区域联动平台提升基层党支部工作实效港珠澳大桥桥梁
⇨⇦
摘 要：中交一航局第六次党代会提出构建三项机制，其中重要的一项为＂构建总部主导的发展引领机制＂。总部引领是总部与基层单位的双向互动，在强化总部综合管控能力的同时，基层项目部强化内外部资源调配和工作联动是适应＂总部主导的发展引领机制＂的应有之义。围绕企业管理模式和生产形势的变化，探索适应新形势下的基层党建工作有效途径，不仅是打通党建工作＂最后一公里＂的政治要求，更是彰显党组织作为的重要保证。本文立足强化项目内外部的区域联动，探索搭建区域联动平台提升基层支部工作实效的新途径。
关键词：区域联动平台；基层党支部；工作实效
随着＂从严治党＂要求的深入，以及＂互联网+＂模式的普及，党建工作必将面临更为复杂的挑战。大型项目覆盖了较长路线及较多点，构成不同平台。区域联动体系的思考与实践，其本质是利用系统化思维对零散的党建平台进行高效整合，通过激发内部自建活力、引入外部沟通机制，形成党建工作的良性循环。在这样的形势下，＂内部自强、横向沟通＂的区域联动模式可谓是新时期党建工作的有益尝试。
一、现状分析与内涵
随着一航局转型升级步伐的加快，特别是中国交建和局＂全产业链＂发展模式的构建，以港珠澳大桥、蒙内铁路、鹤大高速等为代表的大型工程项目越来越多，基层项目与兄弟单位间沟通协调，确保施工顺利进行成为了一项重要的工作。同时，大型项目往往点多、线长，项目内部因距离形成不同区域。确保各区域党建思想政治和企业文化工作平衡开展，是基层党支部的重要职责。正是在这样的形势下，一公司港珠澳大桥CB03标项目部提出了区域联动的工作思路，其内涵是在基层项目部与其他基层单位以及项目内部构建顺畅的工作机制，形成规律性、制度化的工作模式，以此提升基层支部工作实效。
二、区域联动体系概述
区域联动是指通过统筹资源，本着协调、沟通、开放、共享的理念开展支部工作，降低工作成本、提升工作效率。局党委提出构建＂总部主导的发展引领机制＂，是着力于提升总部顶层设计和综合管控能力。确保上级组织与基层项目间沟通顺畅、步伐统一是引领机制落地的关键。进一步说，总部引领的实质是统筹规划、协调开放。在这个层面上，区域联动体系的建立与局倡导的＂总部主导的发展引领机制＂有内在的逻辑共性。
三、内外部区域联动体系的建设探索
项目部承揽工程为港珠澳大桥CB03标非通航孔桥段。在项目部内部：受施工环境的影响，技术员、调度和工人等需长期在距离陆地18余海里的外海工作生活，而职能管理干部办公居住在陆地。这样海上和陆地便形成了管理上的跨距。在项目部外部：与中交二公局、局五公司共同组成联合体项目部；在华南区域，与一公司西岛项目部、第一项目部、第三项目部地理距离近，形成了区域聚集。
（一）确保党建工作在＂互联互通＂的规划指导下开展
党支部开展工作时，受到局CB03标党委、一公司党委和一公司华南区域党总支的领导或影响。在项目筹备前期，党支部充分考虑三方的工作部署，对党建工作进行了规划，形成阶段性工作计划，并将工作计划与上级党组织沟通协商，最大限度避免了工作的重复开展。同时，在具体工作策划上，本着＂互联互通＂的工作思路，提出了强化与区域内其他支部沟通交流与学习提升的理念，鼓励党员与其他工区的党员交流学习；在支部内，提出了强化党小组的建设，通过强化过程监督、搭建网络平台等手段，提升党建工作的针对性。
（二）内部区域联动体系的建设
施工开始后，支部面临的突出问题是：海上、陆地两个区域之间工作开展不平衡、资源分配不协调。为解决这一问题，进行了以下探索：
一是强化过程监督，搭建标准统一的学习联动平台。区域发展不平衡现象产生的原因是区域党组织骨干能力的差异。针对这样的情况，支部开辟了基础知识学习课堂，向党小组组长和普通党员讲授党的基本知识、基础理论，激发党小组自身潜力。以＂三严三实＂教育为例，支部书记带头进行集中授课后，要求各党小组组长分别按照＂准备PPT、支部预审、党小组组长授课＂的程序开展学习教育工作。两个党小组分别在陆地、海上进行了各具特色的系列授课。在每月组织的区域综合检查中，将党小组工作列为必检项目，用统一标准进行规范，并在职工大会上对两个区域党小组工作的开展情况进行点评、公示。建立了党小组积分制，组内每名党员的表现都列入积分。年底，对年度优秀党小组、优秀党员进行奖励。该措施极大促进了党小组组长的积极性、提升了党小组内部学习的热情，拉动了两个区域共同提升，缩小了区域能力差距。
二是合理使用互联网，搭建网络化的联动平台。网络时代，每个人都是一个＂数据源＂，将众多数据源汇聚到一个平台，产生从量变到质变的反应，即＂大数据＂思维。由于海上、陆地两个区域距离远，项目部从网络版大桥讲堂开始，以＂大数据＂思维开展支部工作。申请＂支部E家人＂网络硬盘，要求每名党员上传理论著作、时政汇编。2015年，党支部将局党委中心组学习视频链接共享到＂支部E家人＂，全体党员均可随时查阅；在＂七一＂党的生日前夕，举行网络征文，每位党员围绕＂讲规矩、守纪律，做合格党员＂的主题撰写心得上传网络，支部组织网络投票和网上评比。互联网的合理利用有效解决了地域阻碍造成的党员思想交流的局限性。
（三）外部区域联动体系的建设
外部区域联动体系的建设源于项目部对新环境的思考：在联合体的组织框架中，如何与二公局和五公司更好沟通；在一公司的范畴内，如何与西岛、第一等同门项目部加强互动，是党建工作整体提升的关键。
一是建立党总支，形成区域联动的组织平台。建立华南地区党总支，由一公司第一、第三、西岛、大桥四个项目部组成，由局副总工程师、一公司副总经理孟凡利担任党总支书记，统筹工作。党总支的设立，为几个项目部之间党建活动的沟通交流搭建了良好平台。特别是在新党员的培养发展环节，将原有的项目部内部监督延伸到党总支层面的内外监督相结合和，横向比较，形成优中选优的党员发展模式，提升了组织发展的科学性。同时，利用该平台组织区域内党员进行集体学习交流、组织生活、红色教育等活动，既拓宽了党建工作的平台又促进了各党支部间的比学赶帮。
二是以工程为纽带，系统开展促进生产的系列活动。受施工流程、工序衔接等因素的影响，我项目部与二公局、五公司东莞预制场的联动主要以促生产、提效率、同进步为主题。针对这样的实际情况，党支部将切入点瞄准＂生产＂这个核心，探索出参观学习交流感情，竞优争先促进生产的联动模式。
首先是开辟＂大桥讲堂＂、＂大桥党员评比＂等载体。在＂大桥讲堂＂中，邀请桥梁技术专家向三个项目部职工集中授课，提升了骨干素质；为拓宽视野，三个项目部共同到中铁山桥这家＂百年老店＂进行对标学习；项目部还牵头，与二公局共同参加＂七一＂党员宣誓等活动，营造了良好的整体氛围。通过交流学习，三家单位之间有了一定的融入和情感，项目部随即牵头联手三家单位共同开展了＂CB03联合体全线大干100天确保钢箱梁架设如期完工专题劳动竞赛＂，三个项目部同时发力一举实现了我局承建的港珠澳大桥CB03标非通航孔桥部分2015年10月31日全部完工的最终目标。就这样三家原本生疏的团队，在外部联动体系的作用下形成了一个有合力的整体，既促进了生产又增进了友谊。
三是文化聚力，打造先进品牌。在＂中交一航＂这条红线的串联下，几个项目部有文化认同的基础。2013年，三十余家媒体来到港珠澳采访一线职工，几个项目部统一部署，推出了以优秀共产党员为原型的《西岛三宝》、《台风中的爱情》、《港珠澳大桥的80后团队》等工地故事；每年开展不同主题的＂经验分享＂活动，一公司华南地区几个项目部通过沟通和交流，取长补短，共同提升。
四、结语
区域联动平台的搭建，为项目部党建工作在内部、外部营造了良好的氛围，是在＂五商中交＂战略落地时期的积极探索。但在党建工作的联动过程中，也存在着一些问题，如：如何选择更广泛适用性的载体，来满足不同支部的个性化诉求和不同年龄结构、心理结构党员的实际需要，从而提升联动体系的工作效率等。
参考文献：
[1]邱执炯. 创新机制提升基层党支部工作有效性——以上海石化党建工作为例[J]. 上海党史与党建，2013（04）：40-41.
[2]曹宝玉. 基层党支部工作要突出＂五个贴近＂[J]. 江汉石油职工大学学报，2013（03）：64-65.
[3]沈玉军. 论提升企业基层党支部书记工作实效性的路径分析[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2013（11）：27-28.
[4]李喜娜，刘稳风. 试论大学生党支部的思想政治教育作用[J]. 四川职业技术学院学报，2012（04）：57-61.
[5]黄方. 新形势下国有企业基层党支部考核评价的实践与探索[J]. 江苏经贸职业技术学院学报，2016（03）：55-57.
[6]刘兴鸿. 对新常态下加强基层党支部建设的思考[J]. 安徽冶金科技职业学院学报，2015（04）：100-102.