收缴党费。 (三)推进党务公开。 制订了全委党务公开实施意见,及时调整了领导小组,定期召开推进全委各单位党务公开工作调度会,督促全委各单位按照要求,采取相应方式、在一定范围内开展党务公开工作,扩大党内民主,强化对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督,落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。 (四)扎实开展创先争优活动。 开展创先争活动是巩固和拓展全委深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作。我委结合工作实际,搭建创先争优活动新的平台,扎实开展"立足岗位做贡献,我为城乡建设添光彩"主题实践活动;3月份组织开展了"创先争优在行动"演讲暨征文比赛,在演讲比赛中来自基层单位60多名选手经过预赛、复赛,最终有12名选手进入了决赛,6名选手分获一、二、三等奖;在征文比赛中,从参赛的70多篇文章中评选出6篇予以表彰; 同时将在全省住建系统统一开展的" 创建优质服务窗口、优良示范工程、优秀共产党员先锋岗 "与城乡大建设有机地结合起来,扎实开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动,组织了全委各级党组织和党员开展了新一轮的公开承诺,按照要求开展了领导点评、群众评议活动,设立党员示范岗,深入推行领导干部联系点制度,落实党员责任区,拓宽党组织、党员联系服务群众的渠道。创先争优活动蓬勃开展,成果明显。 (五)精心组织开展纪念建党90周年系列活动。 认真开展党史宣传教育,邀请市委讲师团团长杨广保作党史党建报告会,在全委开展了"红歌大家唱"歌咏比赛,推荐和表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀共产党员示范岗,首创水务公司党委被市委表彰为先进基层党组织。一系列活动促进了党员领导干部深入学习党的优良传统及宝贵经验,增强了知党、爱党、兴党的意识,激发了爱国热情,引导了党员干部以一流业绩向党的生日献礼。 (六)认真筹备召开全委党代会。 7 月底,组织召开了选举市城乡建设委出席市第九次党代会代表的大会。通过一系列严格的程序,150名与会代表差额选举产生了5名正式代表出席市第九次党代会。选举工作有效地调动了广大党员的参与热情,激励了全委党员以饱满的政治热情和高度的政治责任感,进一步明确了自己职责和任务,发挥好核心与中坚作用,以全新的面貌和饱满的工作热情迎接市第九次党代会的召开。 (七)扎实开展"书记带头大走访"活动。 按照市委统一部署,在全委各级党组织、各级领导班子中开展了"书记带头大走访"。委成立了领导小组,制定了关于"书记带头大走访"活动实施方案,建立了联系员制度,每半月召开一次调度会,每周四下午实施大走访情况零报制。委党委书记进行走访调研,深入农户、田间地头了解农村基层党组织建设情况、农民致富发展情况,帮助农民树立信心奋力奔小康。委党委前往金寨县开展 " 艰苦奋斗、永葆本色 " 主题实践活动期间,委领导班子成员深入到该县乡村,亲切慰问了部分困难群众,并送上了慰问金。开展助学活动,向金寨县的汪冲小学捐赠了包括书包、文具等价值6000余元的学习用品。积极开展宣传活动,在委网站开辟专栏,印发简报十余期。 (八)开展了 "强化责任意识、履行岗位职责、大干四季度、奋力夺全年"主题实践活动。 成立了领导小组,召开了动员大会,明确了年度序时任务,进一步调动全委干部职工的积极性、主动性、创造性,奋力完成市城乡建设委2011年度目标任务。 三、 以加强党的执政能力建设为重点,切实加强领导班子和干部队伍及人才队伍建设 (一) 认真抓好干部教育工作。 采取组织调训、办班培训、分批轮训、专题研讨等方式,拓宽教育渠道。利用"城乡大讲堂"这块阵地, 分课题从外单位聘请相关部门领导、建筑领域的专家、高等院校学者授课,不断拓展人才的知识面,据不完全统计,累计受教育人数达1200余人次;选送了20多名干部到相关院校、党校、行政学院参加培训,提高干部的基本素质;支持部分高素质人才参加读硕、攻博,获得MBA、MPA学历,给予一定的费用资助; 落实全委168名干部在线教育培训制度,加强督导,及时通报学习进度,全委通过率达99.4%,名列全市第3名;根据省住房和城乡建设厅的统一部署,与安徽理工大学土木工程学院联合 举办全市第一期城镇化建设知识专题培训,市委常委、常务副市长王诚出席仪式并做动员讲话,市委常委、市委组织部部长乔兴力主持开班仪式,安徽理工大学校长颜事龙致辞祝贺,市直、各县区、乡镇从事城乡建设的有关人员共45人参加了培训。坚持以实践锻炼培育干部,按照"千名建设干部下乡镇"工作要求,在全委选派往了5名干部到乡镇一线担负村镇建设指导员, 帮助、指导乡镇做好建设、规划等有关工作 。 (二)完善干部考核评价体系。 将平时考核与年度考核有机结合起来, 进一步完善领导班子和领导干部考核制度。组织了全委27名科处室负责人参加了全市民主评议科处室负责人活动;对全委事业单位领导班子成员和机关全体人员共87人进行了年度考核;把年度考核作为加强领导班子建设的重要措施,实行考核分析反馈制度,认真查找领导班子和领导干部的工作实绩、精神状态中存在的问题,及时反馈。科学运用考核结果,把考核结果作为班子建设和干部管理的重要依据。 (三)加强民主集中制建设,增强领导班子的整体合力。 把提高执行民主集中制的自觉性、增强团结作为各级领导班子建设的一项主要任务来抓。指导各级领导班子按照"党性要求与制度约束、个别酝酿与会议决定、集体领导与个人分工负责"相结合的原则,完善决策程序,规范权力运作,不断提高决策的科学化、民主化水平。7、8月份全委各级党组织先后召开了领导班子民主生活会,委党委派出专人前往指导,民主生活会的召开,夯实了各级领导班子团结的思想基础、政治基础、组织基础和制度基础,形成了互相信任、互相支持、互相尊重、互相谅解和讲党性、讲大局、讲团结的良好氛围。 (四)进一步完善干部选拔任用机制。 结合我委实际,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的标准和程序 选拔了一批德才兼备、年富力强的优秀干部走上了领导岗位。全年共提任副科级干部7人,平行调整5人,试用期满转任12人,这批干部思想素质好,工作干劲足,群众基础好,在新的工作岗位上发挥了较好的作用。 (五)加强专业技术人才队伍建设工作。 积极协调市人事、人才工作部门做好急需紧缺人才的引进工作,今年有8名人员通过市人社局组织的招考,为委属事业单位增添了新鲜血液;支持、鼓励、推荐、选送高级专业技术人员参加各类培训教育、学术研讨等;开展了两期专业技术人员再教育培训工作, 全市建设工程专业400多人参加了培训, 取得了良好的社会效果;认真 组织建设工程中级、非国有经济组织建设工程中、初级专业技术职称评审工作, 继续落实全委专业技术人员评聘分开制度, 充分调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性,使专业技术人员得到公正、合理的使用。 四、大力推进党风廉政建设,进一步增强拒腐防变和抵御风险的能力 (一)认真落实党风廉政建设责任制。 落实中央、省、市《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,强化责任意识,落实责任追究,确立"以制度管人,堵住源头,重在治本"的廉政建设新思路。严格按照加强廉政建设的要求,层层落实党风廉政建设责任制,签订责任书,使责任内容更加充实,任务更加具体,目标更加明确,更便于按照目标管理内容做好各项工作。 (二)认真开展廉政教育工作。 对全委党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解。印发了《市城乡建设委2011年反腐倡廉制度建设工作意见》,组织各级干部 学习了中纪委十七届六次全会、省、市纪委有关廉政工作会议精神 ;继续在全委 扎实开展《廉政准则》学习活动,组织观看了一系列反 腐倡廉电化教育专题片 ; 按时组织全委纪检干部开展业务学习, 在全委纪检干部中认真组织开展"以人为本、执政为民"主题教育。 (三)认真开展廉政风险防控管理试点工作。 我委是市首批廉政风险防控管理工作试点单位之一。委党委高度重视,周密安排,精心组织,全委71个基层党组织全部参与,做到了思想认识统一,工作部署细致,组织领导有力,工作指导深入,责任落实到位。全委共查找出单位廉政风险点659个,制定防控措施651条;共查找出个人廉政风险点9164个,制定防控措施9361条;梳理制度316个。通过排查单位、部门、个人廉政风险点,摸准查实了廉政风险点,细化了工作流程,规范了操作程序,强化了权力运行,推进了权力运行的程序化和公开化。 五、加强群团工作,充分发挥群众组织在城乡建设工作中的作用 (一)加强团干部和团员队伍建设。 各级团组织紧密围绕全委的中心工作,组织团员青年了解和掌握城乡建设行业的相关知识,深入开展"青春奉献城乡建设"活动,充分发挥共青团组织在城乡建设中的生力军和突击队作用。推进以技术创新、管理创新和服务创新为主要内容的青年创新创效活动,不断增强青年的创新意识和创新能力,为青年员工创新搭建舞台;深入开展了"青年文明号"、"红旗团组织"、"青年志愿者先进集体"等创建活动,提高广大团员青年的服务技能和服务水平,促进了青年岗位技能水平的提升;在广大青年中深入开展创先争优活动,加强先进典型的宣传力度,进一步发挥优秀青年群体和个人典型的示范带动作用。 (二)深入开展爱岗奉献教育。 深入开展青年职工的思想状况调查,准确把握青年关心的热点和难点问题,教育和引导团员青年成为工作开展的推动者、改革的支持者和稳定的维护者。进一步加强正面教育和宣传,引领广大职工树立正确的人生观、世界观、价值观、权利观、利益观,教育团员青年不断提高自身素质。 (三)积极开展各类竞赛活动。 围绕党政各项目标任务的落实,认真研究,主动参与,献计献策。充分利用工会组织优势、阵地优势、活动优势,深入开展了多种形式的创先争优劳动竞赛。在全委"大干四季度、奋力夺全年"主题动员会召开后,围绕城乡建设、经济建设和创建国家生态园林城市,以"优质、快速、安全、高效、廉洁"为目标,全委系统内迅速组织开展了"五比五赛"(比进度、赛质量,比管理、赛安全,比思想、赛作风,比效益、赛节约,比贡献、赛协作)活动,创建精品工程、一流工程;开展了创建"工人先锋号"活动,凝聚职工力量,引导职工建功立业。今年"五一"前夕,市城乡建设委被市劳动竞赛委员会授予"组织劳动竞赛先进单位"荣誉称号;市园林局等单位被评为"市劳动竞赛先进集体";市建筑勘察设计院勘察分院钻探二班、中燃生产运营部调压工段获得"工人先锋号"的荣誉称号;市建管处选派的焊接工在10月举行的第五届全省"徽匠"技能大赛中获得了冠军。 (四)开展"送温暖"、"送清凉"活动。 发挥工会组织密切联系群众,善于做职工群众贴心人的优良传统和政治优势,为困难职工办实事、做好事、解难题。年初,委及各基层工会共慰问看望特困职工137人次,发放救助金3.16万元;今年入伏以来,委及各基层工会向职工发放防暑降温用品、劳保用品、慰问品折合人民币7.34万元。 六、进一步加强思想政治工作和文明创建工作,努力建设和谐、平安的良好环境 (一)创新思想政治工作方法。 认真分析城乡建设工作面临的新形势和职工思想的新变化,抓住结合点,找准切入点,坚持以人为本,在形式、内容、方法、手段、机制上不断探索创新。调整了委思想政治工作研究会,不断充实和改进思想政治工作活动内容,抓好载体活动,坚持把思想政治工作与关心干部职工成长结合起来,与解决实际问题结合起来,增强工作的影响力和说服力,努力营造健康向上氛围。 (二)深入开展文明创建活动。 着力培育具有时代特征和不同特点的文明创建,深入开展了创建文明单位、文明科室(班组)、文明职工、文明家庭、青年文明岗等文明创建活动,充实创建内容,拓宽创建领域。依靠职工、立足基层,狠抓落实,讲求实效,从而推进文明创建工作不断取得新成绩。市政管理处、市首创水务今年被授予全省住房和建设系统第三届"文明单位"称号。委政务中心窗口、市首创管线所完成了申报全省创建文明行业窗口的复查验收工作。 (三)扎实做好维稳工作。 进一步落实维稳工作责任制,确保稳定大局。按照谁主管,谁负责的原则, 完善了维稳工作机制,通过开展"书记带头大走访"等活动,及时有效地解决职工群众中的问题,健全矛盾纠纷排查调处机制,及时把各类矛盾化解在萌芽状态。 七、存在问题 (一) 基层党组织建设还有薄弱环节。1、 少数基层支部负责同志对党建工作重视不够,重行政,轻党建,没有将党建工作放到单位工作中的应有位置;还有个别基层支部组织负责人党建业务水平不高,对基层党组织的工作内容、工作制度、工作方法掌握的不好;2、少数基层支部对总支(党委)存在依赖心理,总觉得总支(党委)抓了,自己就没事了,没有将上级党组织的要求结合工作实际去贯彻落实,支部的"三会一课"制度坚持得不够好,工作资料不规范;3、党员管理的有些环节还很薄弱。存在着少数党员参加党日活动不正常的问题,支部也没有定期组织党员向组织汇报思想和工作,对党员的管理抓得不力,对离退休党员政治上关心不够,党费收缴不及时、不足额。 (二) 干部的教育管理还不够严格。 个别单位对干部重使用,轻管理,还存在少数同志工作作风懒散,完成任务标准不高的问题。 (三) 创先争优活动还不够深入。 有的单位对开展创先争优活动重视不够,理论讲的多,具体实践活动少;宣传口号多,深入人心少;开展的工作不少,但宣传报道的力度不够。 八、下步打算 (一)坚持以科学理论武装干部职工头脑,不断提高党员干部实践科学发展的能力和政治理论水平 1 、 深入开展学习型党组织建设; 2 、 深化理论学习,进一步提高政治理论水平; 3 、 着力提高中心组理论学习质量。 (二)坚持夯实党的执政基础,不断提高党员队伍素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力 1 、 扎实开展创先争优活动; 2 、 稳妥推进党务公开; 3 、 强化基层党支部建设; 4 、 严肃党员的发展工作。 (三)坚持加强执政能力建设,不断提高领导班子和干部队伍及人才队伍素质 1 、 认真抓好干部教育工作; 2 、 完善干部科学考核评价体系; 3 、 加强民主集中制建设,增强领导班子的整体合力; 4 、 进一步完善干部选拔任用机制; 5 、 加强专业技术人才队伍建设工作; 6 、 做好老干部服务保障工作。 (四)坚持完善科学的党建工作体系,不断促进党建工作深入发展 1 、 认真抓好党建工作责任制的落实; 2 、 加强党组织班子自身建设; 3 、 做好党建工作调查研究; 4 、 加强党对群团工作的领导; 5 、 加强对党建工作的检查考核。