党建工作项目化管理的实践与思考

　　摘要：党建工作项目化管理，作为党建创新的一种有效形式，得到了各单位行政认可和广大党员干部的喜爱。但也存在着混同行政工作、认识操作程度偏差问题。本文以案例形式进行阐述党建项目化运作过程，试为各基层党组织提供一些有益的参考。
　　关键词：党建项目 项目管理 案例实践
　　一、引言
　　党建项目化是围绕中心抓党建、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用的有效活动载体。2013年，中国石化润滑油公司党委大力开展党建项目化管理以来，直属单位各基层党支部聚焦生产经营难点、重点以及员工思想上的热点问题选题立项，广大党员也积极参与其中，一批批项目顺利实施并取得良好的成效，也得到单位行政的认可。党建工作项目化管理已成为党委＂紧贴经营起作用，创新服务显价值＂理念落地的重要形式和特色品牌。
　　天津分公司在近2年的党建项目开展过程中，通过检查与成果发布情况发现，各党支部基本能够按照＂选好课题、组建团队、制定方案、开展活动、展示成果＂五个步骤要求展开，也取得了一定的经济效益和管理效益。但大家对党建项目化管理理解还不很深入，对项目管理的理论、工具和方法运用上还不很成熟，甚至混同于一般的运营工作。
　　本文试通过2015年天津分公司研究院党支部与生产中心生产党支部的联合项目——加快精细脂转产，释放产能的项目管理（PM）运作，为各党支部开展党建项目提供一些有益的参考。
　　二、项目管理的有关理论和方法、工具
　　项目（Project）是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。项目不同于一般的管理运营工作，就在于独特性和不可逆性。选取哪些党建工作作为项目，是作为一个项目管理者基本的能力。
　　项目管理（Project Management）是运用管理的知识、工具、和技术于项目活动上，来达成解决项目的问题或达成项目的需求。
　　项目管理总体有五个过程：启动过程、计划过程、实施过程、执行过程、收尾过程等，包含了九大领域的知识：范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、风险管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理及整合管理的方法与工具（目前又增加干系人管理）。项目管理五大过程与知识领域相对应，囊括了的项目管理的基本内容（略）。
　　项目管理的目标是质量、进度和成本三者之间的最优化。
　　在项目管理过程中所运用的工具和模板很多，如：项目整合管理责任矩阵；范围管理的WBS；时间管理的网络图、CPM、PEAT、管理软件；成本管理的类别估算、挣值分析；质量管理TQC、因果图、直方图；风险管理的RBS、风险因素分析、风险评估分析等等。
　　三、精细润滑脂转产项目的项目管理做法及成果
　　1.选题理由及可行性论证
　　第一，项目选题理由。天津分公司精细脂车间2014年落成后，加快开发精细脂产品、释放精细润滑脂产能，是迈向世界一流润滑脂产销研基地的关键举措。研究院党支部和生产中心生产党支部按照技术支撑、生产配合、服务市场的工作思路，将精细润滑脂转产列为了2015年的党建项目。
　　第二，项目可行行论证（SWOT分析），如图1示。
　　通过SWOT分析，精细脂转产项目重要且紧迫，以项目的形式加以开展，十分必要。
　　第三，项目的目标与范围。
　　项目的目标：精细脂顺利转入车间生产21个产品；时间——2015年2月1日至11月30日；质量——转产产品一次试验合格率达到90%，质量合格且达到客户认可；成本——企业正常生产成本。
　　项目的范围：从精细脂的配方开发、工艺规程制订、工艺流程转化、原料采购、产品生产到化验分析的全过程。
　　2.团队组建（OBS）及任务分解（WBS）
　　第一，OBS分解。由研究院党支部书记担任项目经理，生产中心党支部书记担任项目副经理，负责项目的领导与协调；下设5个组，分别为配方开发组、工艺组、设备采购组、生产组与化验组，每个小组又由具体的成员组成。
　　第二，WBS分解。根据项目可交付的成果——产品配方、工艺规程、原材料与设备准备、产品生产、产品检验等阶段进行第一层分解；产品配方按照锂系列和聚脲系列、原材料按照基础油和化工原料、产品生产按装置等进行第二层分解，如此将活动层层分解。
　　第三，组合WBS与OBS，形成责任矩阵（见表1）。
　　3.制定方案
　　第一，时间、成本计划。根据项目的WBS分解，对每项任务逐个进行时间估算，附加相关的资源和人员，求出关键路线和里程碑。本文采用project软件进行集成，如图2示。
　　第二，质量控制计划。需转产的精细脂产品按照锂系列与聚脲系列分别制定计划。其中：锂系列主要考察原材料处理工艺，保证原材料的洁净度；皂化过程对产品结构和噪音性能的影响；冷却过程对产品结构和噪音性能的影响；后处理工艺对产品结构和噪音性能的影响；主要涉及产品，ASE-M，TSA-L，HSC、BLM-E，TBL等。
　　聚脲主要考察原材料处理工艺，保证原材料的清洁度；调整高速混合泵进料量和进料时间，控制聚脲润滑脂反应过程；摸索升温过程和炼制温度对聚脲润滑脂结构和噪音的影响；摸索不同后处理工艺对聚脲润滑脂结构和噪音的影响。主要涉及产品，BLU-N，BLU-M，WTM，WTH，BLE，BLU-A等。
　　第三，风险计划。经项目组识别与风险分析，该项目主要风险在于开发转产产品的质量不过关，浪费人力、物力，风险较弱。
　　4.项目实施
　　第一，项目启动后，项目组在时间与进度管理上，按照Project软件挣值分析法进行控制。
　　第二，在质量控制上，按照FMEA（失效模式与影响分析，主要是DFMEA与PFMEA）工具进行管理。
　　第三，进度与成本差异分析。从图2，8月20日的诊断图可以清晰看到，实际进度落后于计划进度。
　　采取挣值分析法：
　　CV=BCWP-ACWP=587800-587800=0反映出成本可控。
　　SV=BCWP-BCWS=587800-666400=-78600反映出进度落后，需进行工作改进。
　　5.项目成果
　　第一，经过项目组10个月的努力，运用项目管理的方法和工具，11月底完成转产精细脂产品25个，超过预期目标（21个），同比2014年，增加18个；生产精细脂产品570吨，同比2014年增加200吨。
　　第二，项目如期完成，成本均控制在预期范围内。
　　第三，产品一次合格率91%，超过90%的目标。
　　第四，项目中党员和干部边学习、边工作，拼搏在实验室和生产现场，思想素质和工作能力均得到了提升，发挥了先锋作用。
　　四、党建项目化管理的几点思考
　　第一，党建项目作为特殊的项目，选自于思想政治、生产经营等急难险重工作，但管理上不能混同于日常管理和运营工作，要按照项目管理的思想和方法组织实施。
　　第二，每一个项目的负责人（党支部书记）都应是项目经理，参与的党员也应是项目管理者，要具备专业的理论和实战经验，党建项目开展能起到事半功倍的效果。
　　第三，直属单位党群部门，对基层党支部党建项目管理上，可以按照多项目进行管理，建立项目管理办公室（PMO），统一协调，跟踪考核。
　　参考文献
　　[1]房西苑，周蓉翌.项目管理实战教程[M].北京：企业管理出版社，2005：15-40