教育局对家校交流群出台规定有越权之嫌

　　日前，青海西宁市城西区出台《家校网络交流平台＂五要五不要＂管理规定》（以下简称《规定》），明令防止家校网络交流平台成＂拍马屁群＂。但是，令人疑虑的是，教育局专门出台针对家校交流群的规定似乎有越权之嫌。
　　《规定》要求，在平台发布信息要遵循＂五要五不要＂。这＂五要＂是：一要符合教育方针和政策；二要注重实效，提高工作效率，尽量减少信息往来次数；三要传递正能量；四要文明有礼；五要规范严谨，通知应当参照正规行文要求。＂五不要＂是：一是休息时间不要发。二是作业、成绩排名等不要发，学生作业教师要当堂布置，不得在交流群中发布，不得发布学生考试成绩，同时批评表扬不发，拉票评比不发。三是未经区教育局许可的求助、慈善、募捐等活动信息不要发。一般性通知，原则上不点赞、不回复，避免＂拍马屁群＂的出现。四是与工作无关的言论、图片、链接等信息不要发。五是他人隐秘信息不要发。城西区教育局还要求，各单位履行好平台的考核、监管等工作，将平台管理纳入教师考核范围之内。对于违反此规定的在职干部、教师、职工，视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分，违反此规定的代课教师、临聘人员要坚决辞退。
　　从实际情况来看，建立家校交流群一般是教师和家长个人的自愿行为，不是在教育局或者学校组织下建立的，没有必要经教育局批准，管理规定也应该由群主和成员共同制定，比如＂约法三章＂。少数家长在群里＂拍马屁＂固然会让一些群友反感，但并不违反法律法规。有道是，＂法无禁止皆可为＂，对于家长在群里的言行，有必要予以劝导和规范。但行政部门发布禁止性规定，诸如＂一般不使用语音交流，不滥用私人化表情，通知应当参照正规行文要求＂等，则不太适合。
　　《规定》的本意是要规范家校交流群，实际上却把家校交流群当作学校或教育局建立的工作群、校讯通，纳入学校干部、教师、职工考核范围之内，对于违反此规定的在职干部、教师、职工，要视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分等，这分明偏离了本来目的，有越权之嫌。即便是动用公共资源建立的学校工作群、校讯通，要对教师使用情况进行规范和考核，那也是学校的职责范围内的事情，而不是教育局的事情。
　　教育主管部门要管的事情已经很多了，没有必要把精力花在管理教师和家长自发建立的家校交流群。即便要管，发布一个指导意见就可以了，而不宜纳入考核，甚至要给予处罚。与其把精力花在这个上面，还不如切实想办法为学校、为师生多办实事、好事，解决学校干部、教师、职工的难事、烦事，切实提高教师的收入和待遇，营造尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，增强师生的获得感、幸福感。
　　习近平总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子。当前我国正在推进＂放管服＂改革，各级政府要由管理型政府转变为服务型政府。学校和教师的权力固然要通过制度来规范，教育行政部门的权力也必须通过制度来规范。尤其要明确定位，即要明确什么是自己该管的，什么是应该放权的。多为学校和教师做服务，解决＂管得过多过死＂的问题，解决＂权力之手伸得太长＂的问题。