四面八方

　　首都机场股份公司举办＂持续安全,国门使命＂演讲比赛
　　本刊讯2009年9月27日,北京首都国际机场股份有限公司举办了＂持续安全,国门使命＂2009年＂安康杯＂活动暨纪念股份公司成立10周年安全文化演讲比赛。
　　此次演讲共有来自股份公司航站楼管理部、信息技术管理部、公共区管理部、飞行区管理部、消防支队等部门的10名人员进入决赛。演讲内容涵盖首都机场旅客安检、行李安检、信息安全管理、公共区安全管理、消防安全、飞行区安全等。演讲评出一二三等奖10名。
　　国家安全监管总局职业安全健康司司长任树奎、劳动保护杂志社社长张力娜、民航总局相关负责人,为演讲比赛进行了评比。
　　左图为评委正在为演讲人员打分,右图为股份公司副总经理张兵为获奖人员颁奖。(余茂君)
　　广东7部门明确对生产安全事故查处职责
　　本刊讯2009年9月下旬,广东省纪委、法院、检察院、公安厅、监察厅、司法厅、安监局7个部门联合发出了《关于进一步加强和规范较大生产安全事故调查处理和责任追究工作的通知》(简称《通知》),进一步明确各地级以上市政府较大生产安全事故调查处理权限和法定职责,加强和规范较大生产安全事故的调查处理和责任追究工作。
　　《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》自2007年6月1日实施以来,部分地区在生产安全事故特别是较大事故调查处理和责任追究工作中仍存在一些问题,如工作主体不明确,行政机关之间、行政机关和司法机关之间在事故调查处理和责任追究过程中缺乏沟通、协调,影响事故责任追究制度的落实等问题。因此,《通知》对进一步加强和规范较大生产安全事故调查处理和责任追究工作作了明确规定。
　　《通知》重申,除广东省政府认为有必要派出省政府调查组外,每一起较大生产安全事故都应由设区的市级人民政府或其授权的部门牵头组成市政府事故调查组开展调查和批复结案;市级人民政府认为可以授权相关部门牵头调查的,一般应授权安全生产监督管理部门牵头调查;未经市级人民政府授权或委托,任何部门不得自行对较大生产安全事故开展调查处理。
　　《通知》规定,对移交司法机关处理的国家工作人员,如事故责任人违纪事实确凿的,纪检监察监管可以先对其作出纪律处分决定。《通知》还强调,事故调查工作由事故调查组统一领导、组织协调。政府成立的事故调查组应同时邀请同级检察机关派员参加和全程参与。(广东省安监局)
　　北京安监局回顾国庆安保工作
　　本刊讯10月13日,北京市安监局以＂首都国庆安全生产保障工作回顾＂为主题,通报了北京市安监局为新中国成立60周年庆祝活动的顺利开展所做的安全生产保障工作。
　　据北京市安监局丁镇宽副局长、刘岩副巡视员、唐明明副巡视员介绍,在今年的国庆庆典活动中,北京市安监局除日常监管外,还承担着国庆庆典临时建筑设施搭建过程的安全监管工作;危险化学品和国庆焰火安全管理工作;国庆安全生产执法＂护航＂行动。市安监局充分发挥综合监管作用,与公安、消防、质检等部门协调配合,保障了庆祝活动的顺利进行。(杨 璇)
　　第79届中国国际劳动保护用品交易会在大连召开
　　本刊讯2009年10月12日,中国纺织品商业协会主办的第79届中国国际劳动保护用品交易会在大连召开。
　　本届展会参展企业451家,展位个数突破650个,展位个数比上届增加10%,体现了劳动防护用品行业战胜金融危机,迈向新的发展机遇的努力。(龙建华)
　　淮安市5方面提高本质安全
　　本刊讯为实现安全生产状况的根本好转,2009年以来,江苏省淮安市安监局从5方面入手构建安全生产的长效机制,提高本质安全。
　　这5各方面是:提高群众安全意识。淮安市不断调整和改进安全教育的内容、重点和方式,增强针对性和有效性,做到经常性宣传不间断,集中性宣传有特色;做到电视中有影、电台里有声、报刊上有名,从而扩大安全生产的社会基础。
　　建立安保互动制度。为推动安全生产责任保险工作,淮安市成立了市安全生产责任保险领导小组并下设办公室,同时将安保互动工作纳入市政府安全生产目标考核,明确要求年底前完成总目标任务的90%以上。同时,每月出版1期安保互动信息简报,对全市的进展情况和好的做法进行全面详细的报道。
　　强化安全责任。淮安市明确各安委会成员单位、各生产经营单位一把手、各级分管安全生产领导的具体责任,实行各级领导班子安全生产全员责任制。同时市政府与全市重点企业、县政府与辖区内的所有企业签订了安全生产责任书,明确安全生产目标,并要求各企业与基层班组签订责任书,将安全生产责任落实到人。
　　建立安全生产指导员制度。为进一步加强基层安全生产工作,淮安市开展了平安村居(社区)创建活动。根据淮安市实际,由市安委会组织,在全市建立了安委会成员单位向村居(社区)选派安全生产指导员制度,发挥安委会成员单位对安全生产的指导协调作用,帮助、指导基层开展安全生产工作。
　　实行安全督查＂人盯厂＂制度。淮安市在属地管理的基础上,明确各级安监部门领导班子成员及有关工作人员,对危险化学品生产企业实行挂钩安全督查,所有危险化学品生产企业都必须有安监部门人员实行挂钩。(淮安市安监局)
　　西安西站建立安全风险预警机制
　　本刊讯为将安全隐患消除在萌芽状态,2009年以来,西安铁路局西安西站细分预警机制等级,建立了安全风险预警机制。
　　西安西站将安全风险预警信息由低向高依次划为＂黄色＂ ＂橙色＂＂红色＂3个级别,每月组织安全考核小组,从安全管理、安全质量绩效机制落实、设备质量等方面对全站各车间、中间站逐一进行平推检查,综合评估确定各车间、中间站当月的安全预警级别。西安西站对安全预警评价实行百分制,明确评分内容和评分标准,根据检查情况对照评分标准进行扣分,每周进行排序打分,月底在车站安委会进行通报,并发布安全预警信息,并根据不同级别安全预警信息及时制定整改措施,落实整改和信息反馈。
　　西安西站对月度评估为＂黄色＂和＂橙色＂预警的,分别由车间、车站主管领导组织进行专题分析和帮教指导;对评估为＂红色＂预警的,组织专家小组进行剖析诊断,业务科室加强日常的专业指导。对连续3个月评估为＂橙色＂预警、连续2个月为＂红色＂预警的车间,主要负责人给予诫勉处分,以消除督办不到位造成的管理漏洞。(左 鹏)
　　＂天府2009——南充＂反恐演习举行
　　本刊讯为检验四川省反恐应急指挥体系、处置机制、通信保障、队伍装备,提高全省反恐指挥协调、应急作战、区域协作等方面能力,2009年9月1日下午,＂天府2009——南充＂省级反恐应急处置演习在四川省南充市举行。
　　此次演习按照＂立足实战、体现特色、突出示范、重在处置＂的原则,以主演地南充市为主体,遂宁、广安、达州、巴中4市联合处置。演练模拟了4名＂恐怖分子＂潜入四川省南充市某化工厂储油罐区实施＂恐怖袭击＂,被巡逻的保安发现并报警。＂恐怖分子＂在逃窜时引爆炸弹,爆炸引发大火,南充市立即启动处置恐怖袭击事件应急预案。
　　此次反恐演练的流程分为先期处置指挥系统启动阶段、分析决策处置阶段、处置完成恢复秩序阶段3个部分,南充作为主演地共出动人员900人,车辆100台,广安、遂宁、巴中、达州四市出动人员共400人,车辆40台。图为演习现场消防人员正对储油罐区实施灭火救援。(何宗周)
　　山东常林集团推行＂联保责任制＂
　　本刊讯为做好车间的安全生产工作,提高职工的安全意识,山东常林机械集团在车间内部推行安全生产联保责任制,在职工中签订安全生产联保责任书,落实企业安全生产主体责任。
　　常林集团根据车间实际情况,以班组为单位,或由相同工序、上下道工序或相邻设备的人员成立安全联保小组,定员3～10人,其中组长1人。组长是本小组的安全生产第一责任人,联保小组定期召开安全生产碰头会,发现安全隐患及时汇报和排除,并对安全事故及隐患实行有奖举报制度。
　　同时由车间主任对安全联保小组进行考核,对发生轻伤事故的,根据责任性质和情节轻重,除追究责任人责任外,对小组长罚款20～200元,并扣安全生产分20分;其他几位联保人承担连带责任,每人罚款10～50元,并扣安全生产分10分;对发生重伤以上责任事故的,联保人员本月安全分为0分,车间取消当月奖金。(王 晓)
　　即墨市消防安全进镇村
　　本刊讯为进一步提高农村日常消防安全防范意识,突出＂预防火灾,关爱生命,关注安全＂的活动主题,2009年9月19日上午,山东省即墨市王村镇在周家高戈庄村举行了农村消防安全知识培训及现场演练活动。
　　此次消防培训演练以提高农村农民日常消防安全常识为主要内容,分析了如煤气泄漏、燃爆、电气线路乱扯乱拉、油锅起火、冬季取暖、草垛堆放等农村常见的火灾事故易发因素,重点讲解了如何防范及应急处置,并且现场演示手提式干粉灭火器的使用方法,油锅起火的紧急处置等。即墨市消防队还提供了消防宣传挂图,并启动消防车进行现场灭火演示。此次培训演练活动不仅增强了农民的安全意识,还提高了其自身应急救援和自救自护能力。左图为消防人员正在讲解液化气灶发生火灾时的灭火方法,右图为群众当场使用灭火器灭火。(刘方团)
　　南京市安监局规范行政执法
　　本刊讯为严格执法程序,规范执法行为,保证办案质量,2009年9月中旬,江苏省南京市安监局出台了《南京市安监局行政处罚案件内部程序规定(试行)》(以下简称《规定》),以提高行政处罚案件的办理质量和办结率。
　　《规定》明确了适用范围,即南京市安监局及其委托组织对生产经营单位及有关人员,在生产经营活动中违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为实施行政处罚的程序,适用本规定。
　　《规定》从行政处罚案件的立案、行政处罚案件的调查取证、行政处罚决定的作出、送达、执行和行政处罚案件的结案与归档等方面进行了明确规定。同时对安全生产行政处罚案件的现场检查记录、案件举报登记表、案件举报核实处理意见书提出了具体要求,对其他单位移送、上级交办或市政府批复的案件,要求保留相关移送、交办或批复文件。
　　《规定》要求行政处罚案件的调查取证,应2人以上并出示省安监局或者市政府统一制作的有效行政执法证件,还要求行政处罚决定书应当采用说理式。(南京市安监局)
　　小河嘴煤矿量化考核班组长
　　本刊讯2009年以来,为提高班组综合管理水平,加强班组长的操作技能和业务素质,四川煤炭产业集团达竹公司小河嘴煤矿对班组长实行百分制量化考核。
　　小河嘴煤矿每月按班组长的工作能力、安全管理水平等进行民主综合测评,在月底由全体班组成员现场打分,对测评中不过关的班组长取消当月班组长津贴,连续2次测评不过关的班组长则给予＂黄牌＂警告。
　　同时,小河嘴煤矿还引入了＂百分制量化考核＂机制,制定了《小河嘴煤矿班组长考核管理办法》,还将班组工作细分且量化为班组管理、工作机制、设备运行、学习培训4个大项27个小项,共100分,并按规定逐项进行考核打分,缺一项则被扣除相应的分数,考核结果与班组长月度工资挂钩。对全矿75个班组的107名班组长进行月度缺点考核,重点对班组当月安全生产、任务完成、职工学习等班组工作的落实情况和实际效果进行考核。(杨 涛)