国企人事管理存在的问题及对策分析
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【摘 要】国有企业在我国社会与经济发展过程中发挥着重要作用。人事管理是国有企业管理中的重要组成部分，关系到企业能否拥有充足的人力资源，对企业的生存与发展都有重要影响。随着市场经济的到来，国有企业的各个方面都面临着改革，人事管理也不例外。在本文中，笔者从当前国有企业人事管理的现状出发，总结其存在的各种问题，并提出有针对性的建议，为该方面的实践工作者提供有价值的参考资料。
【关键词】国企；人事管理；问题对策
随着我国经济水平的不断提高，市场化程度日益提高，国有企业必须要加快改革的步法才能够适应时代发展的需要。人事管理是国有企业管理的重要组成部分，也是当前国企改革的重要方面。尽管改革开放以来，国企就不断提升人事管理水平，但从目前的现状来看，其在人事管理方面仍存在很多问题。
一、现阶段我国国有企业人事管理中存在的问题
（一）人事管理工作未能与企业的发展同步
从当前现状来看，很多国有企业的人事管理水平比较落后。很多国企的人事部门在对企业人力资源进行规划的时候，仍沿袭计划体制下的做法，没有从企业的战略发展要求出发，所制定出的规划难以为企业的发展服务。人事部门并没有针对不同地部门的实际情况而制定出符合要求的人力资源规划，这最终导致其制定的企业人力资源建设目标和企业战略发展目标相背离，不利于企业的稳定发展。
（二）薪酬设计不合理，分配体制存在问题
目前，薪酬设计不合理的现象在国企中非常普遍，很多国企职工都感觉投入与回报差距过大，没有成正比。相当一部分企业仍沿袭旧经济体制下的平均主义，对薪酬进行平均分配。这样一来，企业的薪酬激励机制毫无作用。员工的积极性与主观能动性都不高，很难全身心地投入到工作中，其工作效率不高，甚至出现离职等严重情况。员工缺乏必要的工作热情，其创新能力将大打折扣，这会导致企业无法从激烈的市场竞争中取胜，给企业的生存与发展带来危机。
（三）在招聘的过程中，屡屡受阻，没有成效
一段时间以来，国有企业在资产规模与社会知名度上都占有一定优势，普通的企业很难以与其抗衡，很多求职者都对国有企业青睐有加。然而，事实上国有企业在人才市场上大受欢迎的局面已经不再了。多数国有企业在招聘的过程中都屡屡受阻，这是由于：一方面，高新技术产业快速崛起，很多优秀人才都青睐于这类企业，将求职目标定位那些新兴民营企业与外资企业等；另一方面，国有企业受计划经济时代的影响，残留很多弊端，这些都被社会各界所诟病，这也导致求职者对国有企业印象不佳，转而选择其他就业单位。
（四）缺乏科学有效的绩效考核体系
随着市场经济时代的到来，各行各业的竞争日益激烈，企业为了提升核心竞争能力，不断完善自身的各项体系，绩效考核体系就是重要的一方面。尽管当前很多国有企业也开展了绩效考核体系建设工作，但却普遍存在着两大缺陷：一是针对各个岗位设定的绩效目标过于单一，无法从整体上把握整个人力资源规划；二是大部分的国企在考核过程中非常重视激励作用，却忽视了对员工的培训与再教育。很少有国企会帮助员工制定科学的个人职业发展规划，员工个人的发展目标难以与企业目标有效地联系在一起，员工无法从企业中获得归属感，这也是导致国有企业人才流失严重的重要原因之一。
二、我国国企人事管理工作的改良策略
（一）创建符合当前市场经济需求的人事管理体制
尽管自改革开放以来，我国国有企业就着手对自身的各个方面进行改革，然而受到旧经济体制的影响，还是带有明显的计划经济特征。这一点给企业的生存与发展带来重要影响，其与当前的市场经济体制相矛盾，使得企业难以在市场竞争中取得优势，无法立足于经济社会中。在这种情况下，企业更谈不上参与国际竞争，其各个方面的效率都非常低下。所以，国有企业管理者应清醒的意识到这一点，有效地促进人事管理改革，使得企业的人事管理能够符合时代的要求。在人力管理改革的过程中，应将重点置于打破我国国有企业人力资源管理部门分割的现状，从当前市场发展的需求入手，建构完整的人力资源服务机构，组建一支专业的人力资源管理队伍，从而有效地提升企业的人力资源管理水平，为企业的发展提供人力资源保障。
（二）创建多元化的薪酬分配体系
从当前国有企业的薪酬分配体系来看，很多国企的人事管理中都过分重视员工的保障功能，忽视了对员工的激励功能。缺乏必要的激励效果，企业员工的工作积极性大幅度降低，那些曾经为国企作出重大贡献的管理者和杰出的技术人员都纷纷离职，转向其他企业，给国有企业带来巨大的损失。所以，国有企业应积极针对薪酬分配体系进行改良与优化，实现多元化的薪酬分配机制，激发员工的积极性，满足员工的各项需求，使得员工能够产生归属感，从而与企业一同发展。在公平公正的原则下，企业可以根据自身的实际情况，对企业的中高层与核心技术人员有所倾斜，从而实现分配体制的科学化与规范化。
（三）规范人力资源配置体制
对于任何企业来说，招聘都是其吸纳人才的主要有效途径。在国有企业的人事管理中，人才招聘是最重要的组成部分，是企业能否获得人才的关键，对于企业的长远发展具有重要意义。通常，国有企业的薪资待遇要比其他类企业高一些，其工作岗位也相对稳定，这一点将成为国有企业吸引求职者的重要方面。在这种情况下，企业应该提高准入门槛，坚持公平公正的原则，为企业选拔出优秀的人才。在录用的过程中，企业应该唯贤任能，打破对员工户籍、性别等方面的限制，使得企业能够吸纳到最优秀的人才。除此之外，企业内部也应积极推广竞聘上岗机制，给予员工公平的晋升机会，使得员工有更为广阔的发展空间。只有这样，企业内部的人力资源才能够实现最优化配置。
（四）优化员工绩效考评体制
在现代企业中，员工的绩效考核工作是人事管理工作的重要内容。对于这一点，国企也不例外。在优化员工绩效考评体制的过程中，应选择科学的绩效考核指标，所设置的考核内容应该向所有员工公开，使得每个员工都能够明确自身岗位的考核内容。根据岗位的实际状况，制定科学的考核指标，这一指标应以当前同一岗位所有员工的业绩平均水平为基础。该指标还应该随着员工实际业绩的完成情况及时调整。与绩效考评体制相对应的是构建一套联动的奖惩机制。这一机制下，企业可以采用正强化与负强化两种激励措施，全方面地调动员工的积极性，使得员工始终保持高涨的工作热情，努力提升工作水平，改变国有企业的员工精神面貌，提高企业的市场竞争能力。
（五）坚持以人为本，构建学习型体系
在当前社会经济条件下，企业要想得到长远的发展，必须走持续学习的路线。对于国企人事管理工作来说，其要想推动企业长远发展，为企业提供有效的人力资源保障，就必须制定出科学的学习计划，构建学习型的企业体系。企业管理者应树立起＂以人为本＂的现代管理理念，对企业的战略目标进行细化，并落实到各个工作岗位上，使得员工的个人发展能够和企业的长远发展有机的融合在一起。员工个人水平的提升就意味着企业实力的增强。企业应不断改善工作条件，为员工创造更为广阔的发展空间。员工在持续的学习下，工作技能得到大幅度提高，为企业创造出更多的财富。
三、结语
在激烈的市场竞争下，国有企业要想取得优势，必须加快人事管理改革工作。在＂人本＂理念之下，国企应综合运用各种现代化的管理工具与管理手段，满足员工的需求，提高员工对企业的认同感，实现员工个人发展目标与企业战略目标的趋同。
【参考文献】
[1] 陆冬梅.干部人事档案管理和利用存在的主要问题及对策分析[J].办公室业务，2015（10）.
[2] 陈琳.企业人事档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技风，2014（23）.