党建与生产经营深度融合方法探究

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的＂根＂和＂魂＂，是我国国有企业的独特优势。党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国有企业认真贯彻全面从严治党的要求，通过落实＂两个责任＂、党建工作责任制、党委会前置程序、党建进章程等一系列具体措施，在坚持党的领导、加强党的建设方面取得了显著成效，但在党建与生产经营深度融合上仍然还存在着一定的问题。本文将就此进行分析，并提出推进党建与生产经营深度融合的有效途径。
　　党建与生产经营深度融合中存在的问题
　　国有企业党建要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第三条明确规定，国有企业党组织应坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。
　　加强国有企业基层党组织建设，实现党建与生产经营深度融合，是加强国有企业党建的必然要求，是推动国有企业深化改革、高质量发展的现实需要，对优化企业外部环境、提升企业核心竞争力、引领企业深化改革与发展、提高企业经营效益具有重大意义。在现实中，如何真正将党建与生产经营深度融合、如何将党建优势转化为生产经营优势，还存在着诸多问题，党建、经营＂两张皮＂的现象还未完全消除。其主要表现在：
　　一是党的基层组织没能有效嵌入公司治理结构。这些企业往往还存在重视生产经营、追求经济效益、轻视党建工作的倾向，党组织不能有效参与公司治理，使得党建工作流于形式。另外，部分企业经营主要负责人对党建工作认知不足，片面地认为党建工作主要是学习党的理论知识、开展党建活动等，不能从政治站位和企业发展两个维度去理解和认识问题，这也给企业党建与生产经营的有效融合带来不小困难。
　　二是党建工作考核形式单一、成果难以量化。党建工作主要是做＂人＂的工作，其特点是过程无形、效果持久，带给企业的效益是潜在、无形的；而生产经营工作是显而易见的，成效可直观体现在经营业绩中。因此，企业部分人员容易以片面的眼光评判党建工作，把党建工作当成是多余的负担，甚至认为抓党建会分散抓生产经营工作的精力，由此带来的结果就是使企业党建工作浮于表面。
　　三是党建工作与生产经营融合缺少载体和抓手。党建与生产经营深度融合，说时容易做时难，实现＂精准恰当地融入＂更是有难度，这就需要考量融合的切入点和载体是否符合企业实际、能否解决生产经营工作中的难点和问题。如果找不到融入的有效方法、恰当的载体和有力的抓手，干部职工看不到融入的实效，党建融入生产经营就很容易陷入＂被动融入＂的境地。
　　党建与生产经营深度融合的路径实践
　　笔者所在单位中广核核技术发展股份有限公司（以下简称＂中广核技＂或＂公司＂）是一家国有资本具有实际控制力的混合所有制企业，中广核技党委下辖3个党总支、29个党支部，共有在册党员416人。近年来，中广核技党委提出了＂把方向、强基础、融经营、树品牌、保发展＂的工作思路，并在党建与生产经营融合上探索实施了一系列创新举措，取得了较好的实践效果。
　　建立与行政组织机构相匹配的党组织体系
　　建立健全基层党组织，为融合提供组织保障。中广核技党委继承和发扬＂支部建在连上＂的优良传统，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有战斗力，切实抓好基本组织，实现党的组织全覆盖。针对收购的原民营企业中存在＂有党员无组织、有组织边缘化＂的实际情况，提出严格按照＂谁控股谁管党的组织＂原则进行管理；属地管理的党组织管党治党的主体责任以系统管理为主，不因属地管理发生转移。2020年，中广核技党委针对百色辐照保鲜扶贫项目和新冠肺炎疫情防控期间十堰电子束处理医院废水项目，创新建立临时联合党支部，助力脱贫攻坚和疫情防控，彰显了基层党组织攻坚克难的战斗堡垒作用。
　　构建＂双向进入、交叉任职＂的领导体制，为融合提供人才保障。中广核技党委在理论与实践探索中体会到，选优配强基层党组织书记是充分发挥党组织作用、促进党建与生产经营深度融合的关键所在 。自2018年7月起至今，中广核技党委先后选派8名既懂生产经营又懂党建工作的干部担任下属企业党（总）支部书记、常务副总经理，并构建＂双向进入、交叉任职＂的领导体制，使经营层中的党员依照法定程序进入党（总）支部委员会，党员经营主要负责人与党（总）支部书记＂一肩挑＂或交叉任职，从体制机制上防止党建工作与生产经营＂两张皮＂。
　　建立党建与生产经营融合的考核激励机制
　　创新考核激励机制，将党建＂软约束＂变成＂硬办法＂。中广核核技术发展股份有限公司党委把党建责任制考核纳入企业＂四位一體＂考核之中，即纳入经营业绩考核、安全质量环保考核、党建考核、合法合规和廉洁从业考核，使党建工作与生产经营工作同谋划、同部署、同督促、同考核，做到目标同向、措施同定、工作同步，实现党建与生产经营同频共振，真正使党的基层组织成为企业生产经营、改革发展、和谐稳定的＂助推器＂。
　　开展党建述职评议考核，使基层党组织书记切实履行＂一岗双责＂。 中广核技党委每年开展1次基层党建述职评议考核工作，加强对党建工作成效的考核评价，注重与经营业绩考核、领导人员评价有机衔接，重点看党建工作的总体部署是否契合公司发展目标、党建工作的载体是否有形有效、基层党组织和党员在重大任务中如何发挥作用等，通过考核，倒逼基层党组织书记强化＂把抓好党建作为最大的政绩＂理念，不断提高基层党组织书记＂一岗双责＂履职能力，以更好地促进党建与生产经营有效融合。
　　以＂党员攻坚先锋行动＂为有效融合载体
　　为推动党建与生产经营深度融合，以企业改革发展成效检验党组织战斗力，中广核技党委结合公司年度经营目标和重点任务，开展了中广核技2020年党员攻坚先锋行动。按照＂围绕中心、项目精准，分层推进、以点带面，形式多样、路径清晰，目标具体、产生实效，加强宣传、形成品牌＂的总体思路，制定下发了《关于开展中广核技2020年度党员攻坚先锋行动的方案》，确立了26项党员攻坚先锋行动项目，并编制《党员攻坚先锋行动计划推进时间表》，按时间计划对各攻坚先锋行动项目开展情况进行动态跟踪。特别是在新冠肺炎疫情期间，各基层党组织响应上级党委号召，组织成立党员攻坚队，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，千方百计落实防疫物资，并迅速投入疫情防控和复工复产之中，其中包括疫情高风险地区在内的33家生产型子公司均实现第一批复工复产，实现境内外5 000余名员工零疑似零感染。
　　＂医用口罩熔喷布专用聚丙烯研发＂党员攻坚先锋队，仅用8天时间即研发确定了口罩熔喷布PP专用料配方，并快速投产、实现量产。截至目前，已完成熔喷材料交付1.5万余吨，可为150 亿个口罩熔喷布供料，累计实现销售收入3.3亿余元、利润约达1.5亿元，既为疫情防控期间口罩生产供应作出了重要贡献，也为企业复工达产、完成年度经营目标奠定了坚实基础。＂辐照灭菌＂党员攻坚先锋队开辟绿色通道，为战＂疫＂物资免费辐照灭菌，累计为近4 200万件防护物资提供免费服务，货值超1.5亿元。
　　中广核技党委在党建与生产经营深度融合的实践中，从组织体系、领导体制、党建考核以及＂党员攻坚先锋行动＂载体等方面着手，有效推动了党建与生产经营深度融合，促进了企业生产经营取得良好的效果。2020年，中广核技实现净利润3亿元，同比增长383.87%。