青岛市人社局聚焦供给侧培育新动力加快推进技工教育

　　近年来，青岛市在人社部、省厅的指导下，主动对接供给侧结构性改革，创新作为，夯实基础，不断培育发展新动力，实现了技工教育规模、质量双提升。目前，全市共有技工院校23所，在校生3万余人，每年输出高技能人才1万余人，占全市新增高技能人才的65%以上。
　　一、发挥就业补助资金作用，扶持技工教育加快发展
　　一是创建教育集团，带动技工教育做＂优＂。自2012年起，坚持＂政府引导、校企互补、平等自愿＂的原则，每年公共财政安排1500万元，鼓励院校和骨干企业强强联合，采取股份式、兼并式、联合式等方式，实施集团化办学，推动办学实力显著提高。特别是青岛石化高级技校，通过增资扩股、债转股，在全国率先建成股份制技工教育集团，赢得加盟企业注入发展资金3240万元。目前，全市共组建9个集团，加盟院校12家、企业267家，每年为行业企业培训高技能人才1.6万人次，受到了中车四方、海尔、青岛地铁等企业的广泛好评。
　　二是创设三项奖补，推动技工教育做＂强＂。一方面奖励专业建设。对技工院校开发紧缺专业、名牌骨干专业、促进就业效果突出专业，每个奖补100万元。另一方面补贴实训耗材。对开设产业需求强、技术含量高、耗材成本大的43个专业，按每名毕业生400～600元标准给予院校一次性补贴，占全部专业的三分之二。三是鼓励师资培训，按每人3000元标准进行补贴。
　　三是创新扶持政策，拉动技工教育做＂大＂。坚持＂普惠＂原则，对四年制技校学生最后一年给予全额学费补贴。坚持＂兜底＂原则，对贫困家庭学生，免除住宿费、教材费，并提供勤工俭学岗位。今年，青岛市还将对农村和城市低保家庭学生，按照国家助学金标准80%给予生活费补贴。这项政策将惠及1.3万人，预计年补贴资金2000余万元。
　　经过努力，目前青岛市形成了就业补助资金撬动、社会资本参与的技工教育投入机制，办学实力明显提升。＂十二五＂期间，扶持技工院校发展立项42个，市区两级财政累计投入3亿元，占全市就业补助资金的15.6%。
　　二、坚持项目引领，提升技工教育社会服务能力
　　一是实施＂金蓝领＂培训项目，打造技能人才培养＂加油站＂。围绕青岛产业布局，突出对接新兴、高端、蓝色产业发展，鼓励技工院校积极承担省市＂金蓝领＂培训。＂十二五＂期间，13所技工院校成为＂金蓝领＂培训基地，校企联合培养金蓝领技能人才3.7万人，技工院校已成为企业技术骨干的进修中心。
　　二是实施＂示范基地＂建设项目，打造技能人才培养＂供给站＂。紧密对接国家高技能人才振兴计划，指导技工院校积极开展技师工作站和高技能人才培训基地创建，主动研究行业、企业技术人才需求，主动参与企业技术攻关、带徒传技，努力将技工院校打造成企业高端后备技能人才培养的主要供给源。目前，全市建成国家级培训基地、技能大师工作室5个，省级培训基地、技师工作站12个，市级示范基地和技师工作站30个。
　　三是实施＂企业新型学徒制＂培训项目，打造技能人才培养＂中转站＂。探索出＂自选工种、自定人员、自主评价、自兑待遇＂原则，充分发挥了试点企业的主体作用。创建政府主导的＂名师带徒＂奖补政策和企业主导的师傅岗位补贴政策。将符合条件人员全部纳入补贴范围，形成＂四自、双补、全覆盖＂的工作模式，深受试点企业欢迎。
　　三、夯实管理基础，推动技工教育可持续发展
　　一是推进教育教学管理。坚持＂科学化、专业化＂原则，制定技工院校管理办法、学籍管理规定，努力打造教学管理体系升级版。在学制管理方面，让高级工、预备技师班毕业生在就业创业、招聘入伍、职称评聘等方面，与大专和本科毕业生享受同等待遇，畅通了技工院校毕业生发展通道。
　　二是强化教材开发管理。坚持＂標准化、特色化＂原则，在认真执行部颁教学要求基础上，支持技工院校对接先进制造业、战略性新兴产业和企业实际需求，开发特色教材。＂十二五＂期间，共开发编写石油化工等特色培训教材300多万字。
　　三是加强学生资助管理。坚持＂规范化、安全化＂原则，在严格助学资金拨付工作流程基础上，创新采用电话抽查、网络数据比对、实地核查等措施，加强助学资金风险控制，努力发挥好助学资金对技工教育的帮扶作用。
　　下一步，青岛市人社局将认真贯彻落实《技工教育＂十三五＂规划》，加大工作力度，创新工作方法，大力发展技工教育，深入推进技工院校改革创新。