我国强制隔离戒毒管理工作实施现状及改革路径探究

　　摘 要：在社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复三种戒毒方式中，强制隔离戒毒无疑占有重要的地位，发挥着主要作用。但由于强制隔离戒毒工作刚刚起步，尚处于摸索阶段，加上原有戒毒工作仍在继续执行存在一定的短板，造成目前强制隔离戒毒工作面临着一系列问题，严重阻碍了戒毒工作的全面、协调发展，笔者通过深入学习《禁毒法》，结合当前场所面临的工作问题提出对策。
　　关键词：强制隔离；戒毒管理工作；实施现状；改革措施
　　强制隔离戒毒制度是指行政机关（公安、司法行政机关）将符合法定条件的吸毒成瘾人员实行隔离，对其进行强制戒毒，帮助其戒除毒瘾、健康回归社会的法律制度。自2008年《禁毒法》实施以来，基层强制隔离戒毒工作已经在摸索中走过了多个年头。现以枣庄市强制隔离戒毒所为例，对前期强戒工作存在的问题和应对措施作简单的探讨。
　　一、强制隔离戒毒人员的特征
　　1.认知
　　强制隔离戒毒人员对于吸毒这一认知程度比较弱，对相关的违法行为的理解程度比较差，特别是一些刚刚接受强制隔离戒毒的人员，这些人员会将吸毒当做是一种个人的普通生活习惯，还有一些人员觉得自己是一种病人，需要他人的照顾，对强制隔离戒毒的认知具有一定的模糊性，不能从正确的角度去了解并认知吸毒等一系列的违法行为，这一认知程度反应出了强制隔离戒毒人员的法律意识问题，其自身的道德素质缺乏一定的正确性，是非观不正确，这一观念的产生，使强制隔离戒毒的人员在接受相应的教育时，其态度存在着各类的问题，抗拒管理的行为频繁发生，这给相应的管理人员带来了很大的不便。
　　2.思想构建
　　强制隔离戒毒人员的吸毒行为不仅给自身的身体健康状况造成了一定的威胁，还在一定程度上危害家庭，甚至社会。强制隔离戒毒人员为了能达到吸毒的目的，不惜采取说谎甚至更加卑劣的行为逃避现实，掩盖其罪行，说谎成为了强制隔离戒毒人员的显著特征。这类人员在接受强制隔离戒毒管理时，其逃避的现象比较明显，希望自己可以免于任何的处罚，会产生各种说谎的举止行为，在强制隔离戒毒人员的潜意识当中，说谎已经成为自我防卫的一种形式，进而行形成了一种不良的思想模式。
　　3.心理问题
　　强制隔离戒毒人员的吸毒时间比较久远，所以这类人员的毒瘾比较大，其心理承受能力和常人有很大的差异性。强制隔离戒毒人员的心理扭曲，其偏执性比较强，如果强制隔离戒毒人员的心理需求得不到相应的回应以及满足，就使得其很容易出现各种激烈的行为，尤其是一些屡次接受强制隔离戒毒的人员，该类人员由于其接受强制隔离戒毒次数的影响，使得其对于该场所各种规章制度的了解程度比较高，进而产生了投机取巧的心理，试图采用各种方式去抗拒强制隔离戒毒的管理，对其改造行为不予理睬，这给正常的隔离戒毒管理造成了不利的影响。
　　4.行为的盲从
　　大多数的违法行为都是由于吸毒所产生的，其中吸毒人员中最明显的一个性格特征就是其自身的行为存在一定的盲从性，这类人员不能从强制隔离戒毒行为管理中吸取相应的教训以及经验，常常会产生明知故犯的心理现象，自身的无罪恶感比较强烈，不会惧怕任何事情，这类人员认为只要有毒供给他们，让他们去做任何事都是值的的，这种思维模式的构建，极大程度的影响了吸毒人员的自身行为，让其无法正常的按照思想进行行动，其行动具有一定的低级性，不会对该行为所产生的各种影响以及后果进行考量。
　　5.身体状态
　　大部分的强制隔离戒毒人员由于其吸毒时间的影响，使得其自身的身体内部各个器官受到了损伤，进而导致强制隔离戒毒人员的体质较弱，反应迟钝，对日常生活造成严重影响，甚至会产生各种幻觉，严重的强制隔离戒毒人员还伴有贫血等症状，这给强制隔离戒毒管理带来了很大的困扰。很多的强制隔离戒毒人员利用这一弱点，假装自己生病，从而逃过正常的惩戒管理，扰乱了正常的强制隔离戒毒管理秩序。
　　二、强制隔离戒毒管理工作中存在的各项问题
　　1.抗拒管理行为比较多
　　大部分的强制隔离戒毒人员自身都有比较丰富的抗拒管理的经验，这类人员对于戒毒所内的各类戒毒设施以及戒毒环境的了解程度都比较高，对于惩戒管理的内容更是比较熟悉，所以这类人员很容易在管理的过程中，找到其管理的漏洞，就其失误进行抗拒，产生一系列的抗拒行为，让相关的戒毒管理人员无从下手。还有一部分的强制隔离戒毒人员会对我国《禁毒法》中相关内容进行曲解，认为他们有权利接受各种特殊的照顾，进而煽动其它接受《禁毒法》的人员，故意在戒毒所内制造事端。
　　2.安全危险行为
　　很多接受强制隔离戒毒人员的是非判断能力比较差，所以其自身的价值观念存在一定的为题，情绪比较暴躁，变化程度比较明显，自我中心意识比较明显，无法对自身的行为进行控制，遵纪守法的意识比较单薄，突发性的行为比较多，这就使得整体的强制隔离戒毒管理的危险性有了提升。首先，强制隔离戒毒人员会产生自残等行为，试图吞咽各类危险物品来躲避戒毒的管理以及改造，其次，强制隔离戒毒人员会有拉帮结伙的行为，个别强制隔离戒毒人员之间所产生的简单矛盾，很容易被放大，让整个问题变得复杂起来，其中的个别人员利用这一问题制造出各类事端，引发群体的事件。最后，是危险物品的管理存在漏洞，如果管理松散就会给少数别有用心的学员提供私藏危险物品的契机，其方法多样，手段隐蔽。
　　三、改革路径
　　1.创新工作理念，增强安全工作的敏锐性
　　树立＂大安全＂理念。始终坚持预防为主，未雨绸缪，强化全方位安全教育，采取防范抓苗头、决策抓科学、管控抓情报、管理抓细节、教育抓重点、民警抓培养、工作抓规范等措施，在全系统构建起事事处处讲安全，人人时时抓安全的大安全防范体系。
　　树立＂立体型安全防范＂理念。要充分利用人防、物防、技防手段，不断增强＂三道＂防线的防控能力，不斷推进安全防控、安全排查、应急处置、领导责任四项机制的落实，从而建立起全过程、全天候、全时段的立体型安全防范模式，使安全工作各个区域有人管，各个环节有人看，各个时间有人守，各个重点有人抓，实现场所全面的、可持续的安全稳定。
　　2.创新工作机制，确保场所安全的可持续性
　　要把安全教育纳入民警教育培训计划，坚持正面教育、典型教育和经验教育相结合的方式，定期开展安全培训，特别是要以本系统发生的安全事故为教训，经常性开展专题安全教育，做到警钟常鸣，思想常紧；要开展安全知识讲座和场所安全工作大讨论，增强民警的危机意识，集思广益，共同探讨做好新形势下安全防范工作。
　　3.创新工作方法，提升管理工作的有效性
　　推行量化细化考核，实现现场管理精细化。要把强戒管理工作全部内容、工作程序、工作标准以及各级领导的工作要求逐一进行全面的统一、规范，并进行量化及细化分解，进一步明确各工作岗位、具体任务、职责和工作标准。要牢固树立＂现场就是战场＂的意识，不断加强现场管理的精细化程度。＂稳＂是前提，＂精＂是目标，＂细＂是手段，要通过规范的管理，使＂三大现场＂的管理做到有任务、有标准、有措施、有方法、有检查、有督促、有考核，不断提高现场管理的组织、协调、反应、处置能力。
　　四、结语
　　强制隔离戒毒工作开展时间还不长，还有许多新问题有待我们在实际工作中去解决。只要我们认真领会《禁毒法》精神，大胆改革创新，在实际工作中不断总结经验，就一定可以推动强制隔离戒毒工作新发展，强制隔离戒毒工作也一定可以不断取得新突破、新成绩。
　　参考文献：
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　　[2]龙静.戒毒所民警队伍激励机制分析与改进研究[J].中国市场，2017（24）.
　　[3]江苏司法行政戒毒系统深入推进戒毒工作规范化建设三年行动计划[J].中国司法，2017（08）.
　　作者简介：
　　赵松，西北农林科技大学人文社会发展学院公共管理在读硕士研究生。