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有效发挥社会组织作用积极参与社区居民互动


  党的十八大报告提出,建立"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法律保障"的社会管理格局,而健全和引领社区社会组织建设正是这一社会管理格局的组成部分。目前,我国社区社会组织呈现蓬勃发展趋势,正成为和谐社会建设的重要依靠力量。
  新形势下的社会管理是上下互动的管理过程,它通过合作、协商关系确立共同目标等方式实施对公共事务的管理,实现政府与社会之间的良好合作。社会力量参与决策的社会过程与政府决策者的过程,是相互衔接与互动、相互依存的重要环节。因此新型关系模式的产生丰富和发展了社会建设与社会管理。搭建政府社区与社会组织互动平台,既是实现政府与社会组织上下互动、合作共治的基础,也是推进基层社会建设的重要途径。社区社会组织是满足社区居民不同需求的民间自发组织,它与社区党委、居委会及政府派出机构合作共存,是参与基层社会建设、促进社会良性运转的重要力量。
  社会组织的参与首先,有利于优化建设和谐社会总体目标的实现。和谐社会是指社会协调发展、人际关系和谐的社会发展状态。要达到这种状态,离不开政府与社区社会组织的良性互动。因此,政府与社区社会组织的互动可视为检验社会是否和谐的重要标准。 其次,有利于创新社区建设。在社区与社会建设中,作为基层政府处于引领、指导地位,社区社会组织则是社区与社会建设的抓手和依靠力量,只有建立两者相互信任、相互依赖、上下结合的互动关系,才能达到改善民生、维系社会和谐的目标。同时也利于推动各项社会事业的蓬勃发展。例如:在街道改革后成立了社区一站式服务大厅,有力的推动了劳动就业、公共卫生、居家养老、扶困助残、及利民便民服务等领域的相互协作,整合了社区资源、为社区各项社会事业的兴旺发展奠定了良好的基础。 最后,有利于化解社会矛盾。社区社会组织是了解民情民意的中枢纽带,社会的矛盾、冲突和利益诉求通过这一渠道得以有效表达。政府与社区社会组织的良性互动,便于政府及时把握社会问题和社会矛盾的动态,有效化解社会冲突和突发事件,维护社会稳定。
  一、社会组织与社区的互动模式
  1、参与公共事务,弘扬志愿精神。近年来,志愿者组织活跃于社区便民服务、社区环境、综合治理等领域,与政府紧密合作,弘扬志愿者精神。就我所在的街道,近年来,发展了大学生志愿者队伍、小小志愿者队伍、退休党员队伍、安全巡防员等,通过街道与志愿者队伍互动模式等,丰富和拓展了政府与社会组织互动的领域和内容。有效的发挥了志愿者队伍积极自愿的服务理念、促进了党群关系的和谐发展。
  2、走进社区,共建共享共奉献。根据居民需求而自发组织起来的社区社会组织日益发展并活跃于基层政府、社会单位和居民之间,与基层政府共建共享,成为联系政府、居委会和社区居民的桥梁与纽带,在精街道、强社区这一新的体制改革中,一站式服务更需要社会组织的参与与配合、才能拓宽新模式服务领域。在我工作之余,践行成立了学雷锋志愿队,组织辖区志愿者利用周末走进社区、参与孤寡老人、贫困学生、贫困母亲救助等弘扬雷锋精神的活动,促使社会力量、群众形成主动热爱家园的责任意识、奉献精神。
  3、化解社会矛盾,切实缓解社会压力。
  当前社会转型加速,一些基层社会矛盾增多,社区社会组织与基层政府密切配合,在调解社会矛盾、化解利益冲突过程中充当了社会融合的"粘合剂"和社会矛盾的"稀释剂"。社区社会组织,了解民情民意,在反映公众利益诉求、处理社会矛盾、预防突发事件及维护和谐稳定方面发挥了优势,畅通了化解社会矛盾的渠道、提高了效率也增进了政府公信力。
  二、社会组织与社区互动的途径
  当前我国社区社会组织正处在发展的初级阶段,仍有诸多问题亟待解决,结合我多年从事基层工作,总结有如下方面促进发展。
  1、更新思想观念、搭建良性互动的平台。实现社会组织与社区良性互动是涉及政府政策、社会管理体制、社会组织发展理念、居民参与等不同问题的复杂过程,需要转变思想观念。首先是管理观念和模式的创新,其次与广泛培育民间社会组织相结合,为政府与社区社会组织互动奠定制度基础。其次是转变认识,特别是企事业单位组织对社区的模糊认识。搭建社区与社区社会组织这一互动的平台是社区建设过程中实现互动的核心问题。首先,社区社会组织与新型社区服务站、社区居委会同样是社区建设的重要力量,是营造人际关系和谐、互助合作的社会共同体的关键。其次,社区社会组织既是政府公共服务的依靠力量,也是衡量社区建设成效的标准,各种娱乐健身、文化活动、志愿者组织在增强居民凝聚力和归属感的同时,是真正意义上的社区建设。
  2、拓展多元化互动模式和互动领域。随着社区社会组织活动领域的扩展和多元利益主体需求的增长,需要采取灵活多样的互动模式和互动领域。一是开辟多种沟通渠道,了解民情民意,满足不同类型社区社会组织的需求。二是寓管理于服务,让社区社会组织释放活力。三是针对新型社会组织,探索新的互动模式。政府应鼓励、扶持社会民间组织的成立与发展,从而能有效发挥社会力量参与公共服务、社会建设、社区服务的积极度。
  随着社区社会组织与公众参与领域与范围的日益扩大,政府社区与社区社会组织的良性互动必将有力推进基层社会建设及基层民主的实现,有力的促进"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法律保障、居民自治的和谐社会。
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