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新形势下加强煤企廉洁文化建设的思考


  摘 要:随着煤炭企业的快速发展,煤炭工业在国家经济发展中的重要地位不断提升,煤炭企业的形象发生了重大变化。在这种新形势下,煤炭企业必须从战略防腐的高度,充分认识加强煤企廉洁文化建设的重要性、紧迫性。要大力加强廉洁文化建设,推动廉洁文化进企业。不断拓展廉洁文化阵地,创新廉洁文化内容、形式和传播手段,以廉洁文化建设为纽带,努力去探索、去实践、去创新,扎实推进煤炭企业廉洁文化建设,为煤炭企业持续、健康、快速发展提供有力的保障。本文结合煤矿特点,就新形势下如何加强煤企的廉洁文化建设,提出了一些粗浅的认识和思考。
  关键词:新形势;廉洁文化建设;思考
  加强煤企廉洁文化建设,是实践"三个代表"重要思想和贯彻落实科学发展观,四个全面的内在要求。加强煤企廉洁文化建设,有助于党员干部进一步掌握邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观,四个全面,有助于大力弘扬优良传统和作风,有助于坚决抵制官僚主义,享乐主义,极端个人主义等各种腐朽落后的思想。
  加强煤企廉洁文化建设,是新时期深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。通过廉洁文化建设,加大正面宣传引导力度,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的,先进的廉洁文化占领思想阵地,占领矿区各个角落,形成一种强势,可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,为克服不良风气,抵制各种各样的诱惑创造良好的矿区环境和条件。
  加强煤企廉洁文化建设,是建立健全惩治和预防腐败重要内容。旨在加大预防力度,使反腐倡廉教育面向矿区的党员干部,使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。只有搞好廉洁文化建设,党员干部、职工群众的道德素质提高了,法制观念增强了,良好的矿区风气形成了。党风廉政建设才能有深厚的职工群众基础和良好的氛围,才能取得新的成效,才能不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。新形势下,就如何加强煤炭企业廉洁文化建设谈谈粗浅的认识。
  一、加强煤企廉洁文化建设,要不断提高党员干部的思想境界
  廉洁文化是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的,具有社会属性,对社会有较强的辐射功能。廉洁文化一旦形成,其所包含的精神理念,价值观,道德准则,就会在社会上广泛传播,为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部文化环境。廉洁文化借助文学艺术、网络、广播、电视、电影、杂志等媒介工具,弘扬主旋律,鼓舞和凝聚人心,对于党员干部、职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。
  二、加强煤企廉洁文化建设,要提升文化的凝聚作用
  廉洁文化内含一种廉政理念,它能使全体尤其是广大党员干部,在同一类型和模式的文化氛围中得到教化,从而以相同的价值观念,思维模式,行为方式使广大党员干部联系起来,聚集起来,使整个队伍因同一个文化渊源而形成一种强大的,向心的凝聚力量。这对于规范从业行为,引导领导干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要意义。
  三、加强煤企廉洁文化建设,要增强文化的实践效应
  廉洁文化的外在表现形式是一种精神,一种理念,但体现出很强的实践性。廉洁文化通过理想信念和道德情操的培育,树立党员干部正确的人生信仰和执政理念,进而转化为党员干部的行为准则和道德观念准绳,自觉进行廉洁行为的实践,使矿区职工群众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解,产生亲和力,并对廉洁文化发展产生重要的影响。
  四、加强煤企廉洁文化建设,要发挥文化的陶冶功能
  廉洁文化虽然没有明文的规章制度,但可以通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为。如果个体违反了这些共享的价值理念,廉洁文化的陶冶功能会释放出潜在的约束力,对行为个体产生相应的心理和社会道德压力,促使其自觉矫正不廉洁的行为,促进党员干部的廉洁自律。
  (一)要提高认识,加强领导,为加强廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证
  领导干部要率先垂范,以身作则,树立典型,立标杆,做榜样,不仅自身能做到廉洁自律,廉政勤政,而且要高度重视廉政文化建设,亲自抓,重点抓,狠抓落实,务求实效。要进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,一级抓一级促一级,层层抓落实,一抓到底,抓出实效。
  (二)要充分发挥"大宣教"格局的文化作用,为廉洁文化建设搭建展示平台和舞台
  要把阵地建设作为重要载体,开拓广阔天地,提供有力阵地,建设牢固基地,并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明,内容丰富,方法灵活,形式多样的廉洁文化活动。通过多途径,多渠道和多手段,进行全方位、多层次的廉洁文化建设,呈现多种多样,多姿多彩的局面。要突出特色特点,有重点、亮点、闪光点,创造叫得响的廉洁文化品牌。增强廉洁文化的影响力,吸引力和渗透力,寓教于理、寓教于文、寓教于乐,寓教于各种有益的活动之中,把廉洁文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。充分发挥"大宣教"的文化优势,广泛运用各种媒体和载体,调动一切可以调动的积极因素,发挥各自的特点,利用各自优势,弘扬廉洁思想,增强廉洁意识,倡导廉洁道德,创造良好的人文环境,营造浓厚的廉洁文化氛围。
  (三)要广泛依靠职工群众,开展喜闻乐见,具有煤炭企业特色的廉洁文化活动
  廉洁文化建设需要广大职工群众的积极支持,热心参与和自觉行动,没有职工群众的参与和支持,就等于无源之本,无本之木。让廉洁廉政理念深入矿区、区队、岗位、班组、家庭,充分发挥思想道德教育,职业道德教育,社会公德教育,家庭美德教育的整体效能,在全矿区形成以廉为荣,以贪为耻的良好风尚,营造有利于领导干部廉洁从业的道德环境和氛围,让廉洁文化在广大党员干部、职工群众中入耳、入脑、入心、生根、开花、结果。
  五、探索实践十种方法,推动煤企廉洁文化建设创新
  发展
  (一)温馨提示法
  制作警示牌放在每位领导干部、主管人、财、物的部门负责人,重要岗位工作人员的办公案头;逢年过节下发加强节日期间党风廉政建设通知;致管理人员及家属的公开信;编发廉洁短信、书写张贴廉洁对联、公示承诺等对可能出现的倾向性问题,提前打招呼,敲警钟,做到超前预防。
  (二)心灵引导法
  把爱岗敬业,忠诚企业作为教育的根本,在全体党员干部、职工群众中进行职业道德规范的宣传学习,签订职业道德规范确认书,举办社会主义荣辱观专题学习讲座,召开座谈会,讨论会,中心组学习会等。将"八荣八耻"宣教活动与学习贯彻党章,保持共产党员先进性教育,干部作风建设和廉洁文化创建等活动紧密结合起来,教育和引导广大干部员工热爱煤炭事业,忠诚企业,不断践行"我为煤炭事业做奉献"的庄严承诺。
  (三)事迹报告会
  通过选树勤政廉洁先进典型,宣传学习先进典型事迹,观看《立党为公、执政为民》、任长霞、焦裕禄等人的先进事迹专题片,警示案例教育专题片等方式,营造反腐倡廉的良好氛围,弘扬廉洁从业新风。
  (四)主题讨论法
  围绕"权力、金钱、利益"、"当官做什么,用权干什么"、"廉洁自律从小事做起"等内容展开讨论,启迪心智,激浊扬清,警示各级领导干部常怀律己之心,常思贪欲之害,常修为政之德。
  (五)对比教育法
  纵向用煤矿建设时期老前辈们艰苦的工作生活环境与现在优越的条件相对比,通过煤矿建设的传统教育,图片展览、网络媒体等多种形式,进行对比教育。横向与煤矿周边贫困企业和地方企业相比,让大家深切感受和体验煤炭企业发展的成果和前景,珍惜今天来之不易的幸福生活,忠诚企业,奉献煤炭事业。
  (六)寓教于乐法
  通过自编自演反腐倡廉专题文艺节目,印制节日警示卡,征集廉洁警句格言,展览廉洁教育图片,书法,绘画,漫画,摄影作品,举办"党政纪法规知识竞赛"、"廉内助"培训班等,使领导干部在潜移默化的廉洁文化活动中受到深刻的廉政教育。
  (七)制度约束法
  "遵循"制度是对不遵守制度的惩罚,是对遵守制度者的保护的理念,建立健全党风廉政建设的相关制度。从不落实制度的事和不遵守制度的人抓起,从细节中培养执行力,从考核上强化执行力,逐步培养各级领导干部增强自我管理,自我约束的意识和能力。
  (八)提醒告知法
  对新提拔的干部进行任前廉政谈话,提前打好"预防针",使他们在上岗之初就掌握党的方针政策、熟悉党纪、政纪条规,时刻紧绷廉政勤政这根弦。同时,利用工作检查,干部调整,班子考核等对中层管理人员进行提醒谈话,要求他们要不折不扣地遵守企业的各项管理规定。
  (九)诫勉谈话法
  对贯彻执行上级决议和指示措施不力,工作绩效较差或带来不良影响的,自身要求不严,存在不廉洁行为或不正确履行党风廉政建设责任的相关问题,要及时进行诫勉谈话,帮助他们改正错误,轻装上阵,更好地为企业服务。
  (十)警示教育法
  通过聘请检察院或法律专家做预防职务犯罪专题讲座;举办预防职务犯罪专题展览;参观监狱,听取服刑人员的忏悔;在内部网站上开设"影视之窗"专栏,播放警示教育片;组织违纪人员现身说法,警钟长鸣,使广大党员干部学法、知法、守法,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
  实践证明,煤炭企业廉洁文化建设贵在实践,重在探索,只有在实践中探索,在创新中发展,有重点、全方位、多层次地开展廉洁文化建设活动,积极探索煤炭企业廉洁文化建设的方法和途径,在新形势下,才能不断增强煤炭企业廉洁文化建设的吸引力,感染力和影响力,才能促进煤炭企业又好又稳又快健康有序发展,才能为煤炭企业做大做强保驾护航。
  参考文献:
  [1]新形势下反腐败斗争与党风廉政建设及典型案例评析全书(1—4卷).
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