西安丝路金融中心建设核心竞争力培育探讨
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白春梅 杨江丽 冯瑶瑶
摘 要：作为＂一带一路＂重要节点城市，西安在建设＂丝路金融中心＂具备得天独厚的交通地理位置，扎实的经济、金融基础和政策优势。但是与兄弟城市相比，存在短板和差距。夯实经济基础、培养和吸引金融人才、打造金融微观环境、依据优势产业培育金融核心竞争力是必经之路。
关键词：丝路金融中心;核心竞争力;培育
习近平总书记指出金融是国家重要的核心竞争力，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。金融活，经济活;金融稳，经济稳。西安＂一带一路＂核心区功能发挥如何、自贸区建设是否能够起到引领作用、国家中心城市的集聚和辐射作用如何发挥，金融中心建设刻不容缓，提高其核心竞争力是必经之路，是一个值得研究的重大课题。目前西安＂丝路金融中心＂建设大体框架已经成型，核心竞争力尚未形成。与国内众多丝路沿线城市相比，其基础优势主要在于丝路起点和＂一带一路＂核心区的地理位置，其他城市难以比拟的悠久的历史文化，以能源、旅游、高科技等为代表的产业支撑。如何以实体经济为支撑，有步骤、有计划地完善丝路金融中心服务实质性内容、发挥集聚和辐射作用、形成自身特色，培育并提高其核心竞争力具有非常重要的现实意义。
一、相关研究概述
（一）丝路金融中心
丝路金融中心是随着＂一带一路＂战略实施，近几年提出来的新论题。研究重点主要集中于地点的选择及金融中心定位和建设途径等。部分学者讨论了新疆建设丝路（能源）金融中心问题。认为新疆丝路能源金融中心应定位＂能源结算、能源衍生金融产品开发、能源定价、能源投融资及能源风险管理＂（张文中，2019），＂通过加大政府政策支持力度、打造能源交易中心、加快人民币区域化进程及强化能源和金融产业融合等措施＂（蔡青青，2019）来＂提升重点领域金融创新服务能力、 增强跨境金融服务能力、集聚壮大金融发展要素＂（高志刚，2018）。
还有部分学者认为，丝路金融中心应选址西安，并就西安建设丝路金融中心的着力点、路径进行探讨。李忠民（2016）西安丝路金融中心要立足为丝绸之路经济带沿线产业发展、突出金融功能建设、开展面向丝绸之路经济带沿线地区和国家的跨境人民币结算业务试点工作。贾晋京（2017）认为西安构建丝路金融中心，首先要有一個贸易节点，其次是国际货币，然后是期货市场。李卓（2019）提出西安通过打造丝路经济带金融机构聚集中心、金融中后台服务中心、金融财富管理中心、金融人才创新中心、金融风险管控中心。
（二）金融中心核心竞争力
学者重在通过指标体系建立，一方面界定核心竞争力，另一方面对不同金融中心核心竞争力进行对比。Choi（1986）等利用非线性加权最小方差等回归分析方法把吸引银行开设办事处的因素纳入金融中心竞争力指标体系。O＂Brien认为技术因素使得地理已不能成为金融业发展的障碍。张泽慧（2006）从国内霸主地位、金融中心的流动性、金融的集中度、资本的安全性四个方面构建金融中心指标体系。王力（2018）从金融发展度、经济持续力、基础设施支持度三个维度构建中国金融中心城市竞争力指标体系，运用层次分析法和主要成分分析法对我国30个金融中心城市竞争力进行了分析。张雯（2015）构建金融规模、金融效率、金融机构实力、金融开放程度和金融生态环境五个方面的指标体系对郑州区域金融中心竞争力进行研究。
关于丝路金融中心选址、定位及途径研究为后期研究指明方向，金融中心核心竞争力指标研究明确了金融中心建设的实质性内容。西安作为欠发达内陆城市，如何借＂一带一路＂等重大政策利好，有计划、分步骤培育自己的核心竞争力，从众多沿线城市脱颖而出，建成有影响力的金融中心，是需要进一步深入研究的问题。
二、西安建设区域金融中心核心竞争力着力点分析
（一）西安金融发展基础分析
要形成区域或全球金融中心，需要具备如下条件：企业数量众多;对内对外经济活跃;交通便利、四通八达;整体技术水平先进、创新能力强;梯度、结构分布合理的金融人才等。
1.自然条件
西安地处中国大陆腹地，承东启西、连接南北，自然条件优越，交通便利，具备＂一带一路＂客流、物流、信息流、资金流汇聚地的基础和优势。咸阳机场旅客吞吐量全国第八、西部第一，与国内外65家航空公司建立业务往来，与23个国家的46个城市互通互达，其中就包括了26个＂一带一路＂沿线国家的城市。西安是全国六大铁路、公路枢纽之一，中欧班列常态化运营。
2.经济基础
2019年西安地区生产总值 9329.19亿元，规模以上工业总产值6000多亿元，增速在9个国家中心城市中排名第二;进出口总值3243.06亿元。地区生产总值和进出口总值的增速均居副省级城市第一。2018年西安成功举办＂首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛＂＂中国西部文化产业博览会＂＂丝绸之路国际艺术节＂＂丝绸之路国际电影节＂等重大国际活动。2018年西安获批国家级＂临空经济示范区和跨境电商综合试验区＂。以＂一带一路＂建设为契机，西安经济基础不断夯实、国际影响力在迅速提升。据粗略统计，目前有215家世界500强和293家中国500强在西安投资或设立分支机构。
3.政策基础
从2009年国家发布《关中—天水经济区发展规划》开始，2010年西安颁布一系列政策措施直到2019年《西安市贯彻落实＂追赶超越＂定位加快国家中心城市建设行动方案（2019）》等文件都把加速推进西安区域金融中心城市建设放在至关重要的地位。西安市＂十三五＂规划指出要将西安市打造成我国丝路经济带国际金融中心。西安市明确＂三步走＂战略。第一步：到2020年，金融产业成为战略性支柱产业;第二步：到2035年，建立与丝路沿线国家金融市场联动发展的常态化机制，成为具有重大国际影响力的国际金融中心;第三步：到2050年，成为我国进入国际金融市场的重要渠道，成为具有国际竞争力丝路国际金融中心。
4.金融基础
2019年西安市金融机构本外币存款余额23340.84亿元。其中，人民币存款余额23066.85亿元。金融机构本外币贷款余额22436.65亿元，其中，人民币贷款余额22264.12亿元。各类证券交易总额45228.64亿元。有上市公司37家，比上年新增5家。新三板挂牌企业125家，比上年新增6家。上市公司总股本615.18亿股，市值5667.12亿元。2019年末西安市有保险机构67家，保费收入523.13亿元，支付各类赔款给付142.37亿元。2018年，西安金融从业人员在全国省会城市居第9位;金融业从业人员占城市就业人口位居全国第8;每万人金融从业人员数在省会城市居第10位。
（二）西安建设区域金融中心的着力点分析
依据上述交通条件、经济基础、政策基础、金融基础等基本数据来看，西安建设＂丝路金融中心＂具备得天独厚的条件和比较扎实的基础。但是将其置于整个＂一带一路＂的大背景之下，还有很多短板。西安市与 ＂一带一路＂沿线主要城市相比，具有明显优势。2018年西安市GDP为兰州的3.03倍、乌鲁木齐2.09倍。但与北上广及郑州、成都和重庆相比，经济、金融差距还是比较明显的。西安2018年金融业增加值分别是北京的17.19%、上海的15.11%、广州的28.49%、郑州的79.45%、成都的54.48%、重庆的45.09%。外向型经济发展基础很弱，产业集聚能力、对金融机构、从业人员的吸引能力还非常薄弱。2018年，西安市外贸依存度接近30%，低于全国平均水平。较低的外贸依存度，制约了西安对外资、外资金融机构及工作人员的吸引。这又导致恶性循环的出现：金融机构少、金融资产少、从业人员少，集聚作用、辐射效应更难发挥。
由此可见，要将西安建设成为具有一定影响力的＂丝路金融中心＂，下一步应该夯实经济基础、大力发展外向型經济、吸引金融机构和从业人员在西安集聚。在此基础上，利用西安的优势产业和优越的地理位置，打造其能源金融中心等核心功能。
三、西安建设区域金融中心建设潜在核心竞争力培育策略
（一）加大产业政策支持力度
金融中心建设不能就金融论金融，政策支持应该是综合立体的。真正具有竞争力的金融体系要有坚实的实体经济作支撑。能源、旅游、高科技产业等产业作为陕西的优势产业应该得到更多、更开放的政策支持。这些产业的繁荣兴盛是金融产业做大做强的基础。针对金融业自身而言，政策的支持一方面应该放在吸引金融机构入驻上，政府可以从土地、税收等方面给予优惠;另一方面要提升西安中小型金融机构的竞争实力，给本地银行特殊优惠政策助力其迅速成长，也可以通过兼并重组等形式扩大金融机构规模、增强其竞争和抵御风险的能力。
（二）着力培养和吸引金融人才
提高金融业和金融机构的竞争力需要建设专业化的人才队伍。西安有数量众多、质量优秀的高校资源，应该鼓励他们培养与＂一带一路＂经济金融发展密切联系的专业人才，尤其是金融专业人才。鼓励高校与金融机构紧密结合，培养符合市场需求、懂理论、能实践的实用性人才。同时，不光要培养人才，还要想方设法吸引人才、留住人才。创造良好的工作环境，提供有吸引力的薪资待遇，提供配套齐全的医疗、教育保障体系都是必备的重要条件。
（三）创造良好的金融市场氛围
建立健全金融法规，并认真将其贯彻执行，对金融犯罪，金融诈骗等违法行为要坚决彻底地打击;完善金融中介机构和个人的征信体系管理制度，加强金融行业的引导、监督和管理，进而提高全社会的信用水平。
（四）依据优势产业，培育核心竞争力
例如旅游、能源等产业是山陕西的优势产业。近些年，绿色能源、低碳能源的发展需要大量的资金支持。金融机构应该设计出更多符合能源产业发展的金融工具，解决长期以来能源产业存在的融资渠道窄，融资方式单一，主要依赖银行贷款等问题。大力发展股票、债券、基金等基础金融工具的融资功能，还要探索利用期货、期权、掉期等衍生品市场为企业提供资金支持、规避风险满足能源企业多样化的资金需求。另外，旅游产业的发展对金融业的需求主要表现在支付、兑现等方面和环节。各金融机构或支付平台应该加大与交通、餐饮、住宿、景点等的对接，开发出适合国内外游客方便使用的支付方式和金融产品，帮助他们提高效率、降低风险、增加舒适度和满意度。
参考文献：
[1]武文静，周晓唯.丝绸之路经济带战略视阈下西安建设西部能源金融中心的优势测度[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2017（05）：60-67.
[2]张金清等.我国区域金融中心形成的经济、金融发展阈值效应研究[J].复旦学报2016（01）：121-133
[3]曹苏敏.＂一带一路＂战略下西安建设区域金融中心的优势测度[J].西部金融2016（03）：24-29.
作者简介：白春梅，女，西北大学现代学院商学院副教授。研究方向：投融资及城市发展研究。