关于加强老年文化建设的调研报告

　　为了深入贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作、推动老龄事业全面协调可持续发展的重要指示和讲话精神，按照全省老龄办主任会议《关于开展全省老龄工作专题调研的通知》的要求，为了配合全省老龄工作调研，全面了解我县老龄事业发展的状况和存在的问题，重点对老年文化建设（公共文化设施为老服务功能和经费保障、老年群众性文化体育娱乐活动开展情况、敬老文化建设等）进行了调研。
　　一、当前农村老年文化发展的现状
　　临潭县辖5镇11乡，总人口15.73万人，60周岁以上老年人口1.92万人，占总人口的12.2%，已进入人口老龄化县市行列。近年来，我县人民群众精神面貌发生了深刻变化，农村文化建设取得了明显成效。特别是大多数乡镇都已是生态文明小康村，在农村也有小型文化广场，在广场也配备了活动器材。闲暇时，老人们围坐在一起谈谈家常或下下象棋。随着老年人精神文化生活需求不断扩大，越来越多的老年人已不再仅仅把生存作为主要问题，丰富的精神文化娱乐生活将成为广大老年人的重要需求。但目前，我县不管是在县城或乡镇，可供老年人开展文化娱乐活动的设施十分匮乏，现有的活动场所普遍存在拥挤、活动条件简陋、功能不配套、设施不完善等问题，已再无法满足迅速增长的老龄人口对文化、娱乐、教育等方面的需求。在农村农民生产条件和生活环境发生了很大变化，在一定程度上带动了农民的思想道德水平和文明素质的提高，带动了农村文化的发展。最明显的是打仗斗殴、偷盗抢劫、残害妇女儿童等治安案件和刑事案件发生率明显降低，与人为善、互相帮助的淳朴民风得以发扬。村文化基础设施建设水平提高较快。近年来，党和国家出台了一系列加强农村文化建设政策，加大了农村文化基础设施建设投入。农村广播电视村村通工程、农家书屋阅报栏建设工程的有效实施，推动了农村文化基础设施建设的发展。以古战乡为例，农村有线电视、电话覆盖率达到了100%，建设农村群众文化活动广场1个，农家书屋1个。老年活动中心 个，日间照料 个。老年文化活动开展有新的起色。尤其正月十五，格外热闹，也丰富了老年人的精神生活，很大程度上促进了老年文化活动的有效开展。
　　二、老年文化建设中存在的问题
　　一是老年人活动设施项目建设资金投资偏少，布局不合理，功能不完善等现象。由于我县是国列贫困县，县、乡、村三级很难落实专项配套资金，上级下达的老年活动项目建设资金有限，只能满足房屋维修，购置简单的办公设施等费用，没有专门的运行费用，服务人员工资，水、电、煤维修费用等需要支付，县级财政困难，对运行造成很大困难、项目不能发挥更好的社会效益。造成无法组织老年人开展经常性的活动，与老年事业的发展和老年人的需求还存在很大的差距。虽然在县城有老年人活动场所，但是普遍存在场所数量不足，面积过小，设施功能不齐全等现象。文化基础设施相对落后，大部分没有规范的文化场所，农村文化设施建设依然存在许多空白点，其他行政村文化设施面积不足，文化配套设施过于简单成就单一，文化室里一般只是＂一块牌子，几张桌子，几把椅子＂图书少，娱乐，健身设施少，根本无法满足当地农民群众的精神文化需求。
　　二是文化娱乐形式比较单调，在农村文化方面有特长的人才十分缺乏，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才。即使一知半解的专业人才也没有，只停留在自娱自乐的层次上。我们调查发现,我县老年人的休闲场所和设施相对比较缺乏，不少老年人对自己的休闲娱乐生活并不满意。虽然老年人退休后会有一定的活动空间，但总的来说他们的生活范围主要还是集中在家庭和小型广场，利用小型广场设施器材进行户外运动、打麻将玩纸牌，参加群众性文体活动，如跳健身舞、打太极拳，活动内容非常单一，在农村一般都集中在节日期间，一个行政村平均每年大型文体活动没有超过两次，这与老年人的文化需求是远远不够的。
　　三是由于老年人自身对文化学习的觉悟性不高，对于订阅报刊杂志、投资自身教育等行为意愿不强，从而使自身获取文化信息渠道十分狭窄，有的村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，扭秧歌、唱歌等，没有形成规模，以致于他们的精神世界比较匮乏。
　　四是有的老年人退出工作岗位后就似乎失去依托，心态陷入冷落、寂寞、孤独的境地不能自拔，以至情绪低落、精神萎靡，使身心健康受到了影响。有人这样形容老年人的生活，报纸电视看一看、扑克麻将玩一玩、街头巷尾转一转。社会和子女应多帮助老年人走出这些传统思想的束缚，鼓励他们主动参加各种文化娱乐活动，开阔视野、丰富情趣。这样不仅有利于老年人精神愉悦，也有利于家庭和谐。
　　三、加快我县老年文化建设步伐的思考与建议
　　1、各级政府及社会应高度重视。各级政府应将建设和完善老年人文化娱乐活动设施工程纳入政府实事工程项目，并将建设完善老年人文化娱乐活动设施工作提上议事日程。同时，社会各界应多关心照顾老年人，积极开展各种敬老和有益于老龄事业发展的活动。要重视老年人文化娱乐活动设施的规划建设，进一步搞好规划，在城乡规划建设中，应该保留一定面积的老年人活动设施建设用地，充分考虑老年人需求，建设老年人配套设施。要以创建生态文明小康村为契机，建立和完善村里文化娱乐活动室和公共场所，并充分发挥其作用。
　　2、宣传积极、健康、科学的文化娱乐的内容和形式，加强对村里文化娱乐活动的监管，有效抵制不良文化的渗入，形成良好的文化氛围。要积极推动科学文化下乡，倡导老年人参加健康的文化娱乐生活。要切实加强对村里文化活动的管理和引导，警惕媚俗低级的文化垃圾潜入，遏制不良文化对村里文化阵地的腐蚀，充分发挥村里文化阵地在建设社会主义新农村中的重要作用。
　　3、开展形式多样，丰富多彩的活动。在我县各乡镇增加活动项目和品种，并正常性的开展娱乐性活动，如打牌、看电视、学书法、雕刻、制作手工艺品等等，还要多鼓励老年人开展户外活动，如打太极拳和跳广场舞，满足广大老年人的活动需求，充分发挥老年活动中心的作用，使老年人更好的享受社会经济发展的成果。