以军民融合促进军队采购建设发展

　　陈阵 任聪
　　【摘 要】习近平总书记提出，应当有效推进军民融合深度发展，通过军民融合为部队务站准备与日常工作提供物资，同时也能够达到高水平军民深度融合的发展境界。习近平总书记的讲话精神，为军民融合发展提出了新的要求与指示，军队采购是军民融合的重要途径，也是民力转向为军力的重要方法，虽然我国经济不断发展与创新军民融合有极大的发展潜力，但是在发展过程中也会存在各类问题。军队相关部门必须结合习近平总书记的讲话纲领，进一步创新采购模式。才能够有效推动自身建设可持续发展。本文在此背景下，如何以军民融合促进军队建设发展，并提出具体的发展意义和策略，希冀有效促进军队采购建设工作有效进行。
　　【关键词】军民融合；军队采购建设；发展
　　军民融合近几年的发展现状，我们能够看出，由于军民融合的采购特殊性以及历史环境等各类营销，军地双方行动教育割裂的集体采购，信息交流出现不通畅现象，导致资源使用效率低下或者是重复利用。由于军备建设特殊性，所以军队双方的军民融合战略亟待深入思考和探究，但是思想意识上却有所顾虑，行动与效率上也大大降低了折扣。由于军方存在一定的顾虑，主要是对采购质量有所顾虑，军队采购极为重视质量，军工企业成本的装备建设垄断法，难以符合市场经济发展需求，降低了经费使用效益。由于军工企业长期从事军品制造熟悉军方的标准与要求，所以军备质量也必须提高，民营企业却有较强的独立性，军方在利益的驱动下会对生产的装备质量存在疑虑。
　　一、推进军队采购军民融合发展的意义
　　（一）有助于完成采购保障任务
　　在21世纪，军队已经不再是传统的打仗为中心的任务，而是承担着维护人民与国家世界和平稳定，承担自然灾害与突发事件等各项任务，所以任务呈现多元化发展需求，再加之内外形势极为严峻，军队采购保障也面临着众多的挑战，如果只依靠军队采购机构难以完成，应当借助地方与民利，切实加强军民融合，通过联合协调才能够保障完成任务。
　　（二）有助于节省人力、物力
　　在第19届中央军民融合发展委员会上明确提出，必须有效促进军民融合发展，加强资源共享，构建基础设施，确保军队和地方能够有较高的采购融合度。对于各项信息与资源进行有效的共享，在发展过程中军队与地方进行相互借鉴，能够促进人力物力的相互交流，同时经济部门也必须有效采用军民融合方式来推动采购工作发展建设，切实减少重复建设产生的人力物力浪费。
　　（三）有助于推进工程与物资、服务的三合一
　　虽然我国军队采购系统不断发展完善，采购机构也面临着众多的任务，但是当前的人才以及经验不足，所以军队采购机构面临重大的挑战。由于地方的药品采购与服务、工程等有一定的成熟经验，人才队伍较为充实，有助于为军队采购机构提供新的生机与活力，同时也为了军队三合一提供了可靠的保障。
　　二、促进军队采购军民融合发展的具体路径
　　（一）革新传统采购思想，创新发展模式
　　要想促进军队采购军民融合可持续发展首先要扭转思想观念，才能够促使改革工作有序进行。虽然近几年军队采购部门经过不断的发展与创新，取得了一定的成果。但是在发展过程中却并未结合地方的具体要求，形成了自身搞独立化建设的封闭思想，此类传统落后的思想会严重制约着军队采购模式的进一步发展，所以必须有效加强采购观念的与时俱进。及时创新采购模式，促进军民融合的可持续发展，摆脱原有思维框架的束缚，如果只是闭门造车，不靠外力，不仅会使未来发展道路越走越窄，也会严重制约采购工作发展。所以军队采购必须树立大融合发展观念，准确掌握核心力量以及核心要素，虚心借鉴相关经验以及外力能够做到敢于承包，科学合理的使用地方资源，能够有效的少走弯路，切实提高人力物力资源的使用效率。在此过程中，应当紧密结合习近平总书记的讲话精神，制定科学合理的军民融合采购建设发展新模式，可以依托地方经济以及区域资源、人才优势等等，进一步加强信息化建设，能够有效摆脱传统军民融合發展中存在的弊端，走出高效且经济适合于军地实践发展的创新模式。在此过程中，军地双方应当结合自身的实际情况，不断的创新发展，结合时代潮流更新传统落后的发展观念，才能够促进军队采购建设的有效进展。
　　（二）充分重视顶层设计，构建科学完善法制规定
　　要想促进军队采购建设发展，首先要加强顶层设计，才能够推动各类工作有序进行，当前中央军民融合发展提升至国家战略层次，中央与省市街成立了军民融合发展委员会，并且中央下发了各项制度，通过政策与各项规划、与工程也逐步落实，明确初步的发展方向与框架，构建科学完善的法制规定以及外部发展环境，根据军队有利的外部形势与地方经济进行紧密沟通，同时动员各类部门对采购部门予以支持。结合社会力量，构建联合发展组织，进一步推动军地采购融合发展，在此发展过程中，军队能够明确自身的采购职责，可以定期的举行军地联谊会，进一步发展军地采购计划，协调采购融合发展存在的问题，能够有效应用军地合力，推动军队采购工作有效进行。应当尽快形成以支撑军队采购军民融合发展的各项法律法规，在军队采购军民融合发展建设过程中应当加强权威且详细的法制建设，只有这样才能够促进军民融合的可持续发展。军地相关部门也应当加强采购调研工作，结合军地出示的各项规章制度予以规范化发展，进一步明确军队采购融合发展中存在的相关问题，有助于以军民融合的方式，进一步促进军队采购可持续发展。
　　（三）加强军地双方资源共享，促进采购建设发展
　　军队采购军民融合发展中，应当以共享互利为发展基调，结合习近平总书记的讲话精神，在推动军民融合发展中，首先要强化开放共享理念，摆脱传统的封闭式发展观念随着采购部门的不断创新，应当有效完成日常的采购任务，也应当加强日常保障。在此过程中应当明确清晰的认清军队采购的相关建设速度，根据采购工作的实际情况，话语以创新才能够进一步促进军民融合。同时专家评审也可以和供应商进行交流沟通，根据军队采购的实际情况，高效利用产品资源与数据，有效推动信息化建设。但是由于军队在此类方面，采购机构缺乏较为成熟的发展经验，人才队伍不足。而地方在采购信息化建设以及药品采购、工程采购等方面有着丰富的经验以及充足的人才队伍，军队在21世纪背景下，应当充分重视人才资源的建设，切实重视人力培训与资源共享，才能够有效推动军队采购建设可持续发展。所以在此过程中，必须加强资源的有效互享和利用，切实提高人才队伍的交流力度。
　　三、结束语
　　综上所述我们能够看出，军队采购建设发展中，应当以军队和社会经济的发展需求为中心，切实加强两者的有效结合。通过解放采购思想，加强顶层设计与资源共享有助于提高资源使用效率以及人才交流水平，进一步推动军队采购军民融合的可持续发展。
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