关于西安汽车产业基地乘用车发展的调查

　　【摘 要】近年随着国家西部大开发战略的深入实施，西部地区已成为全国最具增长潜力的汽车消费市场。各大汽车制造企业高度重视西部市场的开拓并加快向中西部聚集，这为陕西省西安市汽车产业实现跨越式发展提供了前所未有的契机。
　　【关键词】西安；汽车产业基地；乘用车
　　为进一步加快乘用车汽车产业发展，现就西安市发展乘用车产业的优势进行了初步研究和分析，并就实现乘用车规划发展目标提出了一些建议。
　　一、陕西省及西安市汽车产业发展情况
　　目前，陕西省规模以上汽车生产企业共有120余家，汽车行业从业人员近10万人，初步形成了以载重汽车制造、乘用车制造为龙头，专用汽车、特种车辆为特色，汽车零部件制造为支撑的产业发展格局。西安市共有整车生产企业3家，汽车生产企业60余家，从业人员7.6万。2012年汽车产量54.1万辆，实现产值766.15亿元，汽车产业占全省汽车产业的比重为90 %。经开区现有汽车相关企业20余家，2013年完成产值606亿元，同比增长18.2%，共吸纳从业人员35000余人，占经开区从业人员总数的35%，龙头企业产值占产业比重达到90%以上。以陕重汽重卡总成为核心、汇集了康明斯发动机、中集专用车、汉德车桥、万方零部件、泰德压缩机等关键零部件配套企业。泾渭新城已初步形成设计、研发、零部件生产、整车制造、特种车制造、物流分拨、人才培训等产学研结合的产业基地。
　　二、西安市发展乘用车汽车产业的优势
　　西安正式发布汽车产业基地（乘用车园区）规划。根据规划，西安开发区将加快乘用汽车项目引进，着力打造国内继东北、京冀、华南等汽车基地之后的＂第七板块＂—西北汽车产业基地。预计到2020年，西安开发区汽车产业总规模将达3000亿元，总产量突破100万辆。乘用车产销将达100万辆，本地零部件配套率提升至50%以上，成为西北最大整车制造基地、最大汽车零部件生产供应基地、最大汽车服务贸易基地。西安在承接乘用车整车生产项目方面具有一定比较优势。
　　（一）国家、省市出台的宏观政策为汽车产业发展提供强有力的政策保障
　　在国家层面，为支持西部地区发展，国家发改委、商务部联合发布了《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》，将汽车整车制造作为西部各省市鼓励类项目，从而使整车制造企业在西部可以享受企业所得税率降至15%和免征自用设备进口环节关税的優惠政策，这一政策导向将吸引更多汽车合资企业到西部地区发展。在省市层面，陕西省出台了《陕西省汽车产业发展规划（2013年-2017年）》，西安市出台了《关于贯彻落实陕西省汽车产业发展规划（2013年-2017年）的实施意见》，明确提出要加快汽车产业发展，将汽车产业打造成省市新兴经济支柱的发展思路，并将从土地、资金、市场、人才等方面给予政策制造企业奖励和扶持。
　　（二）独特的区位交通优势为企业提供最便捷、高效和低廉的物流环境
　　与中西部其他城市相比，西安市具有特殊的市场辐射优势。在全国区域经济布局上，西安具有承东启西、东联西进的地理优势，是西部地区通往西南、中原、华东和华北的门户和交通枢纽，一日公路圈可覆盖北京、山西、河南、河北、湖北、湖南、四川、重庆、甘肃、宁夏、内蒙古等省份，形成辐射人口达4亿的市场覆盖范围。同时，经开区汽车产业基地地处渭北工业区核心区域，距西北地区最大的空中交通枢纽—西安咸阳国际机场约23公里，距西安高铁客运站约21公里，距中国六大铁路枢纽之一—西安铁路客运站约24公里。产业基地东、西、北侧紧邻京昆高速、包茂高速、西铜高速及西咸北环线，对外交通便利，运输条件优越，为汽车产业基地构建了便捷、高效、经济的立体化物流运输网络。
　　（三）自然条件和完善基础设施为汽车企业布局提供坚实的用地配套保障
　　泾渭新城位于关中平原腹地、渭河北岸，地势宽广平坦，地质结构稳定，无地震、洪水、内涝、干旱等自然灾害。地质构造简单，地层上部为风积黄土层，建筑施工建设周期短、成本低。同时，经开区汽车产业基地周边已基本实现＂七通一平＂，道路、水、电、气、热力等市政配套设施齐全，初步具备施工条件，可保证汽车项目入区建设的需求。
　　（四）教育资源为企业持续技术创新提供充足的人才保障
　　西安是中国重要的创新基地，科技实力位居全国第三，是一座名副其实的知识城、科技城、人才城。目前，西安拥有普通高等学校62所，在校大学生70余万人，各类科研技术机构3000多个、各类专业技术人员46万人。在汽车专业方面，西安交通大学、西北工业大学、长安大学、陕西理工大学、西安理工大学、西安工程大学设有汽车学院或汽车系，每年毕业生可达2000人。西安交通技术学院、西安机电信息技师学院等高等职业院校专门设置了汽车装配、维修、保养等专业，每年汽车相关专业毕业技工约10000人，充足的人才工业及低廉的用工成本将充分满足项目对人才资源的需求。
　　西安已初步具备成为西部重要的综合性汽车产业基地的能力和潜质。西安经开区确定了占地约6平方公里的乘用车产业园区将引进2-4家整车生产企业，形成2-3座30万/年产能的整车工厂，30-50家汽车零部件，具备年产约100万辆整车、100万台汽车发动机、100万台汽车变速器及汽车配套零部件生产能力的发展目标。
　　三、汽车产业基地乘用车园区发展的建议
　　（一）加快整车制造企业引进工作
　　陕西省已经初步形成了以商用汽车制造为龙头，专用汽车、特种车辆为特色，汽车零部件制造为支撑的产业发展格局，但是汽车产业发展与全国整体水平相比还相对落后，其主要原因是缺少乘用车龙头企业的带动。应把引进乘用车整车生产项目作为首要任务，并不断加快壮大产业规模，推动和形成多元化、多品种、多品牌的汽车产业集群。
　　（二）加快配套企业引进工作
　　目前西安市的零部件配套企业基本都是为商用车整车而设置，乘用车零部件企业相对较为薄弱，须在重视发展整车的同时，把发展配套产业作为重要任务。围绕整车企业，应着力引进车桥、油箱、座椅、仪表、连杆、轮胎、空调等优质的零部件配套企业，不断提升本地配套规模和水平，打造较为完善的上下游产业链。
　　（三）加快生产生活配套设施规划建设
　　进一步完善泾渭新城区内道路、供水、供电、供热、燃气等设施基本建设，为今后引进汽车整车厂项目提供良好的市政配套条件。同时，如果顺利实现规划目标，预计汽车产业基地（乘用车园区）建成后，总人口约50000人，其中产业工人约15000人。为此，需加快完善居住生活设施、文体设施、医疗设施、商业服务设施，为园区内的员工提供便利的生活配套设施。
　　（四）加快制定出台有针对性的鼓励支持政策
　　现阶段，全国的汽车产业格局基本定型，产业基地要在众多的产业基地区中异军突起，除了完备的配套设施外，产业基地还应制定具有明确针对性及较大力度的扶持政策。如制定汽车产业发展专项政策、重大项目扶持政策及完善相关人才政策等。
　　【参考文献】
　　[1]陶然.汽车电子市场巡礼[J].电子产品世界.2011（12）
　　[2]沈熙磊.IC Insights称车用半导体市场强劲增长2011年出货量将增加15%[J].半导体信息.2011（04）
　　[3]毕晓东.2010中国国际汽车半导体产业峰会纪实[J].电子技术应用.2010（06）