摘 要:随着当代社会的发展,全球环境污染以及环境资源日益短缺问题的凸显。现行的国民经济核算体系存在缺陷,既没有反映出自然资源对经济发展的贡献,也没有反映人类经济活动对自然资源造成的耗减以及破坏环境对经济造成的损失。反而高估了经济成果,对国民经济发展状况的反映失实。针对现行GDP存在的问题,笔者对无效GDP 概念进行了剖析,力求改进和完善经济核算体系并提出一些建议,使其满足对社会可持续发展状况的真实反映,促进经济发展从量的增长向质的提高转变。 关键词:无效GDP;环境污染;资源浪费 作为衡量一个国家或地区的经济总体水平高低的指标,GDP增长量无疑是具有参考价值的。但是,不能一味追求GDP数字表面增长,而忽视其背后以牺牲环境为代价的虚增。上世纪八十年代以来,我国经济持续高速增长,但这种方式加剧了我国经济发展与生态环境之间的矛盾,不利于走经济可持续发展战略。因此,要更深入的分析,去除目前我国GDP增长中那些损失和无效成因,探析其改善途径,对我们转变经济增长模式,提高经济增长质量非常重要。 一、相关理论依据 无效GDP指的是在统计数字上存在,但实际上对经济和社会贡献为零,甚至为负的那部分经济量。也就是一定时期内一个国家或地区的经济中,由于自然灾害的破坏和社会不正常的过多损耗所形成的全部最终产品和劳务价值的总和。无效GDP的总量越大,表明一国的经济发展在资源环境的不合理利用以及其他社会不正常的损耗越多,反之则越少。根据无效GDP理论基础的分析,可以对无效GDP的标准进行简单界定:1.是否消耗了社会资源,远期不能产生一定的经济价值,收回成本。2.能不能适应现代经济发展需求,提高人民生活水平。3.是否为了弥补经济发展带来的某些负效应,被迫增加投资。 二、资源环境中无效成分的现状分析 目前在GDP中认为,资源和生态环境是自由财富,并没有把资源的稀缺性与生态的退化考虑进去,形成了我国经济生活中的"产品高价、资源低价、环境无价"的现象。例如:2009年,中国GDP总量占世界的比重约为5.5%,但对于重要能源资源消耗占世界的比重却很高。这种资源过度消耗下的GDP测算结果是不合理的。 环境质量恶化造成生活质量下降,据世界银行统计,空气污染每年使北京、上海上万人患病死亡,影响数百万人健康,损失数亿个工作日和数十亿美元;全世界因水污染造成的腹泻每年使 200万儿童丧生,9亿人染病。但是这些却不纳入GDP的计算,因为污染者一般不赔偿他们造成的损失。 三、原因分析 (一)科学技术落后 从资源环境角度分析,资源的开发技术落后导致资源在开采不合理以及浪费,生产技术落后生产中的高排放、高消耗、高污染使得环境严重污染等。在一定程度上,这些阻碍和负面因素也促进了GDP的增长,但这种增长却是无效的。由于环境污染拉动的医疗单位GDP的上升以及空气净化器、pm2.5口罩等相关生产行业的增长等。 (二)行政机制不健全 主要存在的问题有:行政机制的不健全、经济主体的行政规范力度不够以及政府的监督监管不到位。这些问题将会使市场中出现腐败现象或者权利寻租导致的不合理经济增长方式,它们都将对GDP形成隐形的吞噬。 (三)产业结构不合理 与发达国家相比较,我国的产品投入和产出不成比例,品质得不到保证,但对资源的浪费却十分惊人,由于产品档次低、品种单一附加值不高,而且对资源的大量不合理消耗造成生态环境的破坏。由于产业结构的不合理所换得的GDP增长是无效的,这种无效GDP增长是对未来的成本透支,不利于社会经济的发展。 四、改善建议 (一)大力推进科教改革 我国科学技术总体水平较低是经济粗放式增长一个重要原因。虽然我国拥有大量科技人才,但由相应的激励机制不完善,科研成果难于得到相应的回报,市场缺乏将科学技术转化为生产力的强有力机制,人才资源的浪费和流失极为严重。如何形成适应中国国情行之有效的科技产业化机制,是提高我国自主创新能力的关键。应努力做到人尽其才,避免人才流失,从而完善将科学技术转化为生产力的机制,减少由技术水平落后导致的经济支出。 (二)稳定经济市场的法治秩序 制订和完善有关的法律、法规和政策,为避免无效GDP核算提供基础性保障。比如制定无效GDP核算制度的推行政策,规避无效GDP核算的方法、界定核算的内容和范围等等。政府必须发挥其保障作用,明晰环境产权制度,依据市场机制确定环境资源价格等。使企业在消费环境时需支付相应的环境成本,可以减少甚至避免环境资源的浪费。 (三)加大污染治理力度,实现环保资金来源多元化 经济的增长不等于经济的发展,经济的发展不等于社会的进步。必须切实采取有力措施,促进环保产业的发展,改善资源环境走可持续发展战略。加大环保资金的投入力度,由于环保投入是一个规模浩大的系统工程,所以要建立多元的环保资金主体。资源环境保护的投资主体应包括政府、污染者和其他以赢利为目的的经济主体。 参考文献: [1]石良平.中国的GDP数据是真实的[N].文汇报,2002 . [2]吴季松.科学发展观与中国循环经济战略[M].新华出版社, 2006 . [3]高敏雪.环境统计与环境经济核算[M].中国人民大学出版社,2000. 作者简介:冯敏雪,女,河北省委党校保定工作站2013级在职研究生,经济管理专业,研究方向:经济管理。