开学工作检查是教育行政主管部门或是教育督导部门的常规督导项目,以开学检查形式,加强辖区学校管理,从而推进各项工作任务的贯彻落实,切实保障学校开学平稳有序,实现学校办学水平的提升。必要的检查对学校发展具有一定的促进作用,然而,现实中诸多地方的开学检查却无形中增加了基层的负担,干扰了学校正常的教育教学秩序,影响了学校办学的自主权,造成基层学校不堪重负。 开学工作检查成负担的原因是多方面的,其中检查的项目、内容、方式、方法固然存在着一定的问题。但根本上的问题,还在于检查者的观念与意识。检查者依据自身的行政身份,掌握着评价学校的主动权,强硬的手段,强势的地位,强力的措施,使检查成了控制,学校唯有无条件服从,而没有主动参与的渴望,以至于将检查排斥在主体之外,检查的效度大大降低。 开学工作检查也好,其他工作督查也罢,其根本指向并非控制学校,显示检查者的行政权威,而应通过检查的方式方法,帮助学校改进工作,提高管理水平,服务学校发展。检查者应有服务意识,变以自我为中心的"行政思维"为以服务为导向的"专业思维",将检查的重点与落脚点放在服务学校发展,帮助学校改进工作,推动学校管理水平上,唯有此,才能真正发挥检查的作用。 以"服务"为导向的检查要关注管理问题。开学检查不能走马观花,流于形式,而应深入到学校管理的各个环节,发现真问题,并探究问题产生的根因。而不能是仅仅关注学校路面扫得干净不干净,自行车摆放得整齐不整齐,教室打扫的卫生不卫生。检查所看到学校的外显式表现只是一种表象,指出这些问题只是其一,却不是检查的重要指向,检查者应透过现象看本质,通过学校管理的外显性表象,剖析问题存在的根因,诸如学校卫生不整洁的管理表象背后折射的是学校养成教育的缺失、学生文明素养亟待提高的大问题,检查者应站在学校管理机制优化与教育载体完善的层面,帮助学校从根本上解决问题,从而将检查的作用充分发挥突显出来,引导学校关注管理问题,主动改进工作。 以"服务"为导向的检查要强化专业指导。仅靠行政权威的检查,学校看似服从接受,其实内心却置若罔闻,全面排斥,检查组一走,便如释重负,涛声依旧。这样的检查看似轰轰烈烈,热闹非凡,却一无所用。以"服务"为导向的检查,必须确保检查者的专业素养,检查者唯有用专业的视角,给予学校专业的指导,才能把准教育命脉,触动学校神经,引发学校管理者积极思考,改变现状的愿望。譬如,检查中面对千校一面的校训,检查者从专业的角度向管理者阐释讲述校训的重要功用,并通过校园印象,挖掘校园的文化精神,梳理学校的理念文化,引导学校思考凝练办学思路,从而以自身的教育视野、文化积淀和专业思考,给予学校启发。如此专业化的检查指导,彰显服务意识,也是深受基层欢迎的。 以"服务"为导向的检查要提供解决路径。检查,不仅要发现问题,剖析问题,更要解决问题。对于学校层面的管理问题,检查者要善于发现,善于指导,善于给出改进的方法,解决的路径,改并进的方向,让学校知道自己短处的同时,明白今后努力的方向。对于学校无法解决的问题,诸如师资短缺问题,设备设施不足的问题等等,检查者也应本着"服务"的意识,积极主动与教育主管部门或是政府部门沟通协调,形成专项报告,帮助学校解决。 以"服务"为导向的检查要跟踪整改落实。督导检查不能一查了之,检查者不是为了检查而检查,而是为了学校发展而检查,查出问题,挖出根源,指明方向,并不等于学校消除了问题,唯有跟进指导,督促整改,才能真正促进工作。检查过后,应有持续跟进的后续环节,检查者应相应采取"回头看"的方式,了解情况,主动跟进,确保检查工作的实效性。 作为教育督导部门,实施经常性督导检查是其重要的职责与任务,无论是开学工作检查,还是其他常规性督导检查,都应牢固树立"服务意识",确立"服务导向",用专业的精神,专业的情意,专业的视角,专业的手段,真正发挥督导检查的"服务功能",从而使检查工作能够真正被基层接受与欢迎。