如何创新国有企业党风廉政建设和反腐败工作

　　摘 要：国有企业是我国财政收入的主要来源，为我国社会主义现代化建设起到了巨大的推动作用。国有企业除了具有经济性外，还要具有一定的政治性，因此加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作，不仅对国有企业自身的完善与发展有积极作用，对国家财政收入和政府公信力的提升也有重大影响。随着反腐倡廉工作的深入推进，国企高管落马的报道频频出现，一方面表明了廉政建设卓有成效，另一方面也说明了反腐工作任重道远。
　　关键词：国有企业；廉政建设；反腐工作；新思路
　　2013年3月20日，中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春因公司财务问题被纪检部门停职调查，拉开了中石油腐败案的序幕，同时也给国有企业党风廉政建设和反腐工作敲响了警钟。为了从根本上解决国有企业的腐败问题，必须深入问题背后，探寻腐败问题的形成原因，从而有针对性的采取防治措施。
　　一、国有企业腐败案件频发的原因分析
　　（一）国企高管的政治思想观念薄弱
　　通过梳理近年来国有企业的腐败案件，可以明显看出涉案人员无不存在着思想堕落、价值观歪曲等问题，由于信仰缺乏，在面对金钱、权利和美色诱惑时，自身的抵抗力就会极大的削弱，从而一步步的走向腐败和犯罪的道路。就国有企业本身的运作机制看，对企业高管的思想政治教育工作明显不足，由于缺乏与时俱进的观念教育和知识更新，企业管理人员在长期的工作环境中难免会自我膨胀，加上缺乏有效的监督管理，很容易利用手中的职权作出违法乱纪的事情。
　　（二）权利过度集中
　　绝对的权力导致绝对的腐败，对于国有企业的领导人员来说，本身的权利过于集中，缺乏有效的权利制衡，在一些重大决策和企业发展等问题上，往往由个别企业领导人拍板定案，民主制度遭到了严重的践踏与破坏。在这种绝对的权利下，如果国有企业的领导人自身思想政治观念不坚定，在受到高额利益诱惑下，很容易出现暗箱操作，为了个人私利而损害整个企业的利益。
　　（三）管理制度存在缺陷
　　随着市场经济的发展，国有企业的生产经营以及管理制度也发生了不同程度的改变，但是在国企改革的过程中，新建立起的管理和监督制度尚不成熟和完善，在运行过程中存在较多的漏洞，一些企业管理人员利用这些制度缺陷，趁机挪用公款、中饱私囊。例如中国电子科技集团原副所长陈某，在担任产品销售中心主任期间，利用职务便利通过签订虚假合同支付合同价款的方式，两次挪用公款共计2533万余元给予其女性朋友冷某实际控制的公司，此外，他还通过冷某的公司贪污公款100万元。由此可见，管理制度的缺陷极易诱发职务犯罪，滋生腐败的温床。
　　二、加强校园廉政文化建设的措施
　　国有企业党风廉政建设和反腐工作是一项长期而艰巨的任务，必须通过多方协作、共同努力，才能真正构筑起＂廉政城墙＂。
　　（一）加强国有企业领导干部和党组织的党风廉政建设
　　国有企业领导干部和党组织对企业的整体廉政环境和廉政建设开展起着总指挥作用，因此，要想做好国有企业党风廉政建设的广泛开展和深入推进，必须从＂上层＂工作开始做起。首先，领导干部和党组织要自觉加强政治思想建设和廉政文化学习，以正确的价值观、人生观和世界观武装自己，从思想上形成＂不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制＂，在引领全企业形成廉政文化氛围的同时以身作则，起到榜样和带头作用。其次，国有企业的领导干部和党组织要定期进行廉政文化学习，通过集体观看警示影片、阅读廉政书籍、听取政治教育课等多种方式，不断加强自身的廉政思想意识，提升反腐能力。
　　（二）坚持制度创新，力求廉政文化建设出实效
　　首先创新企业领导体制和工作机制，激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化，必须以创新体制和机制为动力，要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制，要建立廉政文化建设联席会议制度，定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，建立健全廉政文化建设的目标管理，考核、评价和激励机制，不断推进廉政文化建设向纵深发展。其次创新活动内容，增强廉政文化建设的生命力，廉政文化既要具有深厚的历史渊源，又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识，拓展新的内涵，丰富新的内容，才更具有生命力。
　　（三）建立廉政教育机制，强化纪委监督作用
　　要从源头上预防和治理腐败，就必须狠抓党风廉政建设，就离不开对党员领导干部的教育，只有健全、完善党风廉政教育宣传教育机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作，才能逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。真正从源头上预防和解决腐败问题。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。把这一工作纳入公司党委宣传教育工作的总体部署，一同研究、规划、安排和落实。做到公司党委统一领导，纪委组织协调，部门齐抓共管，广大党员干部积极参与的宣教工作领导体制和工作机制。
　　在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。为发展服务，为基层服务，为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。要畅通信访渠道，设立举报箱和举报电话，提倡实名举报，纪检监察部门要对职工群众信访反映的问题按责任范围及时进行处理，同时，要充分发挥企业内部媒体的舆论监督，共同形成合力，进一步加大党风建设和反腐败工作的力度。
　　总之，我国国有企业作为国民经济发展的中流砥柱，其良好的发展形势将能巩固党的执政地位，还能加快我国小康社会的建设进程。加强国有企业党风廉政建设与反腐败工作可以提升国企领导与国有资产的管理水平，为国有企业又好又快的发展提供有力保障。
　　参考文献：
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