办好非营利民办义务教育需要国家助力

　　日前，江西省教育厅出台新规，将对民办学校实行非营利性和营利性分类管理，并规定民办学校举办者可自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
　　我国实施九年义务教育，体现的是国家意志，是政府必须提供的基本公共服务，也是国家强制公民必须履行的义务。义务教育的属性决定了其不适合由营利性的民办学校来实施。因此，不设立实施义务教育阶段的营利性学校是一项正确的选择，但此举并不意味着义务教育阶段不发展民办教育。国家还需积极助力、吸引民间资本，办好非营利性民办义务教育，具体可以从四个方面着手：
　　其一，合理定位，给受教育者提供差异化选择。在规定了民办义务教育不能营利之后，相关政府要对非营利民办义务教育学校以合理的定位，明确其存在的价值。不以营利为目的的民办义务教育学校是对公办义务教育学校的合理补充，其目的在于给受教育者提供差异化选择，满足人民群众对教育的不同需求。有了合理定位，身怀教育理想的有识之士才可能继续投身到民办义务教育领域中来。
　　其二，政策引领，吸引民间资本进入民办义务教育领域。目前，我国义务教育发展还很不均衡，不能充分满足老百姓上好学校的愿望，因而很多民办义务教育学校就成了部分家长的选择。而当民办义务教育不能营利以后，一些民间资本可能会撤离这一领域，使一些民办学校消失。为此，国家还需制定并出台相关优惠政策，继续吸引民间资本进入民办义务教育领域。
　　其三，经费支持，将非营利民办义务教育生均经费纳入政府预算。既然义务教育体现了国家意志，是政府必须提供的基本公共服务，那就应该将非营利民办义务教育的生均经费纳入到政府的预算之中，按时、足额拨付。同时，民办学校的学生也要像公办义务学校的学生一样，可享受国家的各类补贴。这样既可减轻在民办学校就读的学生家长的负担，同时还可以增强民办学校办好学校的动力。
　　其四，充分放权，给非营利民办义务教育学校自主空间。明确不得举办实施义务教育的营利性民办学校，并不是限制民办学校在义务教育阶段提供有特色、多样化的教育服务。应该充分落实和扩大民办学校的办学自主权，给非营利民办学校以更大的自主办学空间，并以放权的形式吸引有教育理想、教育情怀的投资者积极投身教育领域。如果没有充分的办学自主空间，如何能够实现满足受教育者差异化选择的办学定位？如何能够实现投资者的教育理想？
　　非营利民办义务教育学校也是在执行国家意志，承担着普及九年义务教育的责任。因此，要办好非营利民办义务教育，民办义务教育学校也迫切需要国家助力。