论国有企业混改的落地问题

　　摘 要：国有企业的混合所有制改革已经持续多年，从初期的＂摸着石头过河＂到如今的加速落地实施，经历了一个理论和实践DNA式螺旋上升的过程。国企混改，时至今日已有很多企业先行实施，但新的股权格局形成后的内部管理落地问题尤为重要。本文旨在从企业管理的若干方面论述混改后的落地问题。
　　关键词：国企混改;国有资本;企业文化;员工持股计划
　　建国70年来，国有企业为新中国的发展建设做出了巨大的贡献。但随着社会经济的发展，国有企业一股独大的弊端越来越显现出来，很多地方政府承担了国有企业的大量债务，给地方财政造成很大负担。为了进一步发展并强大国有企业，必然要进行改革，而盘活国有企业的历史发展要求就是引进战略投资人，注入新鲜血液。
　　关于国有企业的改革问题，十九大报告提出：＂要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。＂ 习近平总书记说，国企要搞好，就一定要改革，抱残守缺不行。国有企业注入其他资本，能够增强资金活力，激活市场竞争力，改变国有企业原有的资本束缚，发展混合所有制经济是国有企业走向市场的必由之路。近年来，无论央企还是地方企业都在政策的引导下进行混改探索。现在，国企混改进入实质性落地阶段。无论央企还是地方国企，都在混改进程中加速前行。
　　企业发展进程中，每一家企业都有自己的特点，发展背景和行业特点均不相同，所以没有一套放之各企业而皆准的万能方案，我们在探索企业混改的过程中，需要结合实际去制订方案细则，并在实施过程中不断调整。国有企业进行混改后，首先要关注到的是组织机构的稳定，混改方案细则中要涉及到非国有资本注入国企后的管理模式问题，在管理方针既定的前提下进行组织机构调整，稳定管理框架。企业架构稳定了，各方面的管理工作才会顺畅。国有企业由计划经济走向市场经济的过程中，总会有一些计划经济时代的影子在左右着企业的发展，混改的目的和意义在于转变体制机制，包括经营机制、用人机制、分配机制、考核机制等等。在混改后，国有企业需要根据市场需要保留原有精华，优化现有资源，吸收竞争元素，逐步走向市场，激发企业活力。
　　企业文化是企业发展过程中逐步形成并隐性存在的，其潜移默化地影响着企业管理工作。国有企业混改后，引进的非公有制企业和原有的国有企业之间文化理念的碰撞与磨合是一个不可忽视的问题。无论是领导的管理风格，还是员工的行事风格都会有所不同。两种企业文化相遇后希望能够迸发出激情的火花，而不是火药味的摩擦。作为混改的落地问题，企业文化的碰撞不可小觑。混改后新的领导班子在利益目标一致的前提下，一定要求同存异，将原有的亮点发扬光大，将不利于发展的企业文化因素及时规避。无论怎样，企业文化研究是一个软性的课题，没有更多的数据公式去硬性的说明，更多的是靠管理者们的管理技能和管理技巧去引导。
　　国有企业混改是国家战略发展的必然要求，但作为国企的老员工们，多年来秉持＂端铁饭碗＂的旧思想，所以在混改前的政策宣传和改革后的思想引领工作很重要，一些必要的＂毛毛雨＂要及时下，过程中的政策解读不能忽视。国有企业混合所有制改革是一个渐进式发展的过程，不可突击爆发式改革，这是公有制经济实现形式的实践探索过程，也是不断发现问题并解决问题的艰难发展过程。虽然国有企业盘活资产，走向市场刻不容缓，但也要遵循事物的发展客观规律，脚踏实地稳扎稳打。渐进式发展的国企混改方式，一方面考虑到国企原有企业文化的根深蒂固，另一方面也是为了改制后企业的顺畅发展而考虑。
　　非公有资本参股到国有企业中，人力资源管理实行员工持股计划会更大限度地激励员工努力工作，从而更有效挖掘员工的潜力和自主创新精神。员工持股计划是企业股权激励的一种方式，从一定意义上实现了员工身份到股东身份的转换，不仅让员工有了更强的主人翁意识，更能够营造出企业员工的凝聚力与向心力，更好地让员工與企业形成利益共同体。当员工利益和企业利益捆绑之后，双方的奋斗目标就达到高度一致，就是实现企业效益最大化。习总书记指出，推进自主创新，人才是关键。没有强大人才队伍作为后盾，自主创新就是无源之水、无本之木。人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。人力资源作为企业中的第一资源，肩负着未来发展创新的历史使命。创新驱动发展，人才支撑未来，发展靠创新来驱动，创新则靠人才来支撑。
　　混改是手段，发展才是目的。时至今日，国有企业混合所有制改革已经推行多年，前面已完成混改的企业有很多经验和教训可为我们借鉴，混改前一定要多听多看多问，争取不走弯路，我们要做到混改真正地落地。国有企业混合所有制改革，不是概念的解读，而是时代的召唤，改革旨在提高资本运行效率，优化股权结构，升级公司治理，发挥市场机制作用，提高经营效率，丰富国有企业股权多元性，以求未来长足发展。
　　参考文献：
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　　[2]李季鹏，孙振.国企＂混改＂的问题与对策研究[J].井冈山大学学报（社会科学版），2018（09）.
　　[3]张衔，胡茂.我国企业员工持股的发展困境与现实选择——员工持股的再思考[J].社会科学研究，2015（01）.
　　作者简介：赵玉英，女，天津人，硕士研究生，毕业于四川大学。研究方向：企业管理。